我國出口企業(yè)應(yīng)對社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢及對策

郭磊

20世紀(jì)末期，以“反血汗工廠運(yùn)動”、“清潔成衣運(yùn)動”等為標(biāo)志，全球興起企業(yè)社會責(zé)任（corporate social responsibility， 簡稱CSR）運(yùn)動潮流。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)履行社會責(zé)任已成共識，各種社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)亦隨之而生。截至目前，國際貿(mào)易領(lǐng)域中涉及的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)已多達(dá)數(shù)百項(xiàng)，發(fā)達(dá)國家聲稱拒絕漠視企業(yè)社會責(zé)任廠商的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，通過某種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證常被跨國公司作為交易條件。中國作為出口大國，又是發(fā)展中國家，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題對眾多出口企業(yè)的生存發(fā)展具有顯著影響，必須謹(jǐn)慎應(yīng)對。

一、社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的制定主體

社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)目前在全球范圍內(nèi)還處于自愿性階段，制定主體包括政府間國際組織、非政府國際組織、多邊自貿(mào)區(qū)和跨國公司。

（一）政府間國際組織（IGO）。制定標(biāo)準(zhǔn)的政府間國際組織主要是聯(lián)合國、國際勞工組織和世界銀行等。首先，聯(lián)合國的《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》和《兒童權(quán)利公約》等，構(gòu)成了所有社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)基礎(chǔ)。2015年聯(lián)合國發(fā)布了專門的企業(yè)人權(quán)報(bào)告指南。其次，國際勞工組織制定和推廣的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了勞工權(quán)利、勞資關(guān)系、社會保障、勞動報(bào)酬等多方面內(nèi)容，基本建立了國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的體系框架。再次，其他政府間國際組織各自以不同方式推進(jìn)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。例如世界銀行專門對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行了定義，多年的《世界發(fā)展報(bào)告》均從不同角度關(guān)注社會責(zé)任問題。2012年世界銀行建立了關(guān)于社會責(zé)任的國際合作機(jī)制（GPSA），促進(jìn)和扶持發(fā)展中國家的一些援助項(xiàng)目的受益團(tuán)體、民間組織承擔(dān)起社會責(zé)任。

（二）非政府國際組織（NGO）。從法理上看，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的形成根源于市民社會的造法運(yùn)動。非政府國際組織作為全球市民社會形成的主要推動者，也是社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者。社會責(zé)任國際（SAI）制定的SA8000以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO26000是全球影響力和知名度較高的專門標(biāo)準(zhǔn)。1997年發(fā)布的SA8000是第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)管理體系，SA8000在歐美發(fā)達(dá)國家頗受支持，大型跨國公司如福特、耐克、通用、家樂福等均要求其供應(yīng)商遵守該標(biāo)準(zhǔn)。2010年發(fā)布的ISO26000是具有全球影響力的第一個(gè)社會責(zé)任指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，適用對象為包括企業(yè)在內(nèi)的大多數(shù)社會組織，但其既不是組織管理體系，也不適用于認(rèn)證目的。截止到2015年，全球已有75個(gè)國家將ISO 26000轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。

（三） 多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定（MFTAA）。在WTO發(fā)展受阻的情況下，多邊自貿(mào)區(qū)的重要性正在凸顯，其所制定的責(zé)任貿(mào)易規(guī)則具有很大影響力。如TPP協(xié)定中至少涵蓋了人權(quán)、勞工、環(huán)境、消費(fèi)者和公平運(yùn)營等5類社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。在勞工條款中，TPP要求締約方采取和維持國際勞工組織通過的所有核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，注意不得降低出口加工區(qū)的勞工保護(hù)水平，禁止進(jìn)口強(qiáng)迫和童工勞動產(chǎn)品等。在環(huán)境問題上，規(guī)定了臭氧層、能源、海洋、漁業(yè)、林業(yè)、生物多樣性、環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)等諸多內(nèi)容，義務(wù)內(nèi)容比較具體，并且強(qiáng)調(diào)公眾參與、信息公開和國際合作。公平運(yùn)營方面則包括競爭政策和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，強(qiáng)調(diào)反壟斷、國企和私企的公平競爭等。

（四） 跨國公司（MNC）。上世紀(jì)90年代，美國服裝制造商Levi-Strauss被媒體曝光存在“血汗工廠”后，迫于社會和市場壓力，在全球率先制定了公司生產(chǎn)守則。隨后諸多跨國公司順應(yīng)社會呼聲，也陸續(xù)建立了自己的生產(chǎn)守則，造就了影響一時(shí)的“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動”。例如由惠普、IBM和戴爾等企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的電子產(chǎn)業(yè)行為準(zhǔn)則（EICC），內(nèi)容包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、健康與安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、管理體系和商業(yè)道德，基本覆蓋了各類社會責(zé)任類型。蘋果、三星等對中國代工廠的工時(shí)、工資、童工等問題都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。這些帶有明顯商業(yè)目的的自我約束標(biāo)準(zhǔn)，從性質(zhì)上看屬于企業(yè)內(nèi)部規(guī)章，內(nèi)容主要是勞工權(quán)利、生產(chǎn)條件和環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)。隨著跨國公司全球經(jīng)營擴(kuò)張的步伐加快，因?yàn)橹苯佑绊懡灰椎奶匦裕a(chǎn)守則對供應(yīng)商和承包商的影響力逐步擴(kuò)大，客觀上改善了部分關(guān)聯(lián)企業(yè)的社會責(zé)任履行狀況。

二、 社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的發(fā)展趨勢

（一）社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍越來越廣

企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任大致包括5個(gè)方面：一是作為市場主體對所有者、交易對象、消費(fèi)者的責(zé)任；二是作為雇主對雇員權(quán)益的保障和促進(jìn)責(zé)任；三是作為社區(qū)成員對所在社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)和回報(bào)責(zé)任；四是作為社會成員對政府承擔(dān)的合法經(jīng)營、照章納稅等責(zé)任；五是作為環(huán)境享有者對自然環(huán)境的保護(hù)責(zé)任。隨著對社會責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識逐步清晰，社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍越來越廣，逐漸從側(cè)重某個(gè)責(zé)任領(lǐng)域的單一性標(biāo)準(zhǔn)，向涵蓋多種責(zé)任類型的綜合性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

單一性標(biāo)準(zhǔn)一般聚焦于特殊的社會責(zé)任領(lǐng)域，規(guī)定比較深入細(xì)致，但未涵蓋所有的責(zé)任類型。例如SA8000主要制定的是雇主責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全、結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、報(bào)酬和管理系統(tǒng)九個(gè)方面。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)專為促進(jìn)全球環(huán)境質(zhì)量的改善而制定，內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評價(jià)、生命周期評估、術(shù)語和定義、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)等。

綜合性社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)涉及的責(zé)任類型比較全面。如商界社會責(zé)任倡議（BSCI）提出的行為守則，以勞工標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，兼具環(huán)境保護(hù)和商業(yè)道德要求，包括結(jié)社自由和集體談判權(quán)、不歧視、公平報(bào)酬、體面勞動時(shí)間、職業(yè)健康與安全、不雇傭童工、保護(hù)青年工人、無缺乏保障就業(yè)、無強(qiáng)迫勞動、保護(hù)環(huán)境和道德的商業(yè)行為。被認(rèn)為在社會責(zé)任領(lǐng)域集大成者的ISO26000，更是系統(tǒng)總結(jié)了社會責(zé)任的7個(gè)主要內(nèi)容，包括組織治理、人權(quán)、勞工、環(huán)境、公平運(yùn)營、消費(fèi)者問題以及社區(qū)參與和發(fā)展，非常綜合全面。

（二）社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求越來越高

隨著全球經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，順應(yīng)利益相關(guān)方的訴求，社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求越來越高。每隔數(shù)年，各大社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)都會公布新版本，以增加新的內(nèi)容或就原內(nèi)容提出更高要求。以SA8000為例，目前其已推出4個(gè)版本即1997版、2001版、2008版和2014版，在童工、強(qiáng)制勞動、工作時(shí)間、健康與安全、結(jié)社自由與集體談判、歧視、懲戒措施、薪酬等問題上，后兩版均明顯比前兩版規(guī)定的內(nèi)容更加細(xì)致全面，標(biāo)準(zhǔn)要求更高。

例如在童工問題上，四個(gè)版本均采用十五周歲或當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的較高年齡，但后兩版取消了例外規(guī)定。此外，前兩版僅規(guī)定“童工和青少年工人的每日交通（來回工作地點(diǎn)和學(xué)校）、上學(xué)和工作時(shí)間加起來不得超過十小時(shí)”，后兩版增加規(guī)定“未成年工每天工作時(shí)間不能超過8小時(shí)，且不可以安排在晚上上班”。還有在強(qiáng)制勞動問題上，前兩版僅規(guī)定“不可要求員工在受雇之時(shí)交納押金或存放身份證于公司”；2008版增加規(guī)定“不得扣留工人的部分工資、福利、財(cái)產(chǎn)或證件，以迫使員工在公司連續(xù)工作”；2014版又增加規(guī)定“應(yīng)確保工人不用承擔(dān)雇用的全部或部分費(fèi)用和花銷”，以及“不能參與或支持販賣人口”。

（三） 社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施措施越來越嚴(yán)

首先，對企業(yè)管理體系的要求越來越嚴(yán)。SA8000自2008版開始細(xì)化對企業(yè)管理系統(tǒng)的要求，與之前版本相比，對透明度、管理評審、計(jì)劃與實(shí)施、監(jiān)控供應(yīng)商和分包商、對外溝通、核實(shí)渠道等的要求明顯更加嚴(yán)格。如增加要求企業(yè)必須以合適語言向員工公布社會責(zé)任和勞動條件政策，要在非管理人員中選舉1個(gè)SA8000工人代表參與管理評審，為員工舉報(bào)違反標(biāo)準(zhǔn)行為提供保密手段等。

其次，對企業(yè)履行社會責(zé)任情況的檢查措施越來越嚴(yán)。如蘋果公司2007年僅對供應(yīng)商進(jìn)行了39次審計(jì)，2008年進(jìn)行了83次， 2010年進(jìn)行了127次，2012年進(jìn)行了298次，2015年則達(dá)到640次。在此過程中，除了審計(jì)規(guī)模擴(kuò)大，蘋果還增加了重復(fù)審計(jì)（repeated audit）、突擊審計(jì)（unannounced audit）、現(xiàn)場審計(jì)（on-site audit）和后續(xù)追蹤（follow-up interview）等手段，并引入美國公平勞動協(xié)會（FLA）和當(dāng)?shù)貙＜业鹊谌絽⑴c審計(jì)。

最后，對企業(yè)社會責(zé)任信息披露的要求越來越嚴(yán)，一是披露數(shù)量增多，越來越多企業(yè)選擇通過專門報(bào)告披露社會責(zé)任履行狀況，從2006年到2015年中國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的總量逐年增加，已從32份增加到1703份；二是披露標(biāo)準(zhǔn)提高。全球報(bào)告倡儀組織（GRI） 編制的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，是國際上大多數(shù)企業(yè)編寫社會責(zé)任報(bào)告的參考標(biāo)準(zhǔn)。該指南2014年已發(fā)布到第四版（G4），每個(gè)新版本對信息披露的要求都更加嚴(yán)格、該版尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)對實(shí)質(zhì)性信息的披露，避免以往回避問題的不良做法。

（四）社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本越來越大

首先，很多社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證費(fèi)用高、耗時(shí)長、復(fù)查頻繁、有效期短，給企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證過程包含16個(gè)步驟，全部流程走完需時(shí)約1年。通過后證書有效期為3年，但每6個(gè)月需復(fù)查一次。認(rèn)證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，僅監(jiān)督員的人工費(fèi)即為每人每天750美元。因此以500人左右企業(yè)為例，不算其它前期投入和整改費(fèi)用，僅認(rèn)證程序費(fèi)用約為10萬元，通過后每年還需支出3萬元左右。認(rèn)證企業(yè)規(guī)模越大，程序費(fèi)用也相應(yīng)越高。

其次，要履行日益提高的環(huán)境、勞工等標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要支付的整改成本也在增加。例如，蘋果自2008年開始責(zé)令供應(yīng)商退還員工招聘費(fèi)，2013年退還390萬美元，2014年退還396萬美元，2015年則退還了470萬美元；華潤集團(tuán)2014年在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面投入的資金高達(dá)24億元。此外，企業(yè)履行道德責(zé)任的成本支出較大，如中石化2015年投入扶貧資金1億多元，寶鋼集團(tuán)的社會捐贈額2012年為6439.8萬元，2014年增長為9493.5萬元。

三、 我國出口企業(yè)應(yīng)對社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的對策

（一）要樹立社會責(zé)任的國際意識

出口企業(yè)面向的是國際市場，履行社會責(zé)任必須考慮如何應(yīng)對國際標(biāo)準(zhǔn)，要樹立社會責(zé)任的國際意識。首先，出口企業(yè)要意識到，在買方市場下要爭取交易機(jī)會，保留或增加國際市場份額，社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到當(dāng)前階段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障勞動者權(quán)益、維護(hù)消費(fèi)者利益等，是各國政府的長期施政方向，是社會公眾的共同期盼，是不可抗拒的大勢。所有出口企業(yè)，順勢而為者才能生存發(fā)展，逆勢而動者遲早淘汰出局。

其次，履行社會責(zé)任是出口企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。隨著國際貿(mào)易競爭的加劇，低價(jià)競爭的出口策略弊端越來越大，也越來越難以為繼，出口企業(yè)普遍進(jìn)入效率驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展階段。在新經(jīng)濟(jì)模式下，人的的重要性大大提升，提高勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境等不再僅僅是道德要求，更是出口企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。出口企業(yè)所有者和管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該正確認(rèn)識社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確分析自身的市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求，盡早實(shí)施并全面評估履行標(biāo)準(zhǔn)的各種影響。

（二）要把提高職工權(quán)益放在履行社會責(zé)任的首位

勞工標(biāo)準(zhǔn)是社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，出口企業(yè)履行社會責(zé)任，首先要想方設(shè)法提高職工權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，讓職工“體面勞動”。職工是企業(yè)利潤的主要創(chuàng)造者，提高職工權(quán)益雖然會增加企業(yè)成本，但整體來看有利于企業(yè)發(fā)展。一是可以增強(qiáng)企業(yè)崗位吸引力，招聘到素質(zhì)更高的員工，間接提高勞動生產(chǎn)效率；二是可以幫助企業(yè)避免生產(chǎn)事故、職工傷病、訴訟糾紛等負(fù)面事件；三是能夠倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，重視創(chuàng)新創(chuàng)造，提高盈利能力。此外，中國勞動法律法規(guī)對職工權(quán)益的保障水平并不低于社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，侵害職工權(quán)益問題的根由其實(shí)多半在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。出口企業(yè)提高職工權(quán)益，既是在履行社會責(zé)任，更是在遵守基本法律義務(wù)。

出口企業(yè)要建立有職工參與的管理體系，采取適當(dāng)方式告知職工權(quán)益內(nèi)容，執(zhí)行合乎標(biāo)準(zhǔn)的工時(shí)工資制度，保障職工結(jié)社自由和集體談判權(quán)，維護(hù)職工職業(yè)健康與安全，不雇傭童工，不強(qiáng)迫勞動，不歧視等。在此過程中，不能僅依靠資方的自覺行為，而必須強(qiáng)調(diào)職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，尤其要維護(hù)和加強(qiáng)工會的獨(dú)立性，發(fā)揮工會在職工維權(quán)方面的作用。出口企業(yè)還必須看到，提高職工權(quán)益不是一蹴而就的事情，切實(shí)在力所能及的范圍內(nèi)逐步提高保障水平也是在履行社會責(zé)任。

（三）要履行更嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)生產(chǎn)活動是主要的環(huán)境污染源，保護(hù)環(huán)境是很多企業(yè)的核心社會責(zé)任，破壞環(huán)境是社會公眾最不能容忍的企業(yè)行為。2015年，美國環(huán)保署（EPA）指控大眾汽車在尾氣排放測試中造假，事件得到證實(shí)后，公司股價(jià)暴跌，大眾公司和德國制造的聲譽(yù)受到巨大損害?？梢?，隨著政府和社會對環(huán)境要求的進(jìn)一步提高，企業(yè)要履行更嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。出口企業(yè)要樹立綠色管理理念，塑造綠色企業(yè)文化，保證環(huán)保投入不缺，鼓勵(lì)員工的環(huán)保行為，在產(chǎn)品性能設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)地點(diǎn)選擇、工藝流程、包裝回收等各方面注意保護(hù)環(huán)境。

寶鋼集團(tuán)雖處于傳統(tǒng)高能耗、重污染的鋼鐵行業(yè)，但其從綠色制造和綠色產(chǎn)品兩方面履行環(huán)保責(zé)任的做法值得借鑒。在綠色制造方面，寶鋼致力于成為綠色產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動者，重視能源環(huán)保管理，加大節(jié)能減排投資，主動接受ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，注重清潔生產(chǎn)，盡力使用新能源，并進(jìn)行廠區(qū)環(huán)境綠化與生態(tài)保護(hù)。在綠色產(chǎn)品方面，寶鋼根據(jù)環(huán)境績效將全部產(chǎn)品分為BASE、BETTER和BEST三類，重視綠色產(chǎn)品研發(fā)，主動進(jìn)行產(chǎn)品生命周期評價(jià)。經(jīng)過這兩方面，寶鋼取得了良好的節(jié)能減排績效，并幫助下游產(chǎn)業(yè)提高了能源效率和資源利用率，減少了對環(huán)境的影響，較好地履行了環(huán)保責(zé)任。

（四）要建立高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系

不同行業(yè)的出口企業(yè)所承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容有所差別，但同行業(yè)內(nèi)的不同企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容較為一致。從現(xiàn)實(shí)情況來看，如果某一行業(yè)履行社會責(zé)任的整體水平較高，新進(jìn)入的企業(yè)也會更傾向于積極履行社會責(zé)任。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，一般是依托行業(yè)協(xié)會整合企業(yè)資源，制定行業(yè)性的社會責(zé)任監(jiān)管規(guī)則，并實(shí)行對企業(yè)履行社會責(zé)任的評價(jià)考核、激勵(lì)獎懲、檔案記載等工作。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系，能夠給出口企業(yè)公平合理的外部規(guī)范壓力，幫助其更好地履行社會責(zé)任。2016年，在相關(guān)行業(yè)協(xié)會的努力下，首屆中國食品企業(yè)社會責(zé)任年會等行業(yè)交流活動陸續(xù)舉辦，《乳制品企業(yè)社會責(zé)任指南》、《飯店服務(wù)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）等行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺，《2015年度中國銀行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》、《煤炭行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告2015》等行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告相繼發(fā)布。這表明當(dāng)前行業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系正在不斷發(fā)展和完善，往下應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大出口行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強(qiáng)其組織協(xié)調(diào)能力，專門強(qiáng)化其對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)管和服務(wù)能力。

（五）要嚴(yán)防社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橘Q(mào)易壁壘

社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)不只具有正面作用，除了能在客觀上促使出口企業(yè)改善社會責(zé)任履行狀況，也可能成為隱蔽的貿(mào)易壁壘。隨著傳統(tǒng)邊境控制型貿(mào)易壁壘被逐步破除，發(fā)達(dá)國家不得不尋找新型替代壁壘。社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)披著道德的外衣，作為貿(mào)易保護(hù)手段具有一定欺騙性和迷惑性。一是能有效拉高企業(yè)的生產(chǎn)成本，消除其出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢；二是其主觀性較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可以帶有更強(qiáng)的目的性；三是其直接針對出口企業(yè)而非單一產(chǎn)品，比之關(guān)稅等手段影響更加廣泛，實(shí)施更加靈活。

壁壘性社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)使出口企業(yè)增加了不必要的運(yùn)營成本，減少了正常的交易機(jī)會。很多出口企業(yè)盈利能力較差，資本積累不足，難以履行惡意拔高的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，只能設(shè)法造假應(yīng)付，或無奈被排擠出國際貿(mào)易市場。出口企業(yè)要積極參與制定社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，努力使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有利于中國出口企業(yè)。在遇到社會責(zé)任壁壘時(shí)，要及時(shí)向政府通報(bào)信息，盡力爭取相關(guān)職能部門的指導(dǎo)和幫助。在我國政府參與貿(mào)易談判時(shí)，相關(guān)出口企業(yè)要大力配合，準(zhǔn)確提供各類資料。

參考文獻(xiàn)：

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