彭安雅

摘 要：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的可持續(xù)性很大程度上是由其財(cái)務(wù)平衡程度決定的。一個(gè)保持長期收支平衡，甚至收大于支的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅能夠有效的保障國民福利，更有助于制度覆蓋面的擴(kuò)大，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前制度環(huán)境與嚴(yán)峻的老齡化背景之下，基本養(yǎng)老制度難以實(shí)現(xiàn)全面且有深度的全局優(yōu)化，因而有必要將各因素對(duì)制度財(cái)務(wù)平衡沖擊效應(yīng)的強(qiáng)度實(shí)證化，從而為政策優(yōu)化和制度升級(jí)提供更為明確的導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力遷移；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；財(cái)務(wù)平衡；敏感性分析

在一個(gè)相對(duì)較長的時(shí)期內(nèi)，“農(nóng)民工”已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊名詞。在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)之初，因缺乏對(duì)農(nóng)民工的考慮，使得農(nóng)民工的權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)不對(duì)等。鑒于我國目前農(nóng)民工基數(shù)巨大，將其納入城鎮(zhèn)社保體系，可能會(huì)存在一些棘手問題，而這對(duì)現(xiàn)有制度的長期可持續(xù)發(fā)展又會(huì)造成怎樣的影響呢？確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長期財(cái)務(wù)平衡是研判制度可持續(xù)性運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，通過衡量財(cái)務(wù)赤字規(guī)模能夠很好地反映出制度的財(cái)務(wù)狀況。本文基于世代交疊理論，采用相對(duì)變量指標(biāo)——制度的財(cái)務(wù)赤字規(guī)模在社會(huì)總產(chǎn)出的占比，來完成對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)狀況的衡量，進(jìn)而分析城鎮(zhèn)化下各因素對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)平衡影響效應(yīng)的變動(dòng)情況。