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      京津地區(qū)“加班工資計(jì)算基數(shù)”問(wèn)題研究

      2016-11-24 20:18:20徐楠芝
      2016年34期

      徐楠芝

      摘 要:對(duì)加班工資計(jì)算基數(shù)的合理確定,有利于保障勞動(dòng)者的權(quán)益,改善企業(yè)過(guò)度剝削勞動(dòng)者勞動(dòng)力的現(xiàn)象。我國(guó)法律對(duì)加班工資計(jì)算基數(shù)的規(guī)定存在漏洞,需要結(jié)合實(shí)踐中的司法判例進(jìn)行研究。針對(duì)實(shí)踐中加班工資計(jì)算不一的情況,應(yīng)當(dāng)明確加班工資計(jì)算基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)的工資范圍,制定加班工資計(jì)算基數(shù)的法律法規(guī),提高司法審判能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。

      關(guān)鍵詞:加班工資;計(jì)算基數(shù);勞動(dòng)者權(quán)益

      我國(guó)《憲法》第43條規(guī)定:“勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度”;《勞動(dòng)法》也規(guī)定勞動(dòng)者享有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,并在四十四條規(guī)定,加點(diǎn)工資不低于勞動(dòng)者工資的 150%,休息日加班工資不低于勞動(dòng)者工資的 200%,休假日加班工資不低于勞動(dòng)者工資的 300%,但對(duì)何謂“加班工資計(jì)算基數(shù)的工資范圍、加班工資計(jì)算基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”并未明示。本文在對(duì)所有京津地區(qū)有關(guān)加班工資計(jì)算基數(shù)的終審判決①(共49個(gè),其中相同2個(gè),合并13個(gè),有效34個(gè))研究基礎(chǔ)上,以小見大,以期對(duì)解決加班工資計(jì)算基數(shù)的現(xiàn)實(shí)困境有所裨益。

      一、加班工資計(jì)算基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定

      在京津地區(qū)的加班工資計(jì)算基數(shù)司法判例中,45%的判決是按勞動(dòng)合同的約定進(jìn)行計(jì)算,可見在實(shí)踐中,如果勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)合同中約定了加班工資計(jì)算基數(shù),法官在司法裁判中傾向于優(yōu)先從其約定?!侗本┦泄べY支付規(guī)定》(2007)第44條規(guī)定加班工資計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)者本人工資標(biāo)準(zhǔn)確定;勞動(dòng)合同沒(méi)有約定的,按照集體合同約定的加班工資基數(shù)以及休假期間工資標(biāo)準(zhǔn)確定。天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《天津市工資支付規(guī)定》的通知(2003)規(guī)定,用人單位的工資支付制度應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:加班工資的計(jì)算基數(shù)。這一規(guī)定無(wú)形中無(wú)疑使企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)有所考慮,在天津市的審判實(shí)踐中46%的判決遵從勞動(dòng)合同約定作為加班工資計(jì)算基數(shù)。

      此外,正常工作時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)是指與勞動(dòng)合同約定的基本工資,還是勞動(dòng)者得到的實(shí)發(fā)工資存在爭(zhēng)議。在京津地區(qū)的判例中,有4個(gè)判決依據(jù)勞動(dòng)者實(shí)發(fā)工資作為加班工資計(jì)算基數(shù),其中“北京東陶有限公司與徐洪路勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”((2013)一中民終字第14171號(hào))中,判決書中寫到:“雙方雖約定基本工資作為計(jì)算加班工資的計(jì)算基數(shù),但根據(jù)徐洪路提交的工資單顯示,其實(shí)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)高于約定的加班工資計(jì)算基數(shù),法院以徐洪路實(shí)發(fā)工資數(shù)額作為計(jì)算加班工資的計(jì)算基數(shù)。”可見,在司法實(shí)踐中,法院以勞動(dòng)者實(shí)發(fā)工資高于約定工資作為加班工資的計(jì)算基數(shù),體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

      二、加班工資計(jì)算基數(shù)范圍的確定

      對(duì)于加班工資計(jì)算基數(shù)中“工資范圍”的確定,實(shí)踐中存在降低加班工資計(jì)算基數(shù)的現(xiàn)象,如在“黃濤與北京統(tǒng)一飲品有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”([2014])三中民終字第12170號(hào))和“祁東果與北京統(tǒng)一飲品有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事判決書”([2014]三中民終字第15928號(hào))的判決中,雖然按照合同中計(jì)算基數(shù),但仍然是依照最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了將加班工資計(jì)算基數(shù)降至最低,用人單位所提供的書面勞動(dòng)合同所約定的“正常工作時(shí)間工資”往往等于或略高于當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),于是“最低工資成為勞動(dòng)者最高工資”②《勞動(dòng)法》44條為延長(zhǎng)工作時(shí)間的補(bǔ)償設(shè)置了一個(gè)法定最低基準(zhǔn),然而實(shí)踐中卻往往成為用人單位延長(zhǎng)加班時(shí)間,支付最低工資的理由?!侗本┦泄べY支付規(guī)定》(2007)的規(guī)定,工資是指用人單位以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資等。如果按照遠(yuǎn)低于該范圍的工資構(gòu)成為基數(shù)去計(jì)算加班工資,將導(dǎo)致勞動(dòng)者所得加班工資遠(yuǎn)低于一般社會(huì)工資水平,造成對(duì)勞動(dòng)者的剝奪,這嚴(yán)重違背了《勞動(dòng)法》的基本宗旨。③

      不過(guò)在一些司法判決中,也看到了擴(kuò)大計(jì)算范圍的趨勢(shì)?!懊返貋嗠娨曋行挠邢薰九c劉旭勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”((2015)一中民終字第5975號(hào))中以勞動(dòng)者的崗位工資、職務(wù)工資、績(jī)效工資、店齡工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),“天津東五電子有限公司與張明星勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”((2014)二中速民終字第0951號(hào))中以基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了在基本崗位工資之外對(duì)加班工資的擴(kuò)大解釋,有利于提高勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體在實(shí)踐中的保護(hù)。

      三、對(duì)加班工資計(jì)算規(guī)定的建議

      勞動(dòng)關(guān)系具有天然的不平等性和隸屬性,加之我國(guó)集體談判機(jī)制缺失的缺失,國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范限制工作時(shí)間長(zhǎng)度,并規(guī)定延長(zhǎng)工作時(shí)間工作的溢價(jià)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘɑ鶞?zhǔn)則為必要。

      (一)完善勞動(dòng)法關(guān)于加班工資計(jì)算基數(shù)的規(guī)定

      針對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)法存在漏洞的情況,我國(guó)應(yīng)加快在勞動(dòng)法中完善加班工資計(jì)算基數(shù)的規(guī)定。筆者認(rèn)為為了避免現(xiàn)實(shí)中企業(yè)為了延長(zhǎng)加班時(shí)間,降低用人成本,在勞動(dòng)合同中約定加班工資計(jì)算基數(shù)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)法中明確規(guī)定加班工資計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者平時(shí)工作時(shí)間的實(shí)發(fā)工資,而不是基本工資。在京津地區(qū)的判決數(shù)量中也體現(xiàn)了“實(shí)發(fā)工資”多于“基本工資”來(lái)計(jì)算。

      (二)明確加班工資計(jì)算基數(shù)工資的范圍構(gòu)成

      鑒于我國(guó)目前加班工資計(jì)算基數(shù)中工資范圍的爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)工資范圍的進(jìn)行擴(kuò)大解釋,如“天津東五電子有限公司與張明星勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”((2014)二中速民終字第0951號(hào))中以基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣性收入作為勞動(dòng)者的加班工資計(jì)算基數(shù)。加班加點(diǎn)意味著擠占休息時(shí)間,同法定最高工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)相矛盾,防止加班加點(diǎn)的濫用,保障勞動(dòng)者休息權(quán)和有關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。④加大加班工資計(jì)算基數(shù)的范圍,便是秉承對(duì)勞動(dòng)者獲得報(bào)酬權(quán)的全面保護(hù)。

      (三)提高法院司法審判的能力

      京津地區(qū)作為我國(guó)的首善之區(qū),其法院的司法審判能力較強(qiáng),大多數(shù)判決在尊重企業(yè)與勞動(dòng)者意思自治的基礎(chǔ)上,兼顧對(duì)勞動(dòng)者的傾向性保護(hù),但也存在著判決書中并未明示加班工資計(jì)算基數(shù)的情況,如“北京佳程房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與高峰勞動(dòng)爭(zhēng)議上訴案”((2014)三中民終字第11709號(hào))的判決書中并未提到加班工資計(jì)算基數(shù)。因此,在司法實(shí)踐中要提高法院的司法審判能力,在當(dāng)事人約定不明,或者約定低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的情況下,樹立保障勞動(dòng)者工資收入的基本原則,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)的擴(kuò)大適用。

      注釋:

      ① 數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)裁判文書網(wǎng)。檢索詞為:加班工資計(jì)算基數(shù),終審判決,民事案由,京津地區(qū)匯總共49個(gè)判例,數(shù)據(jù)截止2016年上半年。

      ② 侯玲玲:《我國(guó)加班工資計(jì)算基數(shù)的地方裁審規(guī)則—以北京、上海、廣東、深圳為樣本》,載《法學(xué)》,2014年第6期

      ③ 曹燕:《加班工資計(jì)算法律問(wèn)題研究》,載《中國(guó)勞動(dòng)》,2013年第1期

      ④ 王全興:《勞動(dòng)法》(第三版),法律出版社,2008年7月,第279頁(yè)

      參考文獻(xiàn):

      [1] 陳亞:《各地加班工資計(jì)算規(guī)定比較》,載《中國(guó)勞動(dòng)》,2006年第8期;

      [2] 林巖峰:《加班和加班工資相關(guān)問(wèn)題梳理》,載《中國(guó)勞動(dòng)》,2013年第2期;

      [3] 楊曉石:《論加班工資法律爭(zhēng)議》,載《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》,2015年第25期;

      [4] 王奇:《加班制度研究》[D].西南政法大學(xué),2011年;

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