王圣佳/譯

處于變化中的英國核能產(chǎn)業(yè)

王圣佳/譯

選自英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志 2016年8月6日

欣克利角（Hinkley Point）核電站將把英國拖入一個已經(jīng)過時的能源體系中去。

不到3年前，英國政府與法國國有公用事業(yè)企業(yè)法國電力集團（EDF）達成協(xié)議資助這座1995年來首座在英國建造的新核電站：位于薩默塞特郡海邊的欣克利角C核電站。協(xié)議被時任首相戴維·卡梅倫（David Cameron）視為“大好消息”而受到歡迎。但此后發(fā)生了很多變化——不僅僅是唐寧街10號的易主。

7月28日，在法國電力集團董事會勉強同意繼續(xù)推進這個180億英鎊（折合240億美元）的欣克利角投資項目的幾個小時后，特雷莎·梅（Theresa May）的新政府出乎意料地緊急停止了該項審批，并決定將在秋天完成對該項目的評估。有人認為這是在考慮與中國國有能源巨頭中國廣核集團談判，該集團意欲出資1/3以換取其在艾賽克斯郡布拉德韋爾建造一座核電站的許可。這次推遲清楚地表明梅夫人正在重新考慮其前任的這項開放產(chǎn)業(yè)政策。

然而分析師認為這次推遲不僅僅是“恐華癥”的原因。欣克利角核電站“規(guī)模很大，且以上世紀的技術(shù)為基礎(chǔ)，并不是英國能源體系未來所需”，英國倫敦大學(xué)學(xué)院麥克·格拉布（Michael Grubb ）如是說?；仡櫾谡_成協(xié)議時盛行的假設(shè)揭示了經(jīng)濟原理有多脆弱。2012年英國能源技術(shù)專家曾預(yù)測在可預(yù)見的未來，像天然氣這樣非核燃料的價格將會比現(xiàn)在貴一倍。因此，他們估計電力的批發(fā)價格——決定支付給法國電力集團補貼的基礎(chǔ)——將會超過每兆瓦時70英鎊。而現(xiàn)在的價格是低于40英鎊。7月，英國監(jiān)控支出的部門國家審計局表示，僅預(yù)計錯誤就已經(jīng)把該項補貼35年的隱含價值從60億英鎊做高4倍到了300億英鎊。

當時，政府公務(wù)員估計到2025年欣克利角開始運轉(zhuǎn)的時候，從核電站制造電力的成本要低于燃氣發(fā)電站的成本——要比風(fēng)電場和太陽能發(fā)電廠低得更多。而之后他們改變了上述觀點（見左圖）。自從欣克利角在不到10年前成為一個重大的提案，核電的成本已經(jīng)上升了，可再生能源成本下降了，而蓄電池儲能的價格——有朝一日可能會打破整個電力系統(tǒng)——也大幅下跌。更有甚者，法國電力集團的核技術(shù)已經(jīng)無法在本應(yīng)采用該技術(shù)的芬蘭和法國兩處項目中取得進展。“發(fā)生了這么多的變化，要是還不暫停的話就不妥了，”格拉布教授說。

欣克利角的支持者們反駁說它將有助于堵住國家能源供應(yīng)正要面臨的一個缺口。在未來的15年內(nèi)，英國計劃關(guān)停其境內(nèi)的火力發(fā)電站以及除了一個以外所有的老化核電站，這樣將會損失230億瓦特的發(fā)電量。欣克利角C的發(fā)電量為32億瓦特，能夠通過在該國重新大范圍啟動核電來保證有足夠的清潔能源能抵消上述損失。它也能通過減少對俄羅斯天然氣的依賴而強化能源安全。而且它的電力是清潔的：支持者們認為，沒有它英國將無法履行根據(jù)2008年氣候變化法規(guī)定的到2050年減少其溫室氣體排放到1990年的80%的責(zé)任。

但這種爭論無法說明能源分布是如何快速變化著的。首先，當可再生能源的成本持續(xù)下跌的時候，它們就為在混合物中占更多部分。它們現(xiàn)在占英國電力輸出的1/4。但可再生能源是間歇性的，在無風(fēng)或者陰天的日子只能產(chǎn)生很少的電力。因此必須有可替代能源進行補充。這會增加總的成本。像欣克利角這樣的大型發(fā)電站無法滿足這個要求：核電發(fā)電量很難進行伸縮。聯(lián)合循環(huán)燃氣渦輪發(fā)動機（CCGTs）更便宜且靈活。作為可再生能源的后備，它們能使得英國“得過且過”至少20年，分析公司伯恩斯坦研究機構(gòu)（Bernstein Research）的迪帕·文卡特斯瓦蘭（Deepa Venkateswaran）如是說。這會為我們爭取時間來評估其他比如蓄電池以及碳捕獲在內(nèi)的清潔科技的進步。

小企業(yè)也爭先恐后地填補空缺，在電力出現(xiàn)缺口時提供備用能源。有家名為英國電力儲備（UK Power Reserve）的公司用能快速開關(guān)的小型燃氣發(fā)電機。它自稱為一把“手術(shù)刀”，相比較而言渦輪發(fā)動機就像一把“長柄大錘”。另一家公司名為Upside Energy，它建議把輸電網(wǎng)的剩余電力儲存進電池系統(tǒng)進行售賣，可以支持從辦公室電腦到交通燈在內(nèi)的所有東西。其他公司能做到讓一些企業(yè)把它們的用電時間調(diào)整到用電需求低的時段，以節(jié)省成本。上述這些選擇可能無法改變能源的基本原理或者是法國電力集團許諾給欣克利角的數(shù)以千計份工作，也許需要制定更多創(chuàng)新的政策。但在金錢價值方面，它們卻能輕松取勝。

原文標題：Nuclear power, When the facts change...