“四強(qiáng)化”從嚴(yán)管理干部機(jī)制

吳世勝

“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，為臺(tái)江縣創(chuàng)建“黨建扶貧示范縣”和“脫貧發(fā)展示范縣”，走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

省委印發(fā)“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制的意見，為臺(tái)江縣創(chuàng)建“黨建扶貧示范縣”和“脫貧發(fā)展示范縣”，走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

強(qiáng)化工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展等重點(diǎn)工作，及時(shí)研究制定《臺(tái)江縣“十三五”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》《臺(tái)江縣“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《臺(tái)江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，下發(fā)《關(guān)于走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路，創(chuàng)建黨建扶貧示范縣、脫貧發(fā)展示范縣，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確脫貧攻堅(jiān)30項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)和100條具體推進(jìn)措施。成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，對(duì)全縣2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)貧困村的3.45萬貧困人口的貧困情況進(jìn)行了精準(zhǔn)摸底并形成臺(tái)賬上墻，明確致貧原因、幫扶措施、幫扶干部、脫貧時(shí)間等內(nèi)容，倒排工期，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，對(duì)全縣重點(diǎn)工作都進(jìn)行責(zé)任分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限。

強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)全參與全覆蓋幫扶工作體系，制定了縣級(jí)干部帶頭分包一個(gè)村、建好一個(gè)支部、形成一個(gè)機(jī)制、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批能人的“五個(gè)一”幫扶機(jī)制。通過縣黨政主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人與班子成員簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀的形式，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。建立了臺(tái)江縣幫扶工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度和幫扶資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，建立崗位責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行掛牌作戰(zhàn)。

強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事熱情。把正向激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)干部積極性的有效方式。堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和履行崗位責(zé)任成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，采取典型宣傳、通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)記功、優(yōu)先評(píng)先選優(yōu)等方式進(jìn)行激勵(lì)。探索建立干事創(chuàng)業(yè)防錯(cuò)糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，在推動(dòng)改革和上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中，如出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤的，予以寬容、理解和幫助。樹立“重視基層實(shí)踐鍛煉”、“重德才重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，積極探索“干部任用看扶貧”選用機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先作為培養(yǎng)選拔對(duì)象，真正把在基層一線苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富貢獻(xiàn)突出的好干部用起來，讓干部有奔頭、有干頭，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性。今年以來，新近提拔任鄉(xiāng)科級(jí)干部的35人中，從脫貧攻堅(jiān)基層一線選拔和具有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的干部達(dá)24人，占提拔總數(shù)的68.6%。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)明負(fù)向約束。積極探索“干部考核看扶貧”的考核辦法，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，強(qiáng)化考核機(jī)制運(yùn)用。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、狀態(tài)不佳、能力不足、創(chuàng)新不強(qiáng)等突出問題，通過學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐培訓(xùn)、跟蹤考察等方式，幫助干部補(bǔ)鈣強(qiáng)骨、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)工作目標(biāo)、履行崗位責(zé)任中不作為、亂作為、嚴(yán)重失職失責(zé)的干部，及時(shí)問責(zé)處理。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)考核中被評(píng)為 “差”的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予全縣通報(bào)批評(píng)，約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，并實(shí)行不脫貧不脫鉤、不摘帽不松綁。今年以來，因工作成績(jī)不突出、慵懶散、違規(guī)違紀(jì)等問題，被問責(zé)處理的干部達(dá)43人（作者系臺(tái)江縣委書記 責(zé)任編輯/張立人）