淺析中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的障礙

黎青

摘 要：“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，通過(guò)這個(gè)走廊可以提供一個(gè)更加方便的經(jīng)濟(jì)通道。通過(guò)合作進(jìn)一步促進(jìn)三國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大共同利益，保衛(wèi)中國(guó)的邊境安全。中蒙俄三國(guó)存在著政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的差異阻礙走廊的建設(shè)，這需要三方共同協(xié)商，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三國(guó)資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”；“一帶一路”；合作

一、引言

2014年9月11號(hào)，中蒙俄三國(guó)元首第一次會(huì)晤時(shí)提出打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，這個(gè)提議獲得蒙古和俄羅斯兩個(gè)的熱烈認(rèn)同，并且這也屬于中國(guó)“一帶一路”重要組成部分。2015年7月9號(hào)，中蒙俄三國(guó)元首舉行第二次會(huì)晤，簽署了《諒解備忘錄》，明確三方編制《規(guī)劃綱要》的總框架與主要內(nèi)容，并在第三次會(huì)晤期間正式簽署。2016年6月23日下午，中國(guó)、蒙古國(guó)、俄羅斯三國(guó)元首在塔什干舉行第三次會(huì)晤并且簽訂《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著國(guó)家間的戰(zhàn)略對(duì)接與合作取得重要成果，對(duì)鞏固中蒙俄三國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程具有重要意義。

二、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的障礙

（一）跨境金融結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)大

三國(guó)間經(jīng)濟(jì)結(jié)算涉及不同的貨幣，由于匯率的波動(dòng)大導(dǎo)致跨境結(jié)算帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的跨境金融合作包括貨幣的兌換，金融設(shè)施的協(xié)調(diào)等。目前，中蒙俄的邊境貿(mào)易結(jié)算方式較為單一，金融服務(wù)滯后，不能完全的滿足投資者的需要。例如在口岸邊境的貿(mào)易中，大多采用匯付、托收的方式，由于信用證的手續(xù)費(fèi)高，極少采用，但是這樣大大的增加進(jìn)出口商及時(shí)收到貨物以及款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）蒙古國(guó)政策環(huán)境不穩(wěn)定

冷戰(zhàn)結(jié)束后，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然進(jìn)入發(fā)展期，但是政治體制發(fā)生改變，由一黨執(zhí)政變成兩黨聯(lián)合執(zhí)政。新政府的上臺(tái)就會(huì)對(duì)前任政府處理的國(guó)事加以否定，這種環(huán)境下導(dǎo)致政治穩(wěn)定性較弱，具體的政策經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，影響在蒙古國(guó)的投資環(huán)境。并且蒙古國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)薄弱，通信領(lǐng)域也不是很完善，投資立法實(shí)施程序復(fù)雜，審批手續(xù)復(fù)雜等社會(huì)現(xiàn)象都對(duì)蒙古國(guó)的投資環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。

（三）三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的瓶頸

三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各有不同，在經(jīng)濟(jì)走廊覆蓋的大部分區(qū)域，蒙古國(guó)與俄羅斯的基礎(chǔ)施設(shè)不健全，在三國(guó)毗鄰的各個(gè)通關(guān)口岸建設(shè)相對(duì)緩慢，影響通關(guān)的進(jìn)程和效率，造成不必要的人力和財(cái)力的浪費(fèi)。并且，在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)域，俄羅斯與蒙古國(guó)兩個(gè)國(guó)家地廣人稀，勞動(dòng)力相對(duì)不足，因此中國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入俄羅斯與蒙古國(guó)的進(jìn)入導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上漲。并且，由于專業(yè)人才較少，技術(shù)水平大部分難以滿足一些高技術(shù)企業(yè)的要求。最后，三國(guó)的通關(guān)手續(xù)、對(duì)進(jìn)出口物品的管理、貿(mào)易壁壘各有差異，制約了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，也阻礙“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的發(fā)展。

（四）三國(guó)文化間的差異

“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”覆蓋區(qū)域人口眾多，有著不同的宗教信仰和文明體系，文化上具有巨大的差異性，這大大的阻礙了三國(guó)間的經(jīng)濟(jì)的合作。三國(guó)雖然互為鄰國(guó)，但是確實(shí)屬于不同的文明體系，導(dǎo)致各國(guó)的道德、語(yǔ)言、習(xí)俗、宗教、溝通等都存在差異，因此給三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作造成極大的阻礙。文化上的差異導(dǎo)致各國(guó)在交流上產(chǎn)生誤解，對(duì)一些在重大場(chǎng)合所表現(xiàn)的方式和目標(biāo)具有不同的看法，進(jìn)而阻礙了“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。

三、改進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)措施

（一）利用公共外交手段

在當(dāng)今社會(huì)，外交已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)中，其他兩國(guó)對(duì)中國(guó)仍舊存在困惑。我們可以通過(guò)外交讓俄羅斯和蒙古國(guó)的政治精英深透理解“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，也可以通過(guò)民間的方式譬如網(wǎng)站論壇進(jìn)行討論研究為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”提供有力的咨詢和為企業(yè)的投資提供有力的指導(dǎo)。

（二）構(gòu)建完善的金融支持體系

構(gòu)建金融專項(xiàng)基金，打破與其他兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)瓶頸。借鑒其他機(jī)構(gòu)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升全民的教育水平，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才來(lái)提升產(chǎn)品、工程的質(zhì)量和管理咨詢?nèi)瞬?，從而保證在各國(guó)各地的政策下來(lái)更好的適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臈l件，對(duì)于三國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品的通關(guān)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)三國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)文化交流

在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)項(xiàng)目中，要用換位思考方式構(gòu)建實(shí)施框架，來(lái)適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)，避免“水土不服”。加強(qiáng)中蒙俄之間的文化交流，以商貿(mào)的方式來(lái)增加三國(guó)經(jīng)濟(jì)的血液。要以各國(guó)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)本身規(guī)律的作用來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的篩選（政府只需在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以調(diào)控），滿足客戶的實(shí)際需求，從而提高產(chǎn)品效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在加強(qiáng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中，三國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)彼此之間的文化碰撞，拓寬文化交流的渠道，全面了解當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，并根據(jù)實(shí)際的資源、風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，滿足顧客的需求，得到顧客的喜愛(ài)。

四、結(jié)論

目前是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的機(jī)遇期，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”是中國(guó)的“一代一路”戰(zhàn)略的一部分，中國(guó)主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，塑造良好的環(huán)境來(lái)推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。由于三國(guó)在地緣上相鄰以及經(jīng)濟(jì)上的相互依存的特點(diǎn)，俄羅斯需要靠它來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走出國(guó)內(nèi)的低迷，以及蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中蒙俄都對(duì)構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”有著強(qiáng)烈的意愿。盡管中蒙俄的經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有著相對(duì)優(yōu)越的環(huán)境，但是仍然面臨著一系列的障礙。因此，三國(guó)要加深合作程度，加強(qiáng)彼此的了解，抓住機(jī)遇，共同發(fā)展，促進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)）

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