張曉曼 齊霞

摘 要：我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展進步，促進了國家基礎(chǔ)工程的大力發(fā)展建設(shè)，電網(wǎng)工程作為國際基礎(chǔ)建設(shè)工程中的重要組成部分，其迅猛發(fā)展能夠有效促進社會建設(shè)和經(jīng)濟水平的提高。在進行電網(wǎng)工程施工建設(shè)的過程中，對其造價進行有效的管理是非常重要的，其能夠直接影響電網(wǎng)工程的建設(shè)施工質(zhì)量，隨著社會經(jīng)濟體制的不斷變化，進而促進了電網(wǎng)工程造價管理模式的發(fā)展，對電網(wǎng)工程造價管理模式進行進一步的完善能夠有效降低電網(wǎng)工程的造價成本，提高電網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量。本篇文章針對電網(wǎng)工程造價管理模式的發(fā)展與完善進行探討，并加以闡述。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；造價管理模式；發(fā)展；完善

中圖分類號： TM73 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）12-44-2

0 引言

電網(wǎng)工程的良好發(fā)展和建設(shè)能夠有效促進社會建設(shè)和經(jīng)濟水平的提升，而且電網(wǎng)工程的大力建設(shè)還能夠使人們使用上高質(zhì)量的電能，同時使用電能的穩(wěn)定性也有了良好的基礎(chǔ)保障。在進行電網(wǎng)工程的建設(shè)過程中，進行工程造價管理是非常重要的，高效的造價管理能夠有效降低電網(wǎng)工程建設(shè)成本以及提高建設(shè)的質(zhì)量。所以，國家相關(guān)部門應(yīng)該針對電網(wǎng)工程造價管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細的分析和研究，并采取有效的措施對其進行完善，使電網(wǎng)工程能夠更好地為人民服務(wù)，提高電能的輸送質(zhì)量。

1 造價管理模式發(fā)展歷程簡述

從新中國成立至今，我國工程造價管理模式主要經(jīng)歷了以下階段的發(fā)展歷程。

1.1 第一階段：新中國成立——九十年代初期

此階段為投資體制探索與改革，用行政方法進行政府投資項目管理。80年代初為投資建設(shè)中央和地方兩級管理。80年代中后期，地方投資審批權(quán)限擴大，仍未計劃經(jīng)濟模式。

1.2 第二階段：九十年代初——2003年

企業(yè)投資決策權(quán)擴大，成為一般性建設(shè)投資主體。國家提出“腔制量，指導(dǎo)價，競爭費”思路，實施計價定額改革。

1.3 第三階段：2003年7月

我國頒布了相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，政府的宏觀調(diào)控得到強化，形成了市場有序競爭機制。

2 我國電網(wǎng)工程造價管理模式的問題

2.1 計價體系的問題

在電力工程定額中，投資估算、概算定額與工程造價管理不相適應(yīng)。定額子目存在重復(fù)與交叉的問題。子目劃分不均勻，對成本分析不利，影響了報價的速度，在設(shè)置定額項目子目方面缺乏科學(xué)性。

2.2 造價管理有缺陷

定額與預(yù)規(guī)模式與市場競爭不適應(yīng)，對政策、市場價格變動等不確定因素不夠重視，嚴(yán)重影響造價管理實效性。

2.3 造價水平不高

我國電網(wǎng)工程造價尚未形成完整的指數(shù)體系；缺乏對輸變電造價趨勢的科學(xué)分析及定量方法研究，造價預(yù)測精度不高；影響造價主要費用研究不深，對其價格變化確實把握不準(zhǔn)。

2.4 信息化程度不高

在造價管理的信心化應(yīng)用方面比較缺乏，導(dǎo)致造價的監(jiān)控、反饋機制落后，特別是在造價預(yù)測、調(diào)整方面的機制也比較確實，導(dǎo)致無法正確地把握造價價信息，無法保證造價管控的實效性。

2.5 激勵機制有缺陷

當(dāng)前高中管理主要是采用上限控制的方式，有利于控制工程造價過高，但是在降低工程造價方面，激勵機制尚未建立，導(dǎo)致工程造價人員積極性不高，主動性不強。

2.6 報價體系過于單一

在投標(biāo)時，施工企業(yè)一般都是采用統(tǒng)一定額，而在自主報價方面做得不夠，報價時過于依賴地區(qū)單位估價表和預(yù)算定額，所報價格不能將市場價格和個別成本準(zhǔn)確地反映出來。

3 電網(wǎng)工程造價管理模式的完善措施及對策

我國的電網(wǎng)工程造價管理模式相對于發(fā)達國家的電網(wǎng)工程造價管理模式來說依然有著非常大的差距，因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該針對目前電網(wǎng)工程造價管理模式中存在的問題進行有效的解決，并對其進行良好的完善，所以，想要對電網(wǎng)工程造價管理模式進行完善就必須要設(shè)定造價動態(tài)管理制度，尤其是必須要提高造價信息監(jiān)督和管理，成本預(yù)算、反饋機制等方面的造價動態(tài)管理，下面就針對我國220千伏和550千伏電網(wǎng)工程造價管理模式的完善措施及對策進行敘述[1]。

3.1 完善造價管理體系

在進行220千伏和550千伏電網(wǎng)工程造價管理的時候，在進行工程結(jié)算的時候，應(yīng)該從工程的前期、中期和后期進行分別結(jié)算，并對造價管理體系進行不斷的完善，并加強各個部門之間的溝通和交流，在交流的過程中，應(yīng)該按照造價管理體系中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，并對各個施工環(huán)節(jié)的工程造價成本進行良好的交流。工程前期應(yīng)該針對各種施工材料的購買費用以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的租賃費用進行結(jié)算，中期針對施工過程中產(chǎn)生的各種費用進行記錄和結(jié)算，在工程竣工之后，對總體的費用進行良好的結(jié)算工作，保證工程的造價管理非?？茖W(xué)合理。

3.2 創(chuàng)新計價模式

在進行電網(wǎng)工程施工的過程中，應(yīng)該實行計價模式，針對各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用以及使用的材料等進行有效的計價，并對成本進行良好的控制，加強各個費用開支的審核力度，保證每一筆資金都能夠進行充分的運用，進而對整個工程的造價成本進行節(jié)約。另外，還應(yīng)該針對計價模式進行不斷的創(chuàng)新和完善，抓住工程計算的關(guān)鍵點，對重點費用以及施工中產(chǎn)生比較大的費用的部分進行重點審核，進而保證電網(wǎng)工程的造價成本能夠得到控制以及更好的管理[2]。

3.3 對企業(yè)造價成本數(shù)據(jù)庫進行指導(dǎo)

企業(yè)在進行報價的時候都是按照統(tǒng)一定價進行的，想要達到造價的動態(tài)管理，就應(yīng)該對企業(yè)造價成本數(shù)據(jù)庫進行指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)該以實際情況以及真實的管理能力為基礎(chǔ)，對投標(biāo)報價的成本數(shù)據(jù)信息進行不斷的積累，進而使企業(yè)內(nèi)部的造價成本數(shù)據(jù)庫能夠更加健全。企業(yè)針對造價成本數(shù)據(jù)庫進行完善的過程，也能夠有效提高企業(yè)自身的投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性和科學(xué)合理性，并符合市場經(jīng)濟的主導(dǎo)觀念，對大部分影響條件進行有效的除去，進而提升企業(yè)的綜合實力。

3.4 加強信息化建設(shè)

在進行電網(wǎng)工程造價管理的時候，應(yīng)不斷提高造價管理的信息化水平，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將電網(wǎng)工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種費用進行有效的錄入，并保證各種造價信息的管理非常安全，進而使電網(wǎng)工程造價管理工作的信息化水平有所提高。另外，還應(yīng)該在電網(wǎng)工程造價管理的過程中，充分利用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施，并通過信息媒體獲取各種對工程造價管理有利的信息，對各種材料的市場價格進行及時的了解，這樣一來，就能夠提高電網(wǎng)工程的經(jīng)濟效益和社會效益，促進電網(wǎng)工程造價管理的質(zhì)量。

3.5 加強技術(shù)支撐研究力度

針對現(xiàn)階段的電網(wǎng)工程造價動態(tài)管理而言，應(yīng)該對其中的技術(shù)支撐研究力度進行不斷的提高。想要將電網(wǎng)工程造價動態(tài)管理進行更好的進行，就一定要對電網(wǎng)工程的各種條件進行了解和掌握，并針對電網(wǎng)工程的變化進行及時的調(diào)整，進而使電網(wǎng)工程造價動態(tài)管理的水平能夠進一步提高。在進行電網(wǎng)工程造價動態(tài)管理的過程中，應(yīng)該通過數(shù)字化信息系統(tǒng)，并應(yīng)用先進的技術(shù)為造價動態(tài)管理進行支撐，并對各種造價信息數(shù)據(jù)進行分析和研究，使決策更加有效和準(zhǔn)確[3]。

4 結(jié)語

結(jié)合上文所言，我們能夠了解到，做好電網(wǎng)工程的造價管理工作能夠有效提高電網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量，對造價成本進行良好的控制和管理，進而提高電網(wǎng)工程輸送電能的質(zhì)量，促使人們使用上更加穩(wěn)定的電能，促進社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。電網(wǎng)工程造價管理是非常復(fù)雜的工作，而且通過造價管理能夠提升電網(wǎng)工程的社會效益和經(jīng)濟效益。所以，必須要對電網(wǎng)工程的造價管理模式的發(fā)展和完善進行重點關(guān)注，并對其進行改革和創(chuàng)新，提高電網(wǎng)工程造價管理模式的現(xiàn)代化、智能化以及信息化水平，這樣才能夠使電網(wǎng)工程的造價管理模式符合時代的發(fā)展要求和社會進步的需求，進而提高人們使用電能的質(zhì)量，是電網(wǎng)行業(yè)能夠健康、長久的發(fā)展進步。

參 考 文 獻

[1] 盧艷超，溫衛(wèi)寧，鄭燕.我國電網(wǎng)工程造價管理模式的發(fā)展與完善[J].電力建設(shè)，2014（09）：123-127.

[2] 覃江鋒.南方電網(wǎng)典型造價背景下的電力工程造價管理完善措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（08）：266-269.

[3] 樊小勇.論電網(wǎng)建設(shè)工程造價管理與控制的對策[J].科技資訊，2011（11）：248-249.

[4] 樓洪進，張?zhí)旄?建設(shè)項目全過程工程造價控制研究[J].科技咨詢導(dǎo)報，2012（13）：117-118.

[5] 劉劍波.淺析電力工程造價管理及對策[J].經(jīng)營管理者，2011（23）：132-134.