中國規(guī)模養(yǎng)豬未來環(huán)保模式分析與探討

中國豬業(yè)高層交流論壇會長 李俊柱

中國規(guī)模養(yǎng)豬未來環(huán)保模式分析與探討

中國豬業(yè)高層交流論壇會長 李俊柱

養(yǎng)殖環(huán)保形勢。近年來全面打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，推廣有機肥還田利用，促進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部堅持減量增效，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。

談到環(huán)保政策，很多人會聯(lián)想到“禁養(yǎng)區(qū)”“豬拆遷”“禁豬令”“最強環(huán)保法”等等，認為環(huán)保政策影響到或阻礙了養(yǎng)殖的發(fā)展等消極的想法。其實不然，我們要積極看到環(huán)保政策是促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，更有利于我們更好地養(yǎng)殖。

養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保為何如此受重視，一是養(yǎng)豬業(yè)政府無稅收；二是過度夸大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)污染。

養(yǎng)豬環(huán)保模式包括豬田結(jié)合，豬林結(jié)合，豬果結(jié)合，豬漁結(jié)合，豬菜結(jié)合，豬茶結(jié)合，豬草結(jié)合。我國土地資源缺乏，農(nóng)+牧結(jié)合難度大。我們應(yīng)該仔細想想，中國規(guī)模養(yǎng)豬需要多少配套土地？中國有多少可以用來養(yǎng)豬的土地？未來用于規(guī)模養(yǎng)豬的土地將會更加缺乏。農(nóng)牧結(jié)合糞污也要處理，豬場糞污不可以直接還田還林，傳統(tǒng)堆肥也不可以，目前許多環(huán)保局不認同農(nóng)牧結(jié)合。

工業(yè)化處理模式包括干糞制成有機肥，污水達標排放或循環(huán)利用，死豬無害化處理，沼氣工程等。

環(huán)保部門傾向于工業(yè)化處理，農(nóng)業(yè)部門傾向于農(nóng)牧結(jié)合。使得養(yǎng)豬企業(yè)無所適從。

強制拆遷豬場是否合法合理。無補償拆遷，低補償拆遷是否合法合理？國家對強制拆遷和補償是否應(yīng)該有統(tǒng)一的標準？

養(yǎng)殖環(huán)保優(yōu)惠政策。針對禁養(yǎng)區(qū)拆遷致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

從事廢棄物綜合利用享受稅收優(yōu)惠政策。

養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理措施、采取措施減少污染排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵和扶持政策。

環(huán)保模式存在的問題。公司+家庭農(nóng)場家庭農(nóng)場也必須重視環(huán)保。轉(zhuǎn)移環(huán)保壓力的優(yōu)勢不再。環(huán)保經(jīng)費，是公司出，家庭農(nóng)場出，還是政府出？

規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保出路？養(yǎng)豬環(huán)保壓力轉(zhuǎn)移？向哪兒轉(zhuǎn)移？向落后國家？

農(nóng)牧結(jié)合的出路？養(yǎng)殖業(yè)者對農(nóng)業(yè)不懂，如果實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合就要有農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才，實現(xiàn)雙贏雙收。農(nóng)牧結(jié)合是理想模式，但不是未來主導(dǎo)模式。

學(xué)習(xí)歐美還田模式不靠譜。歐美的還田模式在中國難以推行，人家現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到精準計算出土地上的農(nóng)作物對氮磷等的總需求，還田時能做到不讓多余的氮磷進入地表水體，我們還沒法規(guī)范根據(jù)根據(jù)土地的承載能力確定相應(yīng)養(yǎng)殖量。

農(nóng)牧結(jié)合+工業(yè)化處理混合模式。規(guī)模養(yǎng)豬必須走資源化應(yīng)用與達標治理相結(jié)合的方法。因地制宜，因時制宜。

變廢為寶。對于規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)來講，具備治污能力，但不具備轉(zhuǎn)化資源的能力，如何利用養(yǎng)豬糞污變廢為寶？

政府政策支持。環(huán)保要做好，必須政府支持，保障養(yǎng)豬企業(yè)利益。其一，需要政府雙向補貼或強制執(zhí)行。其二，改變農(nóng)民用化肥的習(xí)慣。其三，鼓勵農(nóng)民使用有機肥。

依法環(huán)保治理。養(yǎng)豬企業(yè)必須知道怎么做，規(guī)范環(huán)評，綜合治理。環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)普及環(huán)保知識，避免環(huán)保部門亂執(zhí)法。

政府是否應(yīng)該補貼規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保。達標排放的豬場應(yīng)該補貼，綠色生態(tài)養(yǎng)豬的應(yīng)該補貼，使用有機肥的農(nóng)民應(yīng)該補貼。

如何做好規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保。（1）政府政策資金支持，區(qū)域化因地制宜綜合治理，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范化市場化運作，養(yǎng)豬企業(yè)積極參與密切配合，本土環(huán)保新技術(shù)接地氣研發(fā)，推廣成功的低成本達標排放落地方案。

（2）走中國特色的規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保道路，規(guī)?；B(yǎng)豬，環(huán)保生產(chǎn)，資源化利用，市場化運作，社會化綜治。政府提供政策支持與環(huán)保補貼，由綜合企業(yè)投資建設(shè)，由養(yǎng)殖企業(yè)交環(huán)保稅費。（本文根據(jù)講課錄音和資料整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見為準。）