構(gòu)建從嚴(yán)管理干部新體系

蘆忠于

從嚴(yán)從實(shí)管理干部，著力構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的選人用人制度體系，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，強(qiáng)化干部主動作為意識，努力打造一支做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部隊(duì)伍。

省委印發(fā)《關(guān)于建立工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）以來，安順市平壩區(qū)委深入貫徹落實(shí)《意見》精神，堅(jiān)持工作目標(biāo)與崗位責(zé)任相結(jié)合、正向激勵(lì)與負(fù)向約束相結(jié)合，用好“一個(gè)意見五個(gè)辦法”，從嚴(yán)從實(shí)管理干部，著力構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的選人用人制度體系，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，強(qiáng)化干部主動作為意識，努力打造一支做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部隊(duì)伍。

在工作目標(biāo)上尋動力。將工作目標(biāo)管理貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和全過程，結(jié)合工作性質(zhì)和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作特點(diǎn)，將全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門、政府工作部門、事業(yè)單位等五大類，分別明確不同的指標(biāo)要求。針對九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不同的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，采取“一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一張卷子”的方式，分別設(shè)置考核內(nèi)容和分值權(quán)重，由區(qū)委、區(qū)政府與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到人、落實(shí)到崗位。

在崗位責(zé)任上找壓力。突出實(shí)績導(dǎo)向，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、一個(gè)工作班子，做到責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確，事有負(fù)責(zé)之人、人有當(dāng)責(zé)之事，建立干部工作實(shí)績檔案，將其作為年度目標(biāo)考核和提拔任用的重要依據(jù)。構(gòu)建干部管理多維度“立體式”模式，對縣級干部實(shí)行“五聯(lián)系”、工作日志等制度，對科級干部實(shí)行季度工作匯報(bào)會制度，對村級干部實(shí)行駕照式管理，讓“有為者有位，無為者讓位”，防止干部懶政惰政，倒逼干部真抓實(shí)干，充分調(diào)動和發(fā)揮各層級干部的積極性。

在正向激勵(lì)上求合力。把干部正向激勵(lì)作為持續(xù)調(diào)動干部積極性的有效方式，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用，建立獎勵(lì)激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理使用相統(tǒng)一的考核結(jié)果運(yùn)用制度，對工作目標(biāo)完成較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、工作目標(biāo)完成出色的優(yōu)秀干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和提拔任用，對工作目標(biāo)完成較差、群眾意見大的，及時(shí)進(jìn)行談心談話和批評教育，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。“樹挪死、人挪活”，針對干部長期在一個(gè)部門工作導(dǎo)致思路單一、視野局限、缺乏激情的情況，區(qū)委專門研究出臺了《科級以下干部交流工作辦法》，加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流力度，形成多向流動、動態(tài)管理的干部交流新機(jī)制，盤活干部潛能。今年以來，我區(qū)共交流使用干部68名，助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在負(fù)向約束上敢發(fā)力。把從嚴(yán)治黨關(guān)鍵放在從嚴(yán)治吏上，實(shí)行負(fù)向約束，敢于動真碰硬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，真正做到對干部負(fù)責(zé)、讓群眾滿意。制定《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，用規(guī)則退人，打破干部能上不能下的瓶頸。出臺《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》，建立健全非領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安排、目標(biāo)考核、激勵(lì)、督查和退出機(jī)制，暢通進(jìn)退渠道，讓想干事的有平臺，讓退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部主動作為，形成富有生機(jī)活力的用人機(jī)制。制定《科級領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)分制管理辦法》，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)、勤政廉政及綜合評價(jià)四個(gè)方面作為計(jì)分內(nèi)容，對一年內(nèi)計(jì)分達(dá)到12分或兩年累計(jì)達(dá)到24分以上的領(lǐng)導(dǎo)干部視情況給予誡勉談話、改任、降職、免職或責(zé)令辭職等處理。

當(dāng)前，平壩正處于后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對新形勢、新任務(wù)，我們將踐行落實(shí)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，進(jìn)一步形成管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的從嚴(yán)干部管理機(jī)制，為提速發(fā)展走新路，加快建設(shè)“富裕秀美、和諧安康”新平壩提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和制度保證（作者系安順市平壩區(qū)委書記 責(zé)任編輯/張立人）