紀晨昊

摘要：目前，我國對外貿(mào)易雖然依舊處在增長時期，但是依舊出現(xiàn)了很多總貿(mào)易中比重下降、服務貿(mào)易總體競爭力較低、貿(mào)易摩擦增多，外貿(mào)風險加大等問題，因此，就當前問題我提出了一些建議與解決方案。

關鍵詞：對外貿(mào)易；轉型；創(chuàng)新；經(jīng)濟聯(lián)動

中圖分類號：F711 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-00000-02

近幾年來，全球經(jīng)濟持續(xù)下滑、國與國之間的貿(mào)易競爭也愈發(fā)的激烈，中國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境日益嚴峻。從今年年初到七月，我國對外貿(mào)易總額相比2015年下降3%，國際外貿(mào)環(huán)境的壓力持續(xù)加大。2016年9月4日，G20峰會在中國杭州開展，由于全球經(jīng)濟“低氣壓”，部分外國經(jīng)濟學家與一些政治制定者認為中國經(jīng)濟已經(jīng)開始減緩增長速度，逐漸開始要走下坡路；而一些中國的經(jīng)濟學家和正政治當局則稱西方及一些發(fā)達國家經(jīng)濟增長體系滯后，也開始減緩增長態(tài)勢，因此，如何完善經(jīng)濟增長結構，提高并且穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度已經(jīng)成為本屆G20峰會的主要討論主題。其主要議題之一便是呼吁全球各國之間加強經(jīng)濟合作，定制全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略，為各國之間的經(jīng)濟聯(lián)動提供綱領性的指導意見。

對于我國而言，G20峰會的舉行為中國的對外貿(mào)易方面提供了明確的方向---“創(chuàng)新”。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國在經(jīng)濟的發(fā)展方面已經(jīng)逐步從“世界工廠”向內(nèi)需驅(qū)動跨步，“創(chuàng)新”作為中國外貿(mào)經(jīng)濟新的增長模式，已經(jīng)逐步融入了當前經(jīng)濟的發(fā)展之中。但在如此嚴峻的國際經(jīng)濟壓力下，中國不但要克服重重困難來發(fā)展本國外貿(mào)經(jīng)濟，還要扛起促進全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大旗。這對我國來說不僅是一次沖破外貿(mào)危機池沼的重大機會，也是一項決定我國對外貿(mào)易發(fā)展前景的困境。

一、我國當前對外貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在問題

自2015年至今，面對全球?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展乏力，中國商品進口和貨物出口的收支額一降再降。2015年，中國產(chǎn)品貿(mào)易全部價值為24.59萬億元，與2014年相比降低了7%。其中，出口14.14萬億元，比2014年下降1.8%；進口10.45萬億元，同比下降13.2%。貿(mào)易順差3.69萬億元，擴大56.7%。2016年前三個月，世界商品經(jīng)濟總額進一步下跌，中國對外貿(mào)易累計也有所下降，對外貿(mào)易總價52100億元，與2015年第一季度相較低了5.9%。其中，出口3.01萬億元，下降4.2%；進口2.2萬億元，下跌8.2%；貿(mào)易順差8101.9億元，擴大8.5%。中國當前進出口經(jīng)濟情況如此，接下來便是我國對外商品經(jīng)濟存在的問題。

1.加工貿(mào)易在我國總貿(mào)易中比重明顯下降

截止至2016年7月份，中國加工貿(mào)易的商品引進與銷售份額相較2015年降低了9.2%，其購進額及銷售額至今為止早已持續(xù)了近19個月的低迷期。由于我國早已開始從世界加工大國逐步向創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展過度，我國沿海地區(qū)的人工成本已經(jīng)上升至周邊國家的4～6倍，制造成本的上升讓以手工及機械制造為主的外企向我國周邊的成本低廉的國家遷移，使我國加工貿(mào)易的購買和銷售大幅下降。雖然政府為了挽留并吸引以加工貿(mào)易的外企而定制了大連的制度政策，吸引這些外資企業(yè)進入我國中西部地區(qū)，但非沿海地區(qū)的基礎設施建設不健全，產(chǎn)業(yè)鏈結構不盡合理，鐵軌公路等線路不健全，造成了以制造為主導的外國公司無力也無意承受如此高的生產(chǎn)代價。

2.我國的服務貿(mào)易總體競爭力較低

服務貿(mào)易為我國對外貿(mào)易的結構發(fā)展創(chuàng)新提供了支柱性的作用，并促進了我國對外貿(mào)易、提供了大量的崗位、強化了我國經(jīng)濟發(fā)展形勢。但我國服務貿(mào)易發(fā)展狀況實際上面臨著“大而不強”的局面，一些隱性不利狀況的產(chǎn)生有害于我國服務貿(mào)易發(fā)展的進一步提高。

（1）服務貿(mào)易內(nèi)部構成不完善，整體水平低下。首先，雖然近幾年來我國大力發(fā)展服務型產(chǎn)業(yè)，但由于我國農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)值比重仍然大于服務行業(yè)，導致了三者之間的差異性協(xié)作能力的水平低下，服務的社會化水平不高。其次，我國第三產(chǎn)業(yè)大多由國家干預或控制，企業(yè)的自由競爭的市場化水平低下。比如社會福利、交通油儲、教育醫(yī)療等行業(yè)國家干預程度過多，不能形成有效的企業(yè)之間的競爭，使一些正處在萌芽階段的服務型企業(yè)沒有立足發(fā)展的空間，缺失了市場競爭發(fā)展的活力。最后，我國相比發(fā)達國家來說，對外服務貿(mào)易的基礎設施建設不完善，從業(yè)人員的素質(zhì)也參差不齊，技術的用于也相對落后。而且相比較中國當前的對外貿(mào)易制度，不同地區(qū)的規(guī)則和章程也有明顯的不同。正如中央與地方的服務貿(mào)易制度，由于不同地區(qū)的不同文化差異，服務貿(mào)易行業(yè)缺乏的協(xié)調(diào)部門，進一步造成了不同地區(qū)之間不能更好的關聯(lián)與協(xié)同發(fā)展有利于本地區(qū)的服務外貿(mào)經(jīng)濟。這些都是造成目前中國對外服務業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，與其他國家尤其是發(fā)達國家相比存在嚴重短板的重大因素。

（2）服務貿(mào)易的相關體制不健全。對于當前的中國而言，缺乏能夠完整實施和依靠的第三產(chǎn)業(yè)相關法律，已有的政策和制度也只是根據(jù)各自部門的相關情況制定的，沒有完善、全面的條款約束，缺乏與各個服務外貿(mào)行業(yè)的統(tǒng)籌聯(lián)系，無法協(xié)調(diào)各行業(yè)之間的關系，在發(fā)生問題時不能做到有明確的法律規(guī)定可以依賴、判斷，從而嚴重影響了我國對外貿(mào)易立法的可靠性與一致性。而且所頒布的法律都相對低級、簡單，在實際應用中操作性比較差，甚至有些規(guī)章制度與國際規(guī)定有沖突，使一些外國政府對我國服務外貿(mào)設置障礙，造成我國企業(yè)在與外國交易方面蒙受不必要的損失，但就目前執(zhí)行的法律中卻沒有相關的規(guī)章制度來加以保護。嚴重影響到了我國在國外交易市場上所占的份額，降低了市場競爭力。

3.貿(mào)易摩擦增多，外貿(mào)風險加大

近年來，我國社會經(jīng)濟形勢大好，與國外中巨頭的交易中也展現(xiàn)出了強有力的勢頭，逐步進入全球經(jīng)濟貿(mào)易強國的行列。但隨著中國進出口總量的不斷上升，對外國的對外貿(mào)易也產(chǎn)生了巨大的威脅，隨之而來的貿(mào)易摩擦也愈發(fā)的猖盛，我國在對外貿(mào)易中所受到的不公平貿(mào)易保護對待日益增多。直到2015年，我國持續(xù)19年受到了嚴重的不公平貿(mào)易保護待遇，舉世第一，并且接連5年蒙受差異性對待。僅2014年，中國所遭受到的337調(diào)查就有97項。2010年，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，47%最近發(fā)起的貿(mào)易反傾銷調(diào)查和已完成的案件都將矛頭指向了我國。在現(xiàn)在世界經(jīng)濟形勢低迷及各國就業(yè)率下跌的情況下，由于我國相對較低的勞動力成本，吸引了大量的外資企業(yè)并以低廉的價格出口我國商品與服務，為我國的經(jīng)濟帶來了巨大的優(yōu)勢，因此也遭遇到了更強大的貿(mào)易壁壘保護，受到了更多反傾銷調(diào)查。

二、我國對待以上問題的解決方案

1.推動加工貿(mào)易轉型

（1）解決加工貿(mào)易的“失速”問題。我國中西部各個地區(qū)都有最適合其本地區(qū)發(fā)展的對外貿(mào)易，應該根據(jù)本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行相互關聯(lián)、相互協(xié)調(diào)，組成各具特色的生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，減少制造生產(chǎn)的總開銷，進一步吸引外資企業(yè)進駐我國非沿海地區(qū)發(fā)展。同時，通過關聯(lián)協(xié)調(diào)這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈來促進我國對于中西部地區(qū)的基礎設施建設，為加工貿(mào)易配套優(yōu)質(zhì)的設施器械，促進加工貿(mào)易企業(yè)對外帶動輻射，提高外圍城市的發(fā)展建設。

（2）要目光長遠，擴大對外開放來提高對外制造結構。在我國東中西各部實施建立自主貿(mào)易實驗區(qū)，加大開放政策，促使帶來政策紅利。截止至2016年，全國已經(jīng)實施建設了四個由各地區(qū)政府自主管理貿(mào)易的區(qū)域，并且各自具有獨特的對外貿(mào)易策略。因此我國要借鑒西方等發(fā)達國家的對外貿(mào)易策略，并結合當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步深化、加強有其他各國之間的貿(mào)易合作，不斷的吸取貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗，推陳出新，增強我國在對外貿(mào)易方面的創(chuàng)新意識和能力，借助于對外開放的不斷深化，占據(jù)全球貿(mào)易的重要市場。

2.提高服務貿(mào)易的比重，加大創(chuàng)新力度

（1）在政府制定的政策中，要重視對外服務貿(mào)易的重要地位。在近幾年的經(jīng)濟擴張中，雖然我國服務行業(yè)依然處于薄弱地位，但服務貿(mào)易也在較快的發(fā)展，特別是為我國解決了一部分經(jīng)濟高速增長帶來的問題，例如工業(yè)高速發(fā)展導致的大量的消耗能源與材料、工廠產(chǎn)生的廢棄廢水對環(huán)境的污染、投資和消費的失調(diào)。服務貿(mào)易的發(fā)展在促進我國經(jīng)濟增長的情況下極大的減少了這些問題，因此在制定宏觀政策的時候，務必要重視服務貿(mào)易的重要地位，把服務業(yè)的發(fā)展放在首要地位。在確定投資和消費比例的政策時，要加大鼓勵消費增長的政策力度，大力發(fā)展對外服務貿(mào)易，使之與工商企業(yè)處于對等的地位。

（2）促進服務業(yè)的市場化進程，持續(xù)增進我國服務業(yè)變革。政府要加大市場注入原則的寬松程度，吸引大量的企業(yè)進駐，引進競爭機制。尤其要注重企業(yè)之間的自由競爭，政府盡量減少對市場的過度干預，遵循市場自由競爭的偏好，更好的激發(fā)發(fā)展型服務公司擴展所需的動力與積極性，促進市場的效率，改善服務。

（3）完善服務業(yè)的基礎設施建設。政府應加大對于服務行業(yè)的建設性投資，引進先進的基礎設施與技術，使我國服務行業(yè)達到與發(fā)達國家相差無幾的地位。

（4）完善我國服務貿(mào)易的相關體制。對于國家而言，要對未來可能發(fā)生的貿(mào)易相關問題作出判斷與預測，提前制定實施對應的貿(mào)易維護政策。國家相關部門嚴格把關商品銷售及引進渠道，對于有關問題及時掌握并靈活處理，更好的加強各職能部門與各服務行業(yè)之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各行業(yè)之間的關系，在發(fā)生問題時能及時的做到有明確的法律規(guī)定可以依賴、保護各企業(yè)的發(fā)展，促進服務型行業(yè)的安全與快速發(fā)展。對于服務性企業(yè)而言，應強化標準化意識，嚴格執(zhí)行標準，并將ISO9000、 ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結合起來，更好的促進企業(yè)本身的建設發(fā)展，生產(chǎn)出更具品質(zhì)的商品與服務，使我國服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中處于強有力的不敗地位。

3.發(fā)展具有我國特色的優(yōu)勢性商品，減少產(chǎn)品交涉摩擦

我國政府應該充分利用世貿(mào)組織的外貿(mào)爭端解決機制，促進我國與外國的交涉。在對外貿(mào)易中，政府應合理援引世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議中的條款，大力排查懲處其他國家對我國不合理的貿(mào)易保護行為，依靠貿(mào)易保護法中的相關規(guī)章制度，監(jiān)督并強烈要求有關地區(qū)及國家修改其對我國對外貿(mào)易體制的判斷準則，消除其對我國具有不公平性的貿(mào)易保護政策措施。我國應該加強建立并完善對外貿(mào)易的相關機制，避免出現(xiàn)更多類似的對我國具有不公平對待的反傾銷行為。

另外，我認為我國還應大力發(fā)展電商平臺。

從2016年3月至今，我國對外貿(mào)易的成交總值雖然依然較低，但已成逐漸增長的趨勢。政府相關部門在近幾月公布的銷售與引進資料表明，我國主要以機械和手工為主要出口產(chǎn)品，2016年其銷售總額同比降幅分別為15.8%和7.1%；電子產(chǎn)品及汽車工業(yè)品是我國主要的進口產(chǎn)品，跟去年比較相差3萬億元，呈較低下降趨勢。

因此，要保持我國在如此國際形勢下與外國商品交涉保持增長態(tài)勢，我國也應該大力培育發(fā)展新興平臺來提高我國對外貿(mào)易的便利程度。比如目前來講，電商平臺發(fā)展迅速，成為我國對外經(jīng)濟發(fā)展的一股熱流。商品之間的國際流通只有在合理有效的供應及要求中才能發(fā)展的更加迅猛快速，而電子商務這一可以提高跨境服務的行業(yè)正好彌補了世界貿(mào)易關聯(lián)差異的缺陷，扶持這一行業(yè)，進一步提高商品供給與需求關系的世界市場要求。因此，大力培育電子商務這一類新興行業(yè)是當前我國發(fā)展對外貿(mào)易的有力手段。

雖然當前世界形勢依然嚴峻，我國的對外貿(mào)易發(fā)展仍然受到諸多不確定因素的影響與干擾，但是在G20峰會后，中國作為今年G20峰會的主辦方，在全球經(jīng)濟貿(mào)易領域的工作中主要還是以加強各合作國家貿(mào)易往來，按照G20領導人已經(jīng)達成的對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的共識，建立完善G20貿(mào)易投資制度，彌補之前的不夠之處。各國之間齊心協(xié)力，共同維持好、發(fā)展好、建設好G20的合作機制，這也恰好是2016年以來中國在G20全球經(jīng)濟貿(mào)易領域的最重要也是最核心的任務與目的。中國愿意扛起促進世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的大旗，更進一步加大對外開放力度，致力于發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，結合中國自身優(yōu)勢在更廣大的領域內(nèi)為對外貿(mào)易的發(fā)展提供動力，重振全球貿(mào)易和投資發(fā)展來推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇、強勁、平衡和可持續(xù)的發(fā)展，促進對外經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

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