層層細化責任落實措施形成脫貧攻堅強大合力

今年是我省脫貧攻堅任務(wù)進入沖刺階段的關(guān)鍵時刻，全省上下都要進一步增強對脫貧攻堅工作的認識，既看到成績，更要以問題為導向，層層細化落實責任、傳導壓力，實實在在把省委省政府的各項部署落實好，形成脫貧攻堅的強大工作合力。

在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，按照省委統(tǒng)一部署，全省前一階段的脫貧攻堅工作力度前所未有，取得了明顯的成效。省委省政府對這項工作高度重視，省委常委會多次進行研究部署，省委主要領(lǐng)導帶頭深入基層調(diào)查研究，各級黨政主要領(lǐng)導層層簽訂責任狀。省委省政府先后下發(fā)了20個相關(guān)文件，結(jié)合海南實際落實中央精神，形成了脫貧攻堅的制度體系；各級財政加大投入力度，多方籌集資金，扶貧資金規(guī)模前所未有。各部門各行業(yè)積極參與，從各方面各領(lǐng)域全面推進脫貧攻堅進程，特別是在加快建設(shè)全面小康社會，推進全域旅游、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和千個美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)臟亂差治理等工作中，都把脫貧攻堅作為重要內(nèi)容綜合施策，推動我省脫貧攻堅工作取得了顯著的成效。

我們要看到已經(jīng)取得的工作成果，增強脫貧攻堅的信心，更要看到當前存在的問題，以問題為導向推動下一階段的工作。

從省委省政府的多次督查、暗訪和實地調(diào)研來看，當前脫貧攻堅中仍然存在不實、不準、不到位、不滿意的問題，主要表現(xiàn)在十一個方面：一是精準識貧不到位；二是政策宣傳不到位，部分貧困戶不了解政府幫扶措施；三是資金使用率低；四是幫扶手冊登記信息不足不準；五是檔案不健全，信息不一致、數(shù)據(jù)不標準、臺賬不清楚；六是幫扶干部心中無數(shù)，工作方法不到位、不深入；七是“兩不愁三保障”落實不到位；八是貧困戶內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想在一些地方還較為嚴重；九是執(zhí)紀不嚴，不廉潔行為在不同程度仍有反映；十是宣傳輿論氛圍還不能適應脫貧攻堅工作的需要；十一是扶貧配備力量不足，有待進一步加強。

各級各部門要認真對照上述問題，化問題為動力，以群眾滿意不滿意為準繩，有針對性地拿出切實舉措加以解決，以加快脫貧攻堅的實際行動落實好此次會議精神和省委省政府的工作部署。一是要進一步提高認識、高度重視，把各部門各單位在脫貧攻堅中的職責落實到位，加強對基層扶貧工作的指導幫助，真正形成脫貧攻堅的合力。二是要進一步落實精準脫貧的責任。既要落實各級政府的幫扶責任，也要落實貧困戶、貧困村自身的發(fā)展責任。三是要進一步強化基層基礎(chǔ)工作。要加強扶貧部門的力量，把更多優(yōu)秀干部充實進來；要到矛盾最多最復雜的地方去開展工作，不回避矛盾；要對貧困戶逐戶包干，每一戶都落實到具體黨員干部頭上，經(jīng)常宣傳教育幫扶，層層傳導壓力；要加強信息化管理，形成大數(shù)據(jù)，為省委省政府決策部署提供依據(jù)。四是要因戶、因人、因地精準施策，重點發(fā)揮就業(yè)扶貧和龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。五是要進一步營造脫貧攻堅的濃厚社會氛圍。六是要確保扶貧資金及時安全有效地使用，各級領(lǐng)導干部都要堅守廉潔自律的底線，確保各項資金公開、公平、透明，接受社會和群眾的監(jiān)督。

全省上下要進一步堅定信心，以時不我待的緊迫感切實認識并解決存在的問題，把精準扶貧的政策措施落實到位，確保不讓一個貧困戶掉隊，讓扶貧對象滿意，讓廣大群眾滿意。

——省委副書記、省長劉賜貴在全省脫貧攻堅推進暨扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議上的講話節(jié)選

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