秦慧穎（中國錢幣博物館）

順治時期的制錢生產(chǎn)與流通

秦慧穎（中國錢幣博物館）

清朝統(tǒng)治者在入關(guān)以前就鑄有錢文以資民用。努爾哈赤于公元1616年（明萬歷四十四年）稱汗登位，建立“大金”，建元天命，鑄有滿文的天命汗錢和漢文的天命通寶。公元1626年（明天啟六年）皇太極繼后金汗位，次年改元天聰，鑄有滿文的天聰汗錢。

公元1644年清軍入關(guān)，當(dāng)年十月福臨繼皇帝位，紀元順治，同年“置戶部寶泉局，工部寶源局，鑄順治通寶錢”，每文重一錢，寶泉局所鑄之錢“解交戶部庫，配銀給發(fā)兵餉”，寶源局所鑄之錢“解交工部節(jié)慎庫，以備給發(fā)各工之用”。在福臨登基之前，寶泉局就已利用“庫貯銅鉛銅器”于順治元年五月開鑄順治通寶。

戶工二部的寶泉寶源局在文獻記載中也常被稱為京局。除京局鼓鑄之外，戶部還將順治通寶的樣錢頒發(fā)各省、鎮(zhèn)，“有應(yīng)需鼓鑄者令定議開局”，鼓鑄制錢。順治元年共鑄制錢71 663 900余文。

一京局與江南錢局鼓鑄并重

1.順治年間鑄局的分布

清代鑄錢，錢局的分布前后有比較大的變化，順治年間錢局的設(shè)置，無省城之限；從康熙朝開始，除云南、貴州、回部外，各省如若鑄錢，都只在省城開設(shè)錢局。

這一是因為清初沿襲明代舊制，二是因為戰(zhàn)爭的需要。順治初年沿襲明代舊制，除京局鑄錢外，省、鎮(zhèn)也都設(shè)局鑄錢?！皣跎醒孛髋f制，其薊、宣府、大同、延綏四鎮(zhèn)，明代在九邊之列”，宣府、大同、延綏、密云、薊與臨清“并為重鎮(zhèn)，故特置錢局”。京局之外的鑄錢，從順治二年二月大同、密云二鎮(zhèn)鼓鑄開始，當(dāng)時清朝的統(tǒng)治還在長江以北，所以最初開鑄的外省多集中于北方，順治二年山西、陜西兩省先行鼓鑄。之后隨著清軍的鐵蹄南下，清朝統(tǒng)治的版圖也由北向南逐漸推進，錢局的設(shè)置也遍及全國，據(jù)《清會典事例》記載，順治年間開設(shè)的錢局有大同、密云，宣府、延綏、薊州、荊州、盛京、山西、陜西江南、廣東、河南、湖廣、江西、甘肅、福建、浙江、山東、云南、臨清、常德、陽和、武昌、襄陽、鄖陽、萊州這些錢局時開時停，其中以江南錢局最為重要。

2.京局與江南錢局鼓鑄并重

綜觀順治一朝，除北京的寶泉局、寶源局鼓鑄外，最為重要的就是江南省的鼓鑄。

江南作為當(dāng)時最富庶的地區(qū)，是清朝最為重要的錢糧來源地，兵部右侍郎金之俊有言“西北粒食全取給于東南”順治二年五月，清軍開進南京城，弘光小朝廷宣告覆滅，南京的攻克對于清朝統(tǒng)治者來說意義非凡。六月“以南京平定上御殿，攝政王多爾袞率諸王、貝勒、貝子、公及文武群臣，上表，行慶賀禮。是日遣戶部尚書英俄爾岱，告祭圜丘，禮部尚書郎球，告祭方澤，吏部尚書鞏阿岱告祭太廟，內(nèi)大臣何洛會，告祭社稷圜丘?！戏剿於?，此皆上天默佑之所致也?！?/p>

清朝統(tǒng)治者對南京的政治地位和經(jīng)濟地位認識清醒，“南京為江南根本之地，綰轂十省”，“江南既入版圖，天下一統(tǒng)”因此在南京的職官設(shè)置與別省不同，相應(yīng)的其錢局設(shè)置也不同于他省。順治二年閏六月“南京著改為江南省，設(shè)官事宜，照各省例行，但向來久稱都會，地廣事繁，諸司職掌，作何分任，聽總督大學(xué)士洪承疇到時妥酌奏聞。”三日后，下令“改應(yīng)天府為江寧府，府尹為知府”

明代南京就設(shè)有寶源局鼓鑄銅錢，順治時由于江南省的重要地位，江南錢局在江寧于“順治叁年陸月開鑄”與他省一地只開設(shè)一局不同，清政府在江寧開設(shè)了三局廠，“江寧省向設(shè)寶源、開通、廣鑄叁局廠”，“各設(shè)貳百爐”共設(shè)爐600座。除京城寶源、寶泉局外，江寧所屬錢局是順治一朝鼓鑄規(guī)模最大的。

江南錢局除了局廠數(shù)，設(shè)爐數(shù)大大高于其他省、鎮(zhèn)，其獲得的鑄息也大大超出他省，與京中寶泉局不相上下。寶泉局，順治元年五月開鑄，順治元年至順治七年終止，獲息銀壹佰壹萬貳仟陸佰柒拾壹兩玖錢，順治八年獲息銀捌萬玖千貳百捌拾陸兩捌錢。江南錢局，順治三年六月開鑄，順治三年至順治七年終止，獲息銀玖拾叁萬捌佰柒兩陸錢，順治八年獲息銀柒萬貳千壹百叁兩壹錢從順治元年到八年的情況來看，江寧錢局每年鼓鑄所獲鑄息與寶泉局在伯仲之間，可推斷出二者的鑄錢量相差無幾，其數(shù)量大大高于其他錢局。

3.江南錢局的管理模式

江南錢局不僅是在規(guī)模、鑄錢量、鑄息數(shù)上與京中寶泉局分庭抗禮，在管理模式上也與他省不同，一是最初由戶部官員直接管理，二是節(jié)制數(shù)省鼓鑄。

由戶部直接管理。順治三年二月“吏部議覆招撫江南大學(xué)士洪承疇疏言，江南改京為省，一應(yīng)設(shè)官自當(dāng)與各省一例。應(yīng)如所議?！洳吭旱妊瞄T，俱應(yīng)裁去。惟戶兵工三部，以軍務(wù)方殷，兵馬錢糧船艘為重，應(yīng)于北京三部中，差滿漢侍郎各一員，駐劄江南省城，協(xié)同經(jīng)理。戶部設(shè)司官六員，兵工二部，設(shè)司官各四員，皆隸銜北部、分理其事。從之。”因此，江寧錢局開鑄之初其管理就與別省不同，他省鼓鑄自行管理，江寧錢局則由駐扎江寧、總督江南各省糧儲、兼理錢法的戶部侍郎，“奉敕專理”，即江南鼓鑄由中央直接管理。

順治八年三月，江寧的戶部侍郎奉命裁撤，江寧錢局的鼓鑄事宜才“事歸督撫”。但江寧錢局的鼓鑄規(guī)模仍突出于他省，具有特殊地位。順治八年十月，因鑄錢虧本，中央減撤各地錢局，只有江南各省獲得了與京城寶泉局相同的對待，戶部議定“寶泉局與江南各省各設(shè)爐壹百，其各省于布政司各設(shè)壹局，每處設(shè)爐多不過伍拾座，其臨清、薊、密、宣府、陽和、鄖、襄、荊州、常德、南贛等處，悉行停止，意謂可無壅塞之虞矣?！敝钡娇滴醭跄?，整個江南省的鼓鑄還是具有非同一般的地位，如康熙元年只保留京局和江寧錢局的鼓鑄，“停各省鎮(zhèn)鼓鑄，止留江寧府局，時以鑄局既多，錢價過賤，戶部議準停止各省鎮(zhèn)鼓鑄，唯聽寶泉寶源兩局制錢流通行使，江寧為駐防重地，其局仍令暫留?！笨滴跗吣昃旁拢置咸K州府開爐一百座鼓鑄制錢。

節(jié)制數(shù)省鼓鑄。由于總督江南各省糧儲兼理錢法的戶部侍郎駐扎江寧，除專門管理江寧錢局外，周圍數(shù)省鼓鑄也歸其節(jié)制，形成了以江寧錢局為核心的鼓鑄模式。有清一代，各省鼓鑄的樣錢都來源于京城寶泉局，只有順治一朝有所例外。由于江寧錢局的特殊地位，它也鑄造樣錢向周圍數(shù)省頒發(fā)。順治三年戶部右侍郎馬鳴珮就“將江寧府開通廠鑄出制錢頒發(fā)湖廣布政司，督令委官料理，照式鼓鑄”。

戶部侍郎對江南各省鑄錢有督催、監(jiān)管之責(zé)。順治三年，戶部右侍郎三月之內(nèi)五次督催湖廣布政司鼓鑄制錢，但未能有效，于是據(jù)實上奏，請議處負責(zé)鑄務(wù)的湖廣布政司左布政南洙源，以儆效尤。南洙源因此被降兩級調(diào)用。

監(jiān)管之責(zé)，除專管的江寧鼓鑄外，江南各省如湖廣、浙江等省的鑄務(wù)，包括用過銅料、炭罐、爐匠工食，并鑄出制錢、獲過鑄息數(shù)目，都要先行報到戶部侍郎處，再由戶部侍郎開送戶部查考。

總之由于統(tǒng)一全國的需要，順治一朝錢局的設(shè)置與后代不同，除京師、各省城外，多個鎮(zhèn)、府、州，設(shè)有錢局開爐鼓鑄。同時由于江南所具有的重要政治、經(jīng)濟、軍事地位，江南省的鼓鑄突出于他省，尤其是順治八年以前，江南省江寧府的鼓鑄不管是從設(shè)爐規(guī)模、鑄錢數(shù)量、獲息數(shù)目，以及節(jié)制他省來看，實際上形成了與京城寶泉寶源局遙相呼應(yīng)的、一北一南兩個全國的鼓鑄中心。

二順治朝鼓鑄對于軍費的補充

清軍入關(guān)后，雖定都北京，但仍然面臨大順軍、大西軍、南明三股勢力的挑戰(zhàn)，為了統(tǒng)一全國，順治一朝，戰(zhàn)火連綿不斷，當(dāng)時的江寧巡撫張中元就說到“自我興朝開國以來，東征西討，無日不用兵無處不需餉”。軍費開支成為國家最主要的財政支出，順治九年，時任戶部左侍郎的王永吉在上奏中提到，今查六省十五鎮(zhèn)，軍費“總算本折約共用銀八百五十余萬”，同年，禮科給事中劉余謨在《敬陳開墾方略》一疏中，也談到全國“錢糧每歲入數(shù)一千四百八十五萬九千余兩，出數(shù)一千五百七十三萬四千余兩，現(xiàn)在不敷銀八十七萬五千余兩，其中各省兵餉一年該銀一千三百余萬，各項經(jīng)費不過二百余萬，是國家財賦大半盡于用兵”。

在這種情況下，擴大軍費來源成為清政府的當(dāng)務(wù)之急，“方今事之最急者，莫大于兵餉”。而順治中期以前的鼓鑄，從京局到地方錢局都能獲得較高的鑄息（即鑄幣收益或利潤），鼓鑄制錢所獲利潤成為軍餉的一個比較重要的補充。在這一背景下，當(dāng)時的政府官員，從中央到地方，在談到有關(guān)設(shè)局鑄錢的問題時，其核心思想就是“鼓鑄生息，以裕軍需”，而“便民利用，流通貿(mào)易”則不是其關(guān)注的焦點。

京局和各省、鎮(zhèn)錢局節(jié)年鼓鑄所獲錢息，都要按年奏銷，以資兵餉。如江南錢局從設(shè)立之初，就按照戶部要求“清報鑄局本息，以佐軍需”，“當(dāng)此國家開創(chuàng)之初，軍務(wù)繁興，各省財賦全賴藩司清理”。官員鼓鑄不力，則會受到懲處，湖廣左布政使南洙源，就因鼓鑄不力，被降兩級調(diào)用。當(dāng)時總督江南各省糧餉兼理錢法的戶部右侍郎馬鳴珮認為，“惟裕國之道首先理財，臣謬承江南各省錢法之責(zé)，以生息為急務(wù)，期足國用，寬恤民力，日夜匪懈，尚不能報圣主于萬一也”

當(dāng)時的官員在上報本地鑄錢情況時，談得最多的就是“恭報錢息，以資軍餉”。如順治四年，陜西巡撫雷興所奏鼓鑄題本就是“為恭報錢息，以資軍餉事”。河南巡撫吳景道在請開鼓鑄的題本中提到，“看得鼓鑄制錢，不惟泉貨流通，有便于民，而計本生息，實有益于國”。高斗光在駐防荊州時，就經(jīng)理荊州鼓鑄，升任偏沅巡撫后，又亟請開湖南鼓鑄，目的就是為了“以濟軍餉，以紓民力”。他認為在歷經(jīng)戰(zhàn)亂，地方蕭條，錢糧半未開征的情況下，要想足國裕民，舍鼓鑄別無長策，政府有壹分生息，便可寬紓壹分民力，有壹鎮(zhèn)之兵，便開壹鎮(zhèn)之局，各就其所鑄制錢，以佐糧餉之不時。

“今臣至長沙，所歷郡縣，頹垣壞壁，蕭條不堪，有司半未開征，臣展轉(zhuǎn)思維，足國裕民，舍鼓鑄別無長策已。何也？泰平之時，國有常賦，民有余財，不煩督責(zé)，所入自足以供所出，何必諄諄言鼓鑄乎！惟茲兵寇殘破之后，百姓逃亡殆盡，所存孑遺，物力幾何，能當(dāng)旁午之征輸乎！有壹分生息在官，便有壹分寬紓在民，此總理錢法我朝特隆其任，意蓋深遠已。況湖南今歲大水，衡陽壹帶盡屬淹沒，新入版圖之區(qū)，可不籌所以蘇息之乎！故鼓鑄壹節(jié)，在往時尤可緩，而在今日則必不可緩也。在今日為急務(wù)，而在湖南之今日尤為急務(wù)也。且行之有數(shù)善焉。近產(chǎn)銅之地，銅鉛稍賤，出息必多，壹善業(yè)。山僻之民，不習(xí)私鑄，財源益浚，貳善也。有壹鎮(zhèn)之兵，便有壹鎮(zhèn)之局，各就其所鑄，以佐糧餉之不時，既免挹彼注此之勞，又無偏枯底滯之病，叁善也?！?/p>

即使一些地方錢局所獲鑄息不多，但時任長官仍是肯定鼓鑄對軍需有所裨益。山西巡撫祝世昌在奏報順治五年山西鼓鑄所獲鑄息時說“雖亦獲利不多，當(dāng)此軍興孔棘之時，得一分有一分之用，留以接濟兵餉，亦可少佐萬一耳。”接任的山西巡撫劉弘遇在談到鑄息時也說“但此兵荒之際，需餉維艱，雖涓滴無濟河海，亦可少資急用耳?！彼拇ㄗ皂樦稳晔轮涟四耆拢渤鲥X息九萬余兩，總督山陜四川等處糧餉兼理錢法的王來用認為，錢息“雖涓滴無濟于滄海，亦系軍需之一助也?！表樦魏笃?，云南初服，開局鼓鑄后，省城之爐獲息不過一萬余兩。但因云南“兵餉以千萬計”，戶部尚書王弘祚，建議云南“爐座之宜多設(shè)也”，他認為“官山煮海天地自然之利，從古善理財者，不外屯田鼓鑄鹽法三事”，云南已獲鑄息雖不多，但“鼓鑄之裨益軍需，已有成效矣。況銅產(chǎn)于滇省，自當(dāng)招商開采，廣設(shè)爐座。如每年獲息二十萬兩，即可省外解協(xié)餉二十萬兩，以本地自有之利，養(yǎng)見在駐防之兵，為力不勞，而收效甚捷，上有裨于國用，下無病于民生，此今日生財之要道，請敕平西王該督撫諸臣，速為，講求用助軍興之急著也”

順治中期以前從中央到地方，各地鑄錢都能獲得較高的利潤率。

寶泉局：

順治元年五月開鑄，至順治七年，共獲息1 012 671兩；

順治八年，獲息89 286兩；

九年，獲息83 667兩；

十一年，獲息54 285兩；

十二年，獲息45 125兩；

十七年，獲息8 982兩。

江南錢局：

三年，獲息140 600余兩；

四年，獲息333 000余兩；

五年，獲息188 000余兩；

六年，獲息151 000余兩；

七年，獲息116 625兩1錢1分4厘，共鑄出制錢308 170 464文，值銀308 170兩4錢6分4厘，共用過本銀191 545兩3錢5分；

八年，獲息72 103兩1錢7厘，四月至年終，鑄出制錢198 133 147文，值銀198 133兩1錢4分7厘，共用過本銀126 030兩4分；

十年，獲息25 073兩3錢3分7厘，共鑄制錢77 062 587文，值銀77 062兩5錢8分7厘，共用過本銀51 989兩2錢5分；

十一年，獲息14 352兩；

1.1 數(shù)字化教學(xué)支撐環(huán)境的構(gòu)建是實現(xiàn)教學(xué)信息化的基礎(chǔ)。一個完備的數(shù)字化講授情境如下圖所示，最根本的便是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源中心庫，上游是資源庫管理系統(tǒng)（教學(xué)信息收集庫），用于經(jīng)管資源的存儲、同享和運用，其并行的是支撐網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進程的平臺，之上是針對用戶的門戶網(wǎng)站。精品課程建設(shè)與申報平臺是面向特定目標和任務(wù)的專門系統(tǒng)，它與其它系統(tǒng)相對獨立。相關(guān)的學(xué)生、教師信息和課程設(shè)置信息則依賴于教務(wù)管理系統(tǒng)。

除京局、江南錢局常年開鑄外，其他省、鎮(zhèn)和地方錢局時開時停，但在順治中期以前都能獲得較高的鑄息。

陜西順治三年，鑄錢利潤高達百分之四十多，三年七月至九月，共鑄銅錢32 101 800文，值銀45 859兩7錢1分4厘2毫，內(nèi)除所用銅鉛料物、匠役工食銀25 322兩4錢，又支過錢局吏快等役共食并該道紙紅銀，共335兩6錢1分9厘6毫，實在出息銀20 201兩6錢9分4厘6毫利潤可觀。

山西順治五年，獲息4 972兩；七年，獲息7 307兩；十年，獲息12 809兩。

四川，順治三年十月至八年三月，獲息91530兩。八年正月至三月，鑄銅錢21984200文，值銀21984兩2錢，用過工本等項銀17488兩5錢9分2厘8毫，出息銀4495兩6錢7厘2毫。

福建，順治六年，冬季第一鑄起，至今九年夏季第二十鑄止，獲息34 621兩。

臨清，順治二年五月開鑄，至七年，獲息55705兩；八年，獲息13832兩，十月停爐。

密鎮(zhèn)錢局，順治二年五月開鑄，至七年十一月移鑄薊州止，獲息19 497兩；七年十二月至八年十月停爐，獲息2 042兩。

薊鎮(zhèn)錢局，順治七年十二月開鑄，至八年十月停爐，獲息1 991兩。

陽和錢局，七年二月開鑄，至年底，獲息5 612兩；八年十月停爐，獲息8 083兩。

宣府錢局，順治元年十一月開鑄，至七年，獲息72 100兩；八年十月停爐，獲息6 945兩。

鄖襄錢局，順治五年十月開鑄，至六年十一月止，獲息11 453兩；七年十一月至八年十一月停爐止，獲息9 962兩。

荊州錢局，順治五年四月開鑄，至七年六月，獲息10 740兩；七年十二月至八年七月，獲息6 080兩。

延綏錢局，順治三年六月開鑄，至四年四月，獲息2 648兩。

大同錢局，順治元年十月開鑄，至五年六月，獲息118 326兩。

甘肅錢局，順治四年六月開鑄，至九月，獲息1 641兩。

云南（順治十七年左右），省城，一年獲息12 896兩，大理府下一年獲息銀19 491兩。

從以上各省鼓鑄的獲息數(shù)目可以看出，順治中期以前，京局及各地錢局鼓鑄數(shù)量和利潤率都較高，因此所獲鑄息可觀，尤其是京局和江南錢局，這些鑄息收入成為軍需之重要補充來源。順治中期以后由于諸多原因，中央和地方，鑄錢數(shù)量減少，利潤率降低，各錢局減爐或停爐，致使鑄息大大降低，對于軍需的補充也就杯水車薪了。

三順治朝鑄錢所面臨的問題

1.前代廢錢之?dāng)v雜行使

明代雖是白銀盛行的朝代，但多數(shù)皇帝都有鑄造銅錢，其最后一個皇帝朱由檢就鑄有崇禎通寶，且版式復(fù)雜，明末諸王也都曾鑄錢。清軍入關(guān)后，南明數(shù)個政權(quán)都鑄有銅錢，福王鑄弘光通寶，唐王鑄隆武通寶，永明王鑄永歷通寶。此外李自成鑄永昌通寶，張獻忠鑄大順通寶。雖然有官鑄銅錢，但實際上明代流通的銅錢中，明錢只占一小部分，大部分是唐宋錢，尤其是宋錢。

因為前朝舊錢以及南明及農(nóng)民軍銅錢的存在，順治一朝，直至康熙前期，舊錢的攙雜行使始終是制錢流通所面臨的一個比較大的問題。當(dāng)時的中央政府對于前朝廢錢的態(tài)度，是逐漸收緊，先是順治三年戶部議定禁用前代舊錢，但崇禎錢可暫行，“戶部奏言制錢漸廣，舊錢日賤，應(yīng)概革不用。惟崇禎錢暫許行使，其余舊錢悉令送部，每觔給價八分以資鼓鑄”順治八年“以明季舊錢流行日久，未能遽革，復(fù)申其禁，以三月為限，過三月仍行使者罪之?！薄斑`者犯人枷責(zé)，地方官參處”。政府將禁止前朝廢錢行使的禁令，刊刻告示，曉諭全國，不啻三令五申，但收效甚微，廢錢依然在全國各地流通，攙雜如故。如廣東“民用錢幣皆為舊幣，甚為紊亂”，就連京城也不能幸免，“都城輦轂之下，天威咫尺之地，公然行使，毫無顧忌”。

2.私鑄小錢

在金屬鑄幣的時代，民間私鑄是政府難以回避的問題。清代仍是采用傳統(tǒng)的翻砂工藝鑄造制錢，工藝簡單，易于掌握。雖然銅錢自身價值小，其鑄造工費所占比重遠高于西方古代金銀幣，但私鑄者仍可以通過銷毀銅器或官鑄銅錢來鑄造相較制錢含銅量低58○、質(zhì)量差、體積小的私錢以達到牟利的目的。歷史上大規(guī)模的私鑄多發(fā)生在政府發(fā)行虛值大錢，或是政府統(tǒng)治薄弱，對私鑄控制、打擊不力時。

順治一朝，統(tǒng)治者的主要精力是與大順軍、大西軍、南明三股勢力征戰(zhàn)，并應(yīng)付全國此起彼伏的零星抗清活動。因此，對基層社會的管理和控制力度較弱，對私鑄的打擊和相關(guān)法律的制定就不如后朝有力和完善了。

順治朝初年就有私鑄的相關(guān)記載。順治三年十二月間，在荊州府城內(nèi)，有在承天寺旁居住的數(shù)人出資一百兩，伙同寺僧，買銅置具，私鑄銅錢，其左鄰右舍也知情不舉。直到第二年四月，有皂吏在寺旁聽到爐火聲聲，當(dāng)即進入，才將出資人拿獲，但其人隨即被同伙奪回，之后又在私鑄處所的廁所內(nèi)“起獲碎銅佛、銅盆并毛錢沙閘等項”。

除了民間私鑄，順治時由于官府對于錢局管理不嚴，局私即官爐私鑄問題頗為突出。順治十二年，就有宣鎮(zhèn)錢局工匠因爐頭短少工價，憤然告發(fā)爐頭私買制錢入局改造，自順治十一年九月起至十二月止，一爐私鑄569，000余文，經(jīng)查屬實。局私用公家之工匠，公家之物力，朋鑄朋分，大壞錢法。雖然此案并未爆出錢局官員牽涉其中，但用官爐私鑄，多至五十多萬文，相關(guān)官員亦難脫關(guān)系，“明系官役通同分肥”。

宣鎮(zhèn)錢局私鑄一案，沒有官員涉案的明確證據(jù)。陽和錢局私鑄一案，則是鑄局委官盛應(yīng)征，串通局內(nèi)爐頭帶鑄私錢。此案所以被揭，也是因局中工匠被克扣匠役工食，憤而告發(fā)錢局私鑄一事。該案六個月內(nèi)私鑄錢文多達500余萬文。

“應(yīng)征于順治拾壹年拾貳月委官陽和鑄局，至拾貳年正月內(nèi)乘陽和道公出，及叁月以后本道又赴大同督工，應(yīng)征遂商串爐頭胡世貞、王顯明、郭大印、張應(yīng)敖等貳拾家，自正月起至陸月止，每月每爐除正鑄貳拾包外，各那用管銅帶鑄私錢叁包，每包鑄錢壹萬肆千文，計陸個月，共私鑄銅叁百陸拾包，計錢伍百零肆萬文，陸續(xù)在應(yīng)給工食錢內(nèi)帶出分肥”。61○

此案借官爐以資私鑄，數(shù)量巨大，“玩法悞公，莫此為甚，向非覺發(fā)之蚤，不幾以朝廷之泉府，為各蠹漁利之谿徑耶？”“至陽和道臣劉興漢既司鼓鑄，不預(yù)為之嚴防密察，以致應(yīng)征等朋比作奸，亦難辭疏忽之咎”，也被議處。

雖然民間私鑄各地都有，但局私一旦成行，其私鑄的便利程度、鑄造數(shù)量、不法所得都是民間私鑄無法比擬的，“向來官爐夾帶私鑄，尤為病國”。順治帝認為“錢法難行，皆因設(shè)爐太多，鑄造不精所致”這些鑄造不精的制錢，應(yīng)該有不少是局私的產(chǎn)物。

3.廢錢和私鑄小錢行使的影響及政府的應(yīng)對措施

由于前朝廢錢的大量攙和行使以及私鑄小錢的猖獗，致使順治一朝的市場錢價很難維持國家規(guī)定的“每十文準銀一分”即每銀一兩只許兌換制錢一千文的價格。尤其是到了順治中期，這種情況愈演愈烈?！敖皴X價日賤，制錢日壅”“今日之錢，每兩以千陸百余買，廢弛極矣。然非爐多鑄廣之故，由于明季廢錢得而攙和也。”

錢價低廉對于軍隊影響最大，因?qū)毴旨案魇∷蔫T的制錢最主要的用處就是“給發(fā)兵餉”，官發(fā)兵餉以一千文為一兩，市場上的錢價則遠低于這個價格。京中的八旗兵“在盛京無餉而富，今至京師有餉而窮”，原因之一就是“日用非錢不行，物價騰貴，數(shù)倍所得，月餉有限”。再如浙江，“支發(fā)兵糧，十兩之內(nèi)銀得其七，錢得其三，官發(fā)則以一千為一兩，民間則以一千數(shù)百為一兩，軍恃其錢貴，欲強買而不能，民視其錢少，欲賤鬻而不肯，每一交易輒成聚訟?！?/p>

因錢價低廉，有錢局鑄錢虧本，戶部于順治八年十月，酌減爐座，“酌定寶泉局與江南各省各設(shè)爐壹百，其各省于布政司各設(shè)壹局，每處設(shè)爐多不過伍拾座，其臨清、薊、密、宣府、陽和、鄖、襄、荊州、常德、南贛等處，悉行停止，意謂可無壅塞之虞矣?！?9○爐座既減，制錢投放數(shù)量減少，但錢價確愈賤，“此皆廢錢攙和行使之故也”70○。于是戶部“再請敕下五城并各省御史，嚴行禁革，如有奸民仍前攙和行使者，即嚴拿究治?！?1○這一請求得到了批準。

雖然政府嚴厲打擊廢錢的使用，但情況并未好轉(zhuǎn)，“廢錢愈禁愈多，法紀愈飭愈馳”72○。于是順治九年有官員建議“每廢錢貳文，當(dāng)制錢壹文”。這一建議遭到了戶部的批駁，戶部認為雖然“錢法之壅滯，全由于廢錢之混行”，“但明季廢錢豈可并行”?？尚械霓k法是“相應(yīng)再行嚴飭五城御史司坊各官，多方緝拿攙雜鋪戶及行使之人，遵照前旨究治，務(wù)在杜其攙和之弊可也?！?/p>

政府雖然一再禁革私鑄插和廢錢，并且州縣存留錢糧俱收制錢，在官收放，俱照十文作銀一分定制，但民間并不遵行，廢錢私錢仍大行其道。順治十年閏六月，戶部針對廢錢私錢的行使制定了一系列措施：

“今后有私鑄之家，或被人告首審實，依律分別首從擬罪，兩鄰不舉，事發(fā)連坐。至各省鎮(zhèn)鼓鑄制錢，經(jīng)營各官，加工鑄造，每文定重壹錢貳分伍厘，務(wù)要輪廓圓明，字畫端楷。如有鑄不合式，低薄粗暗者，在內(nèi)臣部工部，在外各該督撫，即行指名糾參。其所鑄制錢如再有不遵拾文壹分定制，多與多索者，及明知私錢通同買賣者，插和廢錢行使者，在內(nèi)臣部工部，并五城御史，在外該督撫及各州縣并關(guān)津官員，委人不時訪拿，將犯人分別處治外?；蛭四毛@，或被人首告，將私錢廢錢入官，制錢并貨物盡給，拿首之人仍將稽查過緣由按季報部，其道府州縣亦按季呈報督撫，以憑查考，分別勸懲?！?/p>

同年七月，戶部就疏通錢法一事會同九卿議奏，順治帝就官鑄務(wù)要精工，嚴打私鑄下旨：

“錢法難行皆因設(shè)爐太多，鑄造不精所致。見今官鑄，該部酌減爐座，務(wù)要精工如式。背面添一厘二字，上下通行，有不遵者依律治罪。已行制錢、姑從民便。各省責(zé)成右布政使專理，設(shè)法稽察。聞向來官爐夾帶私鑄，尤為病國。再犯者，照枉法贓坐罪。其私鑄奸民，不時嚴緝。若仍前違犯，事發(fā)并該地方官根究重處?！?/p>

雖然改鑄了厘錢，并嚴打私鑄，但私鑄越來越多，導(dǎo)致私錢公行、官錢壅滯。順治十四年，順治帝不得不下旨停各省鼓鑄，只留寶泉局鼓鑄：

“諭戶部，鼓鑄之法，原以裕國便民。今在京寶泉局外，各省開爐太多，鑄錢不精，以致奸民乘機盜鑄，錢愈多愈賤。私錢公行，官錢壅滯，官民兩受其病。欲使錢法無弊，再四思維，莫若鼓鑄歸一，各省鑄爐當(dāng)一概停止，獨令寶泉局鼓鑄。務(wù)比舊錢體質(zhì)稍加闊厚，磨鑢精工。仍兼用滿漢字，俾私鑄難于偽作。其見行之錢姑準暫用，三年以后止用新鑄制錢，舊錢盡行銷毀。”

并且命簡親王濟度等議定了私鑄，行使私錢及官員失察之定罪：

“和碩簡親王濟度等，遵旨議奏。私鑄錢文之為首及匠人處斬。為從及知情買使者，擬絞監(jiān)候。其賣錢經(jīng)紀鋪戶，興販攙和私錢者，責(zé)四十板，流徙尚陽堡。總甲、十家長，知情不首者，俱照為首律處斬。不知者，坐失察，責(zé)四十板，徒一年。告捕者，賞銀五十兩。該管地方知情者，亦照為首律處斬。不知者，照失察例處分。不能覺察者，在內(nèi)五城坊官，在外州縣衛(wèi)所官，每起降職一級。掌印兵馬司，并直省知府，直隸州知州，每二起降職一級。司道，每三起降職一級。捕盜同知、通判、州縣吏目、典史、有捕盜責(zé)任者，照各掌印官例。運鹽使司運使，照司道例。分司，照知府例。鹽場大使，照典史例。千總、守備、都司，照州縣例。參將、游擊、副將，照司道例。從之?！?/p>

4.銅料采買不定對鼓鑄的影響

順治一朝鼓鑄，其銅料來源有采買商銅，有各省用礦銅，雖采買固定，但銅料始終沒有穩(wěn)定的來源。

在立國之初，所開各處錢局開鑄多用前朝所留舊銅鼓鑄制錢。寶泉局順治元年五月至二年五月，用庫貯銅鉛、銅器共3 233 000余斤，以及前朝舊錢1 617 789文鑄順治通寶。自順治二年五月后，用部買及各關(guān)州縣買解銅斤，共21 131 433斤，各價不等。江南錢局開鑄之初，也是用庫貯紅銅廢錢等項作為銅料。臨清錢局順治二年五月開鑄，用舊遺銅鉛共15萬余斤作為鑄本。密鎮(zhèn)錢局，順治二年五月開鑄，用舊遺銅鉛。宣府錢局順治元年十一月開鑄，所用也是舊遺紅銅及舊錢各處錢局舊遺銅料很快用盡之后，就開始采買商銅及礦銅。寶泉局自順治二年五月后，用部買及各關(guān)州縣買解銅斤。議令“崇文門及天津臨清淮安三關(guān)各動支稅銀一萬兩辦銅解寶泉局。又定工部差司官一人專督辦買商銅解寶源局”。這之后寶泉局的銅料基本都由各關(guān)采買，但負責(zé)采買各關(guān)及各關(guān)所動支稅銀數(shù)額有所變化。工部則一直是差司官一人專督辦買商銅。各地方錢局則是自行采買銅斤。

順治時由于征戰(zhàn)不斷，各地方政府對轄區(qū)內(nèi)的銅礦并未有效開采，尤其是云南銅礦；而對日本洋銅的采買也還未形成日后的規(guī)模。因此，順治一朝除寶泉、寶源局的銅料來源還能保證外，各地錢局的銅料采辦都頗為困難，順治中期以后甚至到了難以為繼的地步。

如延綏錢局，順治三年六月開鑄，四年四月以后就乏銅未鑄了，五年閏四月，正式題準停鑄。盛京錢局，也因采買銅斤不易，于順治五年停鑄。甘肅錢局，順治四年六月開鑄，八年因鼓鑄乏銅，停爐。福建錢局，順治九年，閩銅罄竭，采買維艱，其春、夏兩季應(yīng)鑄四鑄，只完兩鑄河南鼓鑄，錢局設(shè)于懷慶，順治十三年因買銅困難，懷慶知府周繼芳有缺銅停爐之請。

地方鼓鑄最為重要的江寧錢局也難逃缺銅之虞，順治八年，總督江南各省糧儲兼理錢法的戶部右侍郎馬鳴珮就談到，“江南鼓鑄所需銅料，原出于川廣云貴等處，目今商賈未通，日愈稀少，鑄廠員役采辦維艱，臣加意督催，遠近收買，接濟鼓鑄，頗費拮據(jù)。”順治十年江寧錢局開爐一百座，獲息25 073兩。順治十一年雖開爐三百座，卻只獲息14 352兩，主要原因就是銅斤不能足數(shù)采買。十一年，該局已無存銅，搜買又竭，經(jīng)管鑄務(wù)的同知只能給發(fā)本銀，擇差前往山東、河南等處收買，往返數(shù)千里，歷經(jīng)數(shù)月，即使如此也不能買到足額銅斤。是以一歲之間，半歇半鑄，爐雖多而銅實少，故而生息短少。

正是由于沒有穩(wěn)定的銅料來源，越到后期，地方錢局的鼓鑄不能如數(shù)，鼓鑄量減少，所獲鑄息也就相應(yīng)減少了。

四順治時期制錢生產(chǎn)的開國特征和戰(zhàn)時特性

綜觀順治一朝，其制錢生產(chǎn)具有明顯的開國特征和戰(zhàn)時特點。其錢局的設(shè)置不若后代，除京中設(shè)有寶泉寶源局，及開鑄各省于省城設(shè)局外，在宣府、大同等鎮(zhèn)以及臨清、荊州、常德等多處設(shè)有錢局。順治朝征伐不斷，國家財政太半用于軍費，且建國之初經(jīng)濟凋敝，賦稅征收困難，各處錢局生產(chǎn)所獲的可觀鑄息便成了軍費的重要補充，當(dāng)時鼓鑄制錢，補充軍費的意義大于維持錢法。當(dāng)時的江南省不僅是政府最為重要的錢糧來源地，同時也是清軍南下征討的節(jié)點，“南京為江南根本之地，綰轂十省”，兵馬云集，因此江寧錢局設(shè)有寶源、開通、廣鑄三局廠，開爐600座，在規(guī)模、鑄錢量、獲息數(shù)等方面都與京中寶泉局不相上下。且順治八年以前，江寧錢局由戶部派出的戶部侍郎直接管理，同時該管官員坐鎮(zhèn)江寧，節(jié)制周圍數(shù)省鼓鑄。由于戰(zhàn)爭的需要，順治中期以前，實際形成了京師與江寧，一北一南兩個全國鼓鑄中心。

由于順治時新朝初立，朝廷的重心在于擊潰大順軍、大西軍、南明三股勢力，統(tǒng)一全國，對錢法存在的問題自顧不暇，不能進行有效的管理。前朝廢錢插和行使，民間私鑄小錢圖利，一直都沒得到有效的控制，“官爐夾帶私鑄”頻發(fā)大案，更是說明了政府對于制錢生產(chǎn)還不能進行行之有效的管理，還沒有建立完善的制度。廢錢、私錢的大量行使使得錢價低廉，部分軍餉配給制錢的軍隊頗受影響，并因錢價低廉，有錢局鑄錢虧本，政府一度被迫減爐、甚至停爐。由于連年征戰(zhàn)，礦銅的開采，洋銅的進口都還沒形成規(guī)模，因此各省鼓鑄所需銅料沒有穩(wěn)定的來源，多是就近收買銅斤鼓鑄制錢，順治中期以后不少錢局因銅斤采買困難，鼓鑄不能如數(shù)，甚至停爐，鑄息也相應(yīng)減少。有時戰(zhàn)爭對于錢局還造成了直接的破壞，如順治八年，大同錢局的鑄本文卷就被焚劫，甘肅錢局所剩鑄本也在回部叛亂時被劫走三千兩。由于鼓鑄規(guī)模的減小，據(jù)《清世祖實錄》記載，順治十五、十六、十七年所鑄厘錢，其數(shù)量已從之前的每年200萬串左右，降至10多萬至20多萬串。

注釋：

⑤《清世祖實錄》卷十二，順治元年十二月，北京.中華書局影印，1985年。

⑥據(jù)彭信威研究，朱元璋在稱帝之前于至正二十一年（公元1361年）設(shè)立寶源局，鑄造大中通寶，至正二十四年（公元1364年）在江西設(shè)置寶泉局鑄造大中通寶。洪武元年（公元1368年），除京師南京的寶源局外，各省設(shè)寶泉局，鑄造洪武通寶。永樂起，應(yīng)是南北兩京都由寶源局鑄錢。見彭信威：《中國貨幣史》，上海人民出版社，1965年。

⑧《清世祖實錄》卷十四，順治二年二月壬午。

⑨開局鑄錢之省，錢局設(shè)于省城。

（責(zé)任編輯劉箏）