本刊記者/王宇菁

共繪食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)圖

Draw a Blueprint for Food Quality Standards Together

本刊記者/王宇菁

現(xiàn)代技術(shù)在建立食品企業(yè)可追溯體系中至關(guān)重要

10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日。所謂“無(wú)本不立”，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，滿足了商業(yè)、工業(yè)、政府和消費(fèi)者的需要。我國(guó)歷來(lái)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2015年國(guó)辦發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，2016年提出“內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)”指導(dǎo)意見(jiàn)……均旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)各行業(yè)與世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。

如果說(shuō)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，那么市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)國(guó)際化戰(zhàn)略需求。在各方努力下，國(guó)內(nèi)食品企業(yè)已基本建立起與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度不斷提升，走上了覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體系化建設(shè)道路。

內(nèi)外銷(xiāo)同線同標(biāo)

2016年8月，國(guó)務(wù)院提出了“內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求企業(yè)按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，使供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

“也就是說(shuō)，內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品不再能夠一個(gè)產(chǎn)品兩套標(biāo)準(zhǔn)，不再能夠力求滿足國(guó)外高標(biāo)準(zhǔn)而忽視對(duì)國(guó)內(nèi)品質(zhì)的保障?！鄙虅?wù)部流通司工作人員強(qiáng)調(diào)，“該意見(jiàn)有效回應(yīng)了廣大消費(fèi)者有關(guān)出口和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品存在差別的輿論關(guān)注。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95％以上。而國(guó)內(nèi)食品主動(dòng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品體質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。”

匯源果汁集團(tuán)副總裁李生延指出，從起步之初中國(guó)濃縮果汁業(yè)就是出口導(dǎo)向的，因此采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)慣例。成立24年來(lái)，匯源集團(tuán)始終堅(jiān)持內(nèi)外銷(xiāo)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，參與制定GB10789《飲料通則》、GB/T21731《橙汁及橙汁飲料》《果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，抽檢結(jié)果符合FDA（美國(guó)食品和藥物管理局）標(biāo)準(zhǔn)，出口到瑞士、日本等對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)要求嚴(yán)格的國(guó)家。

“‘同線同標(biāo)同質(zhì)’一方面可滿足國(guó)內(nèi)中高端需求，讓消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)就可以買(mǎi)到與國(guó)際市場(chǎng)同樣優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的產(chǎn)品；另一方面也是一場(chǎng)供給側(cè)質(zhì)量革命，有利于我國(guó)食品出口企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，增加抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”李錦記集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)名牌》表示，“李錦記采用統(tǒng)一的生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)‘內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)’，甚至以檢測(cè)嚴(yán)格著稱(chēng)的航空食品與李錦記日常產(chǎn)品采用的均是同一標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)?！?/p>

國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95％以上

政府主導(dǎo)、市場(chǎng)自主

目前，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類(lèi)整合精簡(jiǎn)為4類(lèi)，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；而市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)則分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》工作部署，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

“就目標(biāo)而言，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升標(biāo)準(zhǔn)科技含量和水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，提升中國(guó)制造的水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！敝袊?guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉治說(shuō)，“因此，企業(yè)自主執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家政府部門(mén)對(duì)于優(yōu)秀企業(yè)的期望與信任。”

九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政府鼓勵(lì)食品企業(yè)制訂高于食品行業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。就糧油行業(yè)而言，除將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)外，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素及非法添加物等物質(zhì)的危害性影響，通過(guò)新材料、新技術(shù)、新工藝突破，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與控制能力、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)管方式。

采茶工人在浙源鄉(xiāng)鳳山村高山無(wú)公害茶園里采摘春茶

“將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由備案制變更為自主制定、自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，有效提升了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的效率，有助于落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任?！本湃Z油工業(yè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)名牌》表示，“在落實(shí)過(guò)程中，建議建立全國(guó)范圍統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本格式以及聲明文本格式，清晰直觀地呈現(xiàn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督?！?/p>

針對(duì)現(xiàn)有部分標(biāo)準(zhǔn)滯后老化的問(wèn)題，劉治指出，政府相關(guān)部門(mén)將穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡，確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，2017年逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；全面清理現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問(wèn)題；優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。

探索追溯

標(biāo)準(zhǔn)的食品追溯系統(tǒng)，可構(gòu)筑起可靠的食品安全保障。劉治稱(chēng)，現(xiàn)代技術(shù)在建立食品企業(yè)可追溯體系中至關(guān)重要。企業(yè)利用自動(dòng)識(shí)別和IT技術(shù)，通過(guò)追溯碼、生產(chǎn)批號(hào)提供查詢產(chǎn)品的養(yǎng)殖作業(yè)環(huán)節(jié)、原料運(yùn)輸環(huán)節(jié)、基地加工環(huán)節(jié)、成品運(yùn)輸環(huán)節(jié)記錄等信息，并把這些信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、終端查詢機(jī)、電話、短信等途徑實(shí)時(shí)呈現(xiàn)給消費(fèi)者的綜合性管理和服務(wù)平臺(tái)。

為實(shí)現(xiàn)可追溯，加多寶引進(jìn)SAP系統(tǒng)，通過(guò)物料管理、生產(chǎn)計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、品質(zhì)管理及銷(xiāo)售與分銷(xiāo)等模塊功能，環(huán)環(huán)相扣，整合信息流，將原料、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及零售整個(gè)供應(yīng)鏈信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從前到后、從后到前的可追溯，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及可追溯系統(tǒng)。

“值得一提的是，匯源要求集團(tuán)各子公司每年進(jìn)行一次模擬追溯活動(dòng)，以確保食品追溯制度的有效實(shí)行。在建立起產(chǎn)品追溯的一整套管理制度和實(shí)施要求后，只有經(jīng)過(guò)原輔材料、包裝材料、水質(zhì)控制、加工、灌裝等12道關(guān)卡并通過(guò)檢驗(yàn)的匯源產(chǎn)品才能夠最終到達(dá)消費(fèi)者的餐桌。”李生延說(shuō)。

劉治指出，食品追溯系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由下至上的信息追溯，使食品生產(chǎn)流通的每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體可以明確界定，從而有效控制養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)的安全、可靠性，確保食品安全，有效抵御風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)食品安全危機(jī)時(shí)，追溯系統(tǒng)能幫助確認(rèn)問(wèn)題環(huán)節(jié)和原材料，同時(shí)追蹤同批次或同原料食品的去向，最大程度降低危害。