文｜本刊特約評論員 三人的路

脫貧攻堅的制勝之道在于精準

文｜本刊特約評論員 三人的路

脫貧攻堅難就難在落實上，難在精準上。只有真正把精準貫穿到脫貧工作的全過程、各方面，落細落小落實，才可能事半功倍，勢如破竹。

脫貧攻堅貴在精準、重在精準、成敗系于精準。省委、省政府在部署脫貧攻堅時，反復強調(diào)要精準施策。在今年全省脫貧攻堅進入沖刺關(guān)頭的重要節(jié)點上，省脫貧攻堅推進暨扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組又于9月29日召開會議，要求正視問題、解決矛盾，用更大的決心、更準確的思路、更精準的舉措打贏攻堅之戰(zhàn)。

要想精準，首先要對脫貧攻堅的本質(zhì)有一個準確認識。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。中央歷來強調(diào)，要把脫貧作為關(guān)乎政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事來抓，是“重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程”。所以，各級干部一定要從關(guān)乎我們黨的執(zhí)政宗旨、中國特色社會主義制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，來看待脫貧工作、理解中央和省委意圖，決不能將之等同于一般事務(wù)性工作。一定要傾盡全力、真心實意地優(yōu)先抓好。

如何精準？精準要求如何實現(xiàn)從“應(yīng)知”到“應(yīng)會”的轉(zhuǎn)化？具體說來要做到“六個精準”。這就是習近平總書記強調(diào)的扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

扶貧對象精準，就是把好精準識貧這第一道關(guān)口，不多定一戶，也不漏過一戶。必須每村每戶每人都走到、看到、問到，經(jīng)過反復比對、甄別、公示和復查，以確保公平。如果在確定貧困戶、鞏固戶的過程中，沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假、優(yōu)親厚友，或者浮光掠影、少報漏報等問題，就很容易從一開始在群眾中形成“塔西佗陷阱”，得不到他們的充分信任，往后工作的推進也舉步維艱。當然，對象的精準是動態(tài)的精準，因此亟待搭建一個科學、準確、實時更新的數(shù)據(jù)平臺。就像110指揮中心一樣，各級扶貧干部每天通過電腦、手機屏就能對自己所管區(qū)域內(nèi)的脫貧工作進展進行分類監(jiān)控，一目了然。

項目安排精準，就是要在扶貧盡快見效果、見信心與實現(xiàn)長期致富產(chǎn)業(yè)“造血”之間做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。比如儋州、瓊海、屯昌等地把脫貧攻堅與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，發(fā)展當?shù)厝敲?、桑蠶、黑豬等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，既可短平快地讓納入計劃的貧困戶當年脫貧，又可壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為當?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富的長期“飯碗”，就是很好的實例。

資金使用精準，就是精打細算，變“漫灌”為“滴灌”，把每一分錢都用到刀刃上。比如有的貧困戶會養(yǎng)羊，但扶貧隊統(tǒng)一采購后卻送來了雞，事后一回訪發(fā)現(xiàn)這些貧困戶根本不懂養(yǎng)雞，給的雞苗已經(jīng)死了一大半，這種錢花得就很冤枉。扶貧資金來之不易，一定要整合起來、反復研判、因村因戶因人“滴灌”到位，花得快、準、實。

措施到戶精準，就是對癥下藥，根據(jù)每家每戶的實際情況，缺什么補什么，扶到要害上。比如當前普遍反映一個問題，不少貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力不足，“寧可受窮、不愿受累”，甚至覺得扶貧是干部的事，自己反而冷眼旁觀。對這種情況，就一定要改變“重實物、輕思想”的幫扶辦法，要通過細致溝通、新聞報道、社會宣傳等，形成“致富光榮、懶惰可恥”的強大輿論氛圍，摘掉他們思想上的窮根。

因村派人精準，主要是派駐得力的“第一書記”，真正發(fā)揮模范帶頭、攻堅克難的生力軍作用。比如這兩天媒體報道的國家海洋局派駐瓊中大邊村的“第一書記”寧志超，就是扎根基層、玩命苦干的典型。派駐“第一書記”能否真正發(fā)揮所長，甚至是否處于“放養(yǎng)”狀態(tài)，都應(yīng)好好梳理一下，使“第一書記”派得對、使上勁、百姓認可。

脫貧成效精準，就是工作的結(jié)果要經(jīng)得起上級檢查、同級比拼、群眾口碑等多方面評價。脫貧不但有“收入線”，還有“兩不愁三保障”等綜合指標的考核，沒達標不能冒進、達標了要及時退出。而且這個動態(tài)過程與精準識貧階段一樣，也要及時甄別、公示和復查，讓群眾滿意。

總之，脫貧攻堅難就難在落實上，難在精準上。只有真正把精準貫穿到脫貧工作的全過程、各方面，落細落小落實，才可能事半功倍，勢如破竹。