梁發(fā)芾

唐朝滅亡后的五代十國(guó)往往征收“屋稅”，宋朝也征收“宅稅”，其按照間架和等級(jí)進(jìn)行計(jì)稅的方式，差不多就是唐德宗時(shí)期流產(chǎn)的“稅間架”的翻版

話說玄宗時(shí)期，唐朝進(jìn)入極盛，皇帝和大臣們大概也是得意忘形，于是樂極生悲，發(fā)生了安史之亂，差點(diǎn)要了大唐皇朝的命。后來安史之亂雖然平定，但平叛中崛起的地方軍事力量已經(jīng)坐大，皇帝當(dāng)?shù)孟喈?dāng)不爽。到了李適（死后的謚號(hào)是德宗）當(dāng)皇帝的時(shí)候，他想重樹中央權(quán)威，就拒絕了兩節(jié)度使兒子繼承職位的要求，結(jié)果導(dǎo)致河朔四鎮(zhèn)（幽州、恒州、魏州、青州）聯(lián)合起兵，宣布脫離中央；接著汝南節(jié)度使李希烈也趁機(jī)宣布獨(dú)立，甚至自行稱帝。唐德宗詔調(diào)全國(guó)兵馬，先行討伐妄自稱帝的李希烈。戰(zhàn)爭(zhēng)需要花錢，但這時(shí)候的朝廷囊中羞澀。此時(shí)，戶部侍郎，差不多相當(dāng)于今天的財(cái)政部副部長(zhǎng)的趙贊向德宗上書，建議征收“除陌錢”、茶稅和“稅間架”即房產(chǎn)稅，以解燃眉之急。“聞稅則喜”是多數(shù)統(tǒng)治者的自然心態(tài)。皇帝聽說有可以來錢的辦法，自然樂于采用。

“除陌錢”比較復(fù)雜，現(xiàn)在也很難幾句話說清楚。而房產(chǎn)稅則是今天人們很容易理解的一種稅收，不過當(dāng)時(shí)叫做“稅間架”。對(duì)城市房屋征稅，在歷史上或許很早就有，但是具體細(xì)節(jié)不清楚，而且也從來沒有大規(guī)模普遍地實(shí)行。所以，“稅間架”顯然是中國(guó)歷史上最成熟而普遍征收的房產(chǎn)稅。歷史記載，“所謂稅間架者，每屋兩架為間”。也就是說，兩個(gè)并列的屋架之間的空間為一間，以此為征稅單位。此外，還將房屋分為三個(gè)等級(jí)，“上屋稅錢二千，中稅千，下稅五百”。這個(gè)稅率是很高的。一般人家至少總會(huì)有兩三間屋子吧，家境好一些的，也可能有數(shù)十間房屋。如果最一般的人家按照三間計(jì)算，又按照最低等級(jí)的稅率計(jì)算，三間屋子一年的稅收是1500錢。唐朝的1500錢的購(gòu)買力，可能還是比較高的，肯定比今天1500元人民幣的購(gòu)買力要高。對(duì)于非常窮困的人家來說，這無異于突然增加一筆沉重的額外負(fù)擔(dān)。史載這兩種稅收實(shí)行后，“怨讟之聲，囂然滿于天下”。

有房子就得納稅。有些居民本來就只有居住的房子，并無其他什么營(yíng)利收入，房產(chǎn)稅顯然讓他們陷入貧困。歷史記載，當(dāng)時(shí)“衣冠士族或貧無他財(cái)，獨(dú)守故業(yè)坐多屋，出算者動(dòng)十萬(wàn)，人不勝其苦”。意思是說，有些已經(jīng)家道衰落的衣冠舊族，沒有別的什么財(cái)產(chǎn)，不過是祖上傳下來的房產(chǎn)多一些。征稅的經(jīng)過計(jì)算，隨便就需要繳納十萬(wàn)錢的稅錢，成為他們沉重的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，不止是負(fù)擔(dān)沉重，征收的方式也讓人十分反感痛恨。稅吏“秉筆執(zhí)算，如人之廬舍而計(jì)其數(shù)”。所謂“算”，就是稅吏計(jì)數(shù)的工具，《資治通鑒》注解：“算，所以籌算也，其法用竹，徑一分，長(zhǎng)六寸，二百七十一枚而成”。稅吏拿著計(jì)算的工具，挨家挨戶去住戶的家里計(jì)算房屋的稅負(fù)的時(shí)候，其不得人心完全是可想而知的事情。與此可以比較的是，歐洲歷史上曾經(jīng)征收爐灶稅（其實(shí)也是一種房產(chǎn)稅），稅吏入戶數(shù)爐灶征稅，引起人們強(qiáng)烈反感。后來不得不改成窗戶稅，稅吏不必入戶數(shù)爐灶，直接在屋外數(shù)窗戶計(jì)算稅負(fù)。我想，中國(guó)歷史上的老百姓，大概也不樂意稅吏們登堂入室去數(shù)間架計(jì)算稅負(fù)吧！

這個(gè)房產(chǎn)稅是非常隨意地制定出來的，肯定沒有經(jīng)過調(diào)查論證，當(dāng)然更沒有聽取房主們的意見。征稅需要取得被征稅人的同意，在后來的英格蘭，成為一個(gè)原則，也成為西方國(guó)家納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利。但在中國(guó)歷史上，如果說皇帝向臣民征稅還要取得臣民的同意，那肯定會(huì)被笑掉大牙；誰(shuí)如果真的這么主張，一定是大逆不道。征收“稅間架”當(dāng)然不可能向房主們征求意見，而且實(shí)行之中也是弊端重重，比如貪官污吏在計(jì)算數(shù)量和評(píng)估等級(jí)方面也會(huì)上下其手，翻云覆雨。因此，這個(gè)房產(chǎn)稅制度出臺(tái)后，人們非常驚恐，紛紛通過隱匿等手段予以逃稅。但是，對(duì)于隱匿房產(chǎn)的，國(guó)家規(guī)定了嚴(yán)厲的制裁措施：“敢匿一間，杖六十。賞告者錢五十緡”。

這個(gè)處罰措施，和中國(guó)歷史上的所有處罰一樣，是把一般的違法行為按照刑事犯罪進(jìn)行懲罰，而且使用極其兇橫的肉體刑罰：打屁股。隱匿一間房屋就可以被打60大板，肉體的疼痛和精神的羞辱疊加在一起，其威力一定是巨大的。歷史上打屁股的經(jīng)驗(yàn)證明，很多人可能挨不過這60大板的刑罰。不但如此，國(guó)家還通過獎(jiǎng)賞告密的方式，鼓勵(lì)親戚鄰里告發(fā)。告發(fā)立功者可以得到50緡的獎(jiǎng)賞。古代1緡是1000錢，50緡是5萬(wàn)錢。在以后銀子作為貨幣使用的時(shí)候，一般也規(guī)定一兩銀子與1000錢或1緡錢的比價(jià)大致相當(dāng)。如果按照這個(gè)比例計(jì)算，50緡也就是相當(dāng)于50兩銀子；而50兩銀子在當(dāng)時(shí)的購(gòu)買力或許不止于今天數(shù)萬(wàn)元人民幣的購(gòu)買力。這就是說， 賞格是非常誘人的。更早時(shí)期的漢武帝就通過“告緡令”鼓勵(lì)人們檢舉隱匿財(cái)產(chǎn)不納重稅的人家，將中產(chǎn)以上的人家一掃而光。唐德宗或許是想學(xué)學(xué)漢武帝的手段。

不過，唐德宗卻沒有漢武帝的運(yùn)氣。漢武帝通過“算緡錢”和“告緡令”的方式幾乎沒收了有產(chǎn)人的所有財(cái)產(chǎn)，成功地使中產(chǎn)以上人家完全破產(chǎn)。但是唐朝的這個(gè)房產(chǎn)稅卻流產(chǎn)了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)發(fā)生了“涇原兵變”。

唐德宗為解除被李希烈圍困的襄城之圍，詔令涇原（也就是現(xiàn)在甘肅的涇川縣一帶）各道兵馬援救襄城。當(dāng)時(shí)天寒地凍，士兵又累又餓，京兆尹卻只賞賜士兵粗茶淡飯。涇原兵大為不滿，揚(yáng)言：“吾輩將死于敵，而食且不飽，安能以微命拒白刃！聞瓊林、大盈二庫(kù)，金帛盈溢，不如相與取之。”于是嘩然兵變，占據(jù)京城。嘩變的軍人為了得到城里百姓的支持和理解，還喊出口號(hào)：“不奪汝商戶僦質(zhì)矣！不稅汝間架除陌矣！”這些口號(hào)自然能夠獲得被苛稅弄得痛苦不堪的老百姓的同情和支持。

涇原兵與李忠臣、張光晟等擁立朱泚為主帥，攻入長(zhǎng)安，與河北各藩鎮(zhèn)遙相呼應(yīng)。唐德宗狼狽出逃到陜西的奉天，又被叛軍包圍一月余。此事史稱奉天之難。

唐德宗為了挽回人心，只好發(fā)布詔令，反思戰(zhàn)亂給百姓帶來的苦難，進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)。他說：“朕嗣甫丕構(gòu)，君臨萬(wàn)邦，失守宗祧，越在草莽……小子懼德不嗣，罔敢怠荒，然以長(zhǎng)于深宮之中，暗于經(jīng)國(guó)之務(wù)，積習(xí)易溺，居安忘危，不知稼穡之艱難，不恤征戍之勞苦，澤靡下究，情未上通，事既擁隔，人懷疑阻，猶昧省己，遂用興戎，征師四方，轉(zhuǎn)餉千里。賦車籍馬，遠(yuǎn)近騷然；行賚居送 ，眾庶勞止。力役不息，田萊多荒。暴令峻于誅求，疲民空于杼軸，轉(zhuǎn)死溝壑，離去鄉(xiāng)里，邑里丘墟，人煙斷絕?！彼€承擔(dān)責(zé)任說，“天譴于上而朕不寤，人怨于下而朕不知，馴致亂階，變興都邑，萬(wàn)品失序，九廟震驚，上累于祖宗，下負(fù)于蒸庶，痛心靦貌，罪實(shí)在予！”

他還決定進(jìn)行大赦：“可大赦天下，改建中五年為興元元年。自正月一日昧爽以前，大辟罪已下，罪無輕重，已發(fā)覺未發(fā)覺，已結(jié)正未結(jié)正，繁囚見徒常赦所不原者，咸赦除之?！?/p>

他還決定廢除房產(chǎn)稅等苛稅：“其所加墊陌錢、稅間架、竹、木、茶、漆、榷鐵之類，悉宜停罷?！?/p>

唐德宗的罪己詔可能是歷史上所有皇帝自我檢討的詔書中最為謙卑誠(chéng)懇的。他不但自稱“小子”，探討他輕率發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，增加賦稅徭役給人民帶來的深重災(zāi)難，而且深挖導(dǎo)致自己罪錯(cuò)的個(gè)人經(jīng)歷和思想根源。如“長(zhǎng)于深宮之中，暗于經(jīng)國(guó)之務(wù)”“天譴于上而朕不寤，人怨于下而朕不知”?；实鄣淖晕遗u(píng)當(dāng)然是形勢(shì)所迫，被嘩變的軍人趕出首都又遭受叛軍圍困，他不深刻檢討就會(huì)失去江山，甚至小命不保，這種情況下，他不得不放低身段，乞求諒解。盡管如此，他能夠放下皇帝的尊嚴(yán)，親自給人民謝罪，實(shí)屬不易。為他起草詔書的陸贄深知如果不深刻檢討罪己，根本不可能得到天下的諒解和支持。陸贄堅(jiān)持這份罪己詔書必須“悔過之意不得不深，引咎之辭不得不盡，招延不可以不廣，潤(rùn)澤不可以不宏”。因?yàn)橛羞@樣誠(chéng)懇的態(tài)度，又赦免了參與叛亂的軍人，而且取消了人們深惡痛絕的房產(chǎn)稅，史書記載，赦書頒下，“四方之人大悅”；“山東宣布赦書，士卒皆感泣”。成德等藩帥見赦令，皆如王號(hào)，上表謝罪。朱泚也很快失敗，長(zhǎng)安被收復(fù)。德宗還京，再次大赦天下。

這次與強(qiáng)征房產(chǎn)稅有關(guān)的兵變，就這樣解決了。

唐德宗心血來潮開征房產(chǎn)稅，引起民怨兵變，差點(diǎn)丟了江山。后來由于做自我批評(píng)，誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)，并且廢止了不合時(shí)宜的房產(chǎn)稅，終于渡過難關(guān)。雖然房產(chǎn)稅就此取消，但是，這次不成功的征收，卻給后來皇朝的房產(chǎn)稅踏平了道路。唐朝滅亡后的五代十國(guó)往往征收“屋稅”，宋朝也征收“宅稅”，其按照間架和等級(jí)計(jì)稅的方式，差不多就是唐德宗時(shí)期流產(chǎn)的“稅間架”的翻版。

（作者為文史作家）