文/山西焦煤西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司檔案館 高潔

試論新形勢(shì)下煤炭企業(yè)的檔案工作
——以西山煤電檔案館為例

文/山西焦煤西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司檔案館 高潔

近年來，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，經(jīng)營(yíng)壓力劇增，煤炭企業(yè)面臨著前所未有的重大考驗(yàn)。檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在企業(yè)發(fā)展歷程中起著非常重要的作用。如何在嚴(yán)峻的形勢(shì)下做好企業(yè)的檔案管理和服務(wù)工作，這是個(gè)問題。本文分別從前提、途徑和檔案工作“品牌”三個(gè)方面研究了如何在新形勢(shì)下開展煤炭企業(yè)的檔案工作。

新形勢(shì)；煤炭企業(yè)；檔案工作

近幾年以來，受歐債危機(jī)影響，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，而煤炭行業(yè)也未能“獨(dú)善其身”，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。今后，煤炭企業(yè)的發(fā)展可能還要進(jìn)入更加困難的時(shí)期。對(duì)此，煤炭企業(yè)的每個(gè)部門都應(yīng)盡最大努力尋求新的發(fā)展思路，盡快和煤炭企業(yè)一起走出困境。下面，結(jié)合檔案工作實(shí)際，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、在新形勢(shì)下做好煤炭企業(yè)檔案工作的重要前提是改善觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在煤炭企業(yè)的發(fā)展歷程中檔案工作能夠?qū)镜陌l(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造價(jià)值。因此，檔案工作并非人們想象的那樣可有可無，而是企業(yè)正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本性的必不可少的工作，發(fā)揮著非常重要的作用。所以，煤炭各部門的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視，改變以往的觀念，將檔案工作與其他工作放在同樣重要的位置上。這樣，才能使得檔案工作的基礎(chǔ)性、發(fā)展性、系統(tǒng)性得到保障，檔案工作才能更好地為企業(yè)服務(wù)，煤炭企業(yè)的檔案工作才能有進(jìn)一步的提高。

二、在新形勢(shì)下做好煤炭企業(yè)檔案工作的重要途徑是齊抓共管，完善制度

檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，不僅是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，檔案的收集、整理、存檔也是企業(yè)各部門部門和機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要盡量做到改善館藏的質(zhì)量，做到館藏類別齊全、系統(tǒng)合理，形成比較理想的具有煤炭企業(yè)特色的館藏體系。

比如，西山煤電檔案館按照國(guó)家《工業(yè)企業(yè)檔案分類法》制訂了《西山煤電煤炭企業(yè)檔案分類》標(biāo)準(zhǔn)劃分，共設(shè)有黨群、經(jīng)營(yíng)、行政、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)、地質(zhì)勘測(cè)、職工管理、科學(xué)技術(shù)研究、特殊載體等十二大類。為順應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展，西山煤電檔案館還按照國(guó)家檔案局頒布的《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第10號(hào)）下發(fā)了《關(guān)于編制〈西山煤電煤炭企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表〉的通知》，嘗試制定出更加符合煤炭企業(yè)特色的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵照國(guó)家檔案局10號(hào)令要求，重新規(guī)范檔案管理機(jī)制，制定完善、系統(tǒng)、全面、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的歸檔范圍和保管期限表，做到檔案管理有法可依、有據(jù)可依、滴水不漏；對(duì)各單位檔案歸檔、保存、查閱及負(fù)責(zé)制等整體管理機(jī)制進(jìn)行全方位補(bǔ)充完善和健全。大力促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)明確檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)人員責(zé)任，修改完善檔案管理規(guī)章制度，提升檔案工作軟件水平。今年，西山煤電檔案館又進(jìn)一步完善檔案管理制度，制訂了《西山煤電檔案管理制度匯編》，包括22項(xiàng)制度，涉及檔案管理?xiàng)l例、規(guī)章制度、績(jī)效考核、檔案收集、檔案利用、應(yīng)急預(yù)案、追究責(zé)任等方面，共計(jì)30000余字。結(jié)合《西山煤電集團(tuán)檔案保管期限和歸檔范圍》具體內(nèi)容，指導(dǎo)基層單位制定本單位的《檔案保管期限和歸檔范圍》，共涉及西山煤電集團(tuán)55個(gè)單位。

三、在新形勢(shì)下要樹立煤炭企業(yè)檔案服務(wù)工作“品牌”意識(shí)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)

服務(wù)檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力，是檔案工作的目的和主題。幾十年來，西山煤電集團(tuán)公司這個(gè)煤炭企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，集煤炭、電力、焦炭化工、建筑建材、物流貿(mào)易、餐飲服務(wù)等于一身。作為煤炭企業(yè)的檔案部門，工作不僅要結(jié)合自身實(shí)際，還要扎實(shí)推進(jìn)檔案管理，促進(jìn)檔案開發(fā)利用，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量。檔案部門要真正的打造出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)姆?wù)品牌，“品牌”理念就必須要貫穿在檔案服務(wù)工作的始終，努力為處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的煤炭企業(yè)檔案工作開辟出一條新的發(fā)展之路。因此，煤炭企業(yè)的檔案工作要向以下幾個(gè)方面來努力：

（一）思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新。各級(jí)人員檔案思想觀念的不斷深化仍然是加強(qiáng)檔案工作的重點(diǎn)，要繼續(xù)加大檔案宣傳力度，通過不同載體和多種形式進(jìn)行檔案知識(shí)普及，適時(shí)采取經(jīng)驗(yàn)交流、案例教育、制作播放檔案宣傳片等互動(dòng)方式，深化干部職工檔案意識(shí)，特別是負(fù)責(zé)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)，真正使檔案工作具備政策支持、思想支持、制度支持和物質(zhì)支持。

（二）檔案服務(wù)內(nèi)容和范圍要?jiǎng)?chuàng)新。隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，檔案收集、服務(wù)的內(nèi)容和范圍也是隨之而不斷變化的，這是做好檔案服務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)的必然要求。近幾年，檔案工作延伸到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的方方面面，我們收錄保存了文書、科技、財(cái)會(huì)、聲像和實(shí)物等各類檔案，每類檔案在歸檔時(shí)，都要進(jìn)行登記，重新裝訂、編碼、分類、錄入計(jì)算機(jī)，裝盒，按照一定規(guī)則，按順序擺放整齊。這一系列煩瑣、細(xì)致工作，有利于各類檔案的查找，滿足了不同層次利用者的需求，進(jìn)一步拓寬了檔案服務(wù)的領(lǐng)域和覆蓋面。

（三）檔案日常查閱方式要?jiǎng)?chuàng)新。多樣化的檔案查閱服務(wù)方式會(huì)給查閱者在查閱時(shí)帶來便利，一方面要確保檔案信息安全，嚴(yán)格執(zhí)行檔案利用審批制度，另一方面也要進(jìn)行查閱方式的創(chuàng)新。如：提供文件目錄匯編、開通網(wǎng)絡(luò)查檔、電話預(yù)約查檔、送檔服務(wù)等形式。值得一提的是，公司所屬各單位還可以通過局域網(wǎng)查閱檔案資料，這不僅僅方便了查閱者，而且還節(jié)約了檔案管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過局域網(wǎng)來管理、查閱檔案，每年可節(jié)約26萬—58萬元。所以，這是一項(xiàng)非常值得推廣的做法。

總之，煤炭企業(yè)的檔案工作需要每個(gè)人的努力，形勢(shì)越是嚴(yán)峻，檔案工作就越要抓嚴(yán)、抓細(xì)。只有這樣，才能為煤炭企業(yè)戰(zhàn)危機(jī)、渡難關(guān)提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)保障!