章文生+王時雨+徐旋

摘 要：安慶市在皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中有著得天獨(dú)厚的機(jī)遇，把握此次機(jī)會實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對安慶市具有重要意義。但安慶市本身仍然存在一系列問題，安慶市在省內(nèi)分工與協(xié)作中處在較低的層次上，產(chǎn)業(yè)附加值不高。本文通過對安慶市定量分析，得出安慶市處在工業(yè)化中級階段。因此，安慶市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路任重而道遠(yuǎn)，對于安慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：安慶市；皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、研究背景與研究意義

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)自改革開放以來取得了巨大的進(jìn)步，目前經(jīng)濟(jì)總量已處于世界第二。但長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)一直是依靠低廉的勞動力來獲得發(fā)展，中國還處在國際分工的底端，而處在中部地區(qū)的安慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是落后。自2008年金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)，出口貿(mào)易遭遇重創(chuàng)，出口額大幅下降，過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的時刻，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也到了刻不容緩的地步。在全球化不斷加快的局勢下，世界格局發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)階段國家間分工是在生產(chǎn)價值鏈基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。中國加入世界貿(mào)易組織后積極參與國際分工，經(jīng)濟(jì)取得了不俗的發(fā)展，但是有很多產(chǎn)業(yè)處于國際分工最低端，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國唯一的選擇。而金融危機(jī)后中國實(shí)施的四萬億計劃的刺激，使得國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國內(nèi)消費(fèi)需求也不足，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩。在此大環(huán)境下安慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容樂觀。安慶作為中國中部代表性城市在2010年1月被國務(wù)院正式批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，將整個皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略層面，而這給安慶市的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。安慶在隨后的6年里積極引進(jìn)沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，但問題仍然較多。目前國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)升級的研究較為全面和系統(tǒng)，但是國內(nèi)在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面研究較為不足。本文通過對安慶市產(chǎn)業(yè)升級定量研究，總結(jié)出安慶市產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程，對安慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式具有一定的參考意義。

從實(shí)際意義上來說，當(dāng)前的中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一系列問題，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸的前景尚不明朗，在市場預(yù)期美聯(lián)儲加息的期望下，外資的流出不可避免，而這也將對中國經(jīng)濟(jì)造成影響，在中國整體大環(huán)境不容樂觀的情況下位處中部的安慶要取得成果亦困難重重。為了克服這一系列障礙就必須要優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此我們要調(diào)整原有粗獷的經(jīng)濟(jì)增長方式，淘汰高能耗和高污染以及低附加值的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而高附加值產(chǎn)品。而且我們需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上保持結(jié)構(gòu)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，那么各省市就要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功升級，因此，今后的十年將是安慶市產(chǎn)業(yè)升級的重要時期，對安慶市的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、安慶市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級演分析

《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》將安慶市定位為帶動皖西南、輻射皖、贛、鄂交界地區(qū)的區(qū)域中心城市，說明其本身地理位置比較優(yōu)越，對于轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的容納具有一定的優(yōu)勢。當(dāng)前，安慶市正抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢條件，建設(shè)高水平的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，取得了明顯成效。安慶市擁有傳統(tǒng)的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，第一是化工產(chǎn)業(yè)：中國石化安慶分公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展已經(jīng)積累了雄厚的石油化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在地方日用、農(nóng)用化工、精細(xì)化工工業(yè)上取得明顯進(jìn)步，發(fā)展了許多與石油化工產(chǎn)業(yè)相配套的和具有高附加值的下游產(chǎn)品，極大地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第二是輕工紡織產(chǎn)業(yè)：安慶市輕工紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，經(jīng)過多年的發(fā)展形成了特色鮮明的產(chǎn)品線，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ罱鞘袔б?guī)劃中將安慶市定位為輕工紡織產(chǎn)業(yè)基地，將安慶市打造成為皖江紡織城，這也是對安慶市紡織工業(yè)的肯定。安徽華茂集團(tuán)、桐城鴻潤集團(tuán)是安慶市紡織服裝產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)，華茂集團(tuán)曾取得“中國紡織行業(yè)企業(yè)品牌競爭力指數(shù)排名”第一的成績。第三是機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過近二十年的發(fā)展，安慶市機(jī)械裝備制造業(yè)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品研發(fā)、改造升級等方面取得了不俗的成績，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。安慶環(huán)新集團(tuán)、安徽金光機(jī)械有限公司等骨干企業(yè)的市場占有率在全國名列前茅。

但通過比較各地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，我們可以看出安慶市的支柱產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息，汽車，節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于其他地區(qū)。合肥，蕪湖，馬鞍山等新興高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，并初具規(guī)模。在承接轉(zhuǎn)移的過程中，高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)項目主要集中在合、蕪等城市，安慶市承接項目的規(guī)模和水平不高，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資是非常低的，這對于安慶市的長足發(fā)展不利。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變升級，反映的是經(jīng)濟(jì)資源的重新分配，從而最終達(dá)到帕累托最優(yōu)，它是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素。世界上經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究已比較深入，到目前為止，形成了許多理論，比較有代表性的有庫茲涅茨人均收入影響論、羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散效應(yīng)理論、錢納里工業(yè)化階段理論、赤松要雁行形態(tài)理論，這些理論為我們的研究提供了理論基礎(chǔ)。借鑒國外的經(jīng)驗，可以知道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中會由較低層次向高層次變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最終結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。因資料有限，我們僅對安慶市主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向進(jìn)行測定。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（蘇東水，2010版）和安慶市產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況將安慶市主要工業(yè)部門分為5類：化學(xué)工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和電子工業(yè)。

通過查找資料計算出2010年-2012年工業(yè)行業(yè)比重變化，結(jié)果如下表。

2010年-2012年安慶市主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變化

可以看出安慶市工業(yè)結(jié)構(gòu)主要是化工業(yè)和紡織業(yè)以及機(jī)械工業(yè)支撐，電子行業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為不均衡。從安慶市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向看，化工和紡織工業(yè)以及機(jī)械工業(yè)比例處上升態(tài)勢，表明這些行業(yè)發(fā)展迅速，說明安慶目前仍已資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。安慶市第二產(chǎn)業(yè)比重占據(jù)50%左右，取得了長足發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)僅有30%的比例，但呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，說明第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級尚未完成，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)還在不斷變化，其內(nèi)部金融業(yè)和教育文化產(chǎn)業(yè)落后于合肥，蕪湖的發(fā)展水平。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還需要調(diào)整升級，以新興服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有很重要的作用，應(yīng)予以足夠重視。

從表中可以看出，近幾年來安慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，對第一產(chǎn)業(yè)來說，其2010年比重為15.7，隨后幾年，比重隨之下降，我們可以得出，在皖江城市帶示范區(qū)機(jī)遇的作用下，其效果逐步呈現(xiàn)。讓人感到欣慰的是自2010年國家出臺皖江城市帶規(guī)劃以來，安慶市抓住機(jī)遇，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，保持較快發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其絕對值不斷增長，說明安慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果明顯，經(jīng)濟(jì)增長取得明顯成效。但第三產(chǎn)業(yè)并未取得發(fā)展，其比重甚至略有下降，第三產(chǎn)業(yè)較為落后，存在較多不合理的地方需要加以改進(jìn)。在2010年后，其國內(nèi)生產(chǎn)總值也發(fā)生了較大的增長，從2009年的802.66億元增長到2014年的1544.3億元，在排除通脹的因素后，可以看到安慶市的生產(chǎn)總值有了較大提升。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前二、三產(chǎn)業(yè)比重處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后第二產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，表明安慶市的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。其次是第三產(chǎn)業(yè)比重不是十分穩(wěn)定，幾年來有升有降，平均占比為30%。最后是第一產(chǎn)業(yè)比重呈逐年下降態(tài)勢，2014年已經(jīng)下降到14.6%安慶市的這些特征符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，表安慶市正處在工業(yè)化進(jìn)程的中級階段。

三、安慶市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的舉措

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)動態(tài)變化過程，從長遠(yuǎn)看，安慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)升級。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中需要摒棄落后的觀念，制定中長期規(guī)劃并落實(shí)，提高區(qū)域集聚的能力，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境和改善政策、法律制度等一系列措施促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基于前文的研究結(jié)果，我們提出以下幾點(diǎn)建議對策：

1.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)騰飛

安慶市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是在石油化工產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)，但長期以來安慶市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，核心競爭力不強(qiáng)。因此安慶市需要將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色化、集群化和髙端化。以紡織業(yè)為例，晥江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在規(guī)劃中明確提出將安慶市建設(shè)成為輕工紡織產(chǎn)業(yè)基地，可以借助此機(jī)會進(jìn)行技術(shù)升級改造生產(chǎn)技術(shù)含量更高，產(chǎn)品附加值大的紡織制品，以此成為行業(yè)龍頭，并能帶動周邊相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和技術(shù)人才的培養(yǎng)

安慶市在2015年12月首次開通高鐵，由此可見安慶市的交通設(shè)施已落后于其他皖江城市。而安慶市各縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是遲緩。因此政府需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善本市的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高城市輻射帶動能力，優(yōu)化投資的環(huán)境，讓城市與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時安慶市需要加大人才的培養(yǎng)，可以結(jié)合本市教育資源充分發(fā)揮高校、骨干企業(yè)的作用，聯(lián)合培養(yǎng)人才。更新產(chǎn)業(yè)觀念，樹立新常態(tài)發(fā)展理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。在當(dāng)前機(jī)遇下，要將承接的產(chǎn)業(yè)吸收和發(fā)展，就必須大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.深化區(qū)域交流合作，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念

安慶市的工業(yè)園區(qū)存在一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，沒有形成特色鮮明的功能定位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致開發(fā)區(qū)之間以及企業(yè)之間造成惡性競爭，降低了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體效益。安慶市需要做好區(qū)域交流合作，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，避免上述情況的發(fā)生，以降低各地區(qū)出現(xiàn)趨同性的形勢。同時安慶市需要加強(qiáng)與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)全面、多層次的區(qū)域交流合作。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式。引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的市場制度、技術(shù)知識和管理制度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并形成良好的市場環(huán)境。同時，要想實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展，就必須要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，加大技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)水平，結(jié)合安慶市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)升級要求，逐步淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，改變高污染、高能耗的生產(chǎn)格局，轉(zhuǎn)向環(huán)保的生產(chǎn)方式，注重環(huán)境的保護(hù)，力求在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，發(fā)展科技，提升產(chǎn)品附加值，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率，減少資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，更好、更科學(xué)地發(fā)展安慶經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)語

如今在中國，科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)深入人心。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，中國積極迎接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，抓住機(jī)遇，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而促進(jìn)國內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。安慶就是在這樣的環(huán)境下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為安慶市的持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇。安慶市緊緊把握住這次政策機(jī)遇，結(jié)合自身地區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。本文在分析安慶市近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況的基礎(chǔ)上，掌握安慶市市承接示范區(qū)轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)及安慶市自身主要支柱部門，并積極分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其變化，總結(jié)安慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的問題，并為之解決，提供理論上的措施。

前途是光明的，道路是曲折的。對于安慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，還有很長的路要走。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，在政府的指導(dǎo)下，安慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最終將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，做出自己貢獻(xiàn)。

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