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      推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“田園城市、幸福瓊?!苯ㄔO(shè)

      2016-11-25 15:08:21符宣朝
      今日海南 2016年7期
      關(guān)鍵詞:樂城瓊海博鰲

      推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“田園城市、幸福瓊?!苯ㄔO(shè)

      瓊海市委書記符宣朝:

      近年來,瓊海堅決貫徹落實中央和省委的重大決策部署,在海南建設(shè)國際旅游島中尋找自己的定位和突破口,以“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊?!睘榘l(fā)展目標,以“不砍樹、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”為原則,在供給質(zhì)量、新興產(chǎn)業(yè)、降成本增效益等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下功夫,積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

      以加強規(guī)劃管理和發(fā)展高端房地產(chǎn)為抓手,切實落實好去庫存政策,使房地產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。

      瓊海通過暫停審批普通商品住宅,鼓勵調(diào)整旅游、服務、健康產(chǎn)業(yè)等建設(shè)用地,積極發(fā)展養(yǎng)生、休閑地產(chǎn),支持房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化重組,加大房地產(chǎn)促銷,組建旅游房地產(chǎn)超市等辦法,努力把房地產(chǎn)業(yè)往高端、健康的方向發(fā)展。今年以來,瓊海房地產(chǎn)去庫存37萬平方米。在房地產(chǎn)一產(chǎn)獨大、抗風險能力差的狀況下,瓊海加緊調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶持新興產(chǎn)業(yè)中,尋找和培育更多的支柱性產(chǎn)業(yè),目前成效初顯。據(jù)統(tǒng)計,瓊海房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重從2011年的88.7%下降到2015年的67.4%再到今年前5個月的50%以下,房地產(chǎn)稅收收入占一般預算收入的比重從2011年的92.3%下降到2015年的61.1%再到今年前5個月的不足50%。在2012年到2015年瓊海房地產(chǎn)投資和銷售連續(xù)幾年下降的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值和一般預算收入仍分別實現(xiàn)了年均9%和9.6%的增長。以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)支撐起了瓊海經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山,社會消費成為支撐瓊海經(jīng)濟發(fā)展的一個主要引擎。

      以打造全域5A級景區(qū)為載體,切實提升旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品供給質(zhì)量。瓊海在2013年3月提出了打造“瓊海全域5A級景區(qū)”的目標,即按照5A級景區(qū)的標準把瓊海全域1710平方公里、12個鎮(zhèn)、204個行政村、2756個自然村作為統(tǒng)一的大景區(qū)來建設(shè),點、線、面結(jié)合,實現(xiàn)“全域是景區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)是景觀、村村是景點、人人是導游”。瓊海以特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、旅游綠道和基本公共服務均等化為四大抓手,將全部13個鎮(zhèn)(區(qū))打造成傳承文化、歷史記憶、地域特色的美麗小鎮(zhèn)。博鰲和萬泉鎮(zhèn)被評為全國“美麗宜居示范小鎮(zhèn)”,潭門、博鰲和中原鎮(zhèn)被評為“全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”,會山等8個鎮(zhèn)入選我省百大特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。龍壽洋田園被評為“中國美麗田園”,北仍村和魚良村被評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”,北仍村被評為首批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”,還有31個鄉(xiāng)村、合作社或個人分別獲得“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”等稱號。北仍村現(xiàn)在每天接待游客約2000人,最高時日接待游客1.8萬人;村里原來常住人口148人,現(xiàn)在已超過350人,其中200人是從外地打工回村里就業(yè),村里面的農(nóng)民人均收入從兩年前的約8000元增加到現(xiàn)在的近2萬元。瓊海潭門鎮(zhèn)旅游工藝品原先嚴重依賴硨磲工藝品。近年來,瓊海通過與省工藝學校合作、引進北京等地工藝師、引導潭門工匠到東南亞學習等舉措,不斷提高旅游工藝品的加工能力和水平,發(fā)展木雕、根雕、菩提子、貝類等多種工藝品加工,使潭門的旅游工藝品向小型化、精品化、多樣化轉(zhuǎn)變,逐漸減少對硨磲的依賴度,現(xiàn)在潭門的旅游工藝品對硨磲的依賴程度已經(jīng)從原來的90%以上下降到50%左右,既保護了海洋生態(tài),又推動了旅游工藝品的轉(zhuǎn)型升級,確保潭門鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,瓊?;拘纬闪艘粋€沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票,主客共享、居旅相宜、農(nóng)旅融合的大景區(qū)。接待游客人數(shù)從2011年的 386.6萬人次增長到2015年的860.2萬人次,年均增長22%;旅游總收入從2011年的15億元增長到2015年的50億元,年均增長35%;旅游散客與團隊比從2011年的30:70,轉(zhuǎn)變?yōu)?014年的70:30;三次產(chǎn)業(yè)比重從2011年的42.5:16.0:41.5調(diào)整為2015年的36.5:13.5:50.0,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)支撐起了半壁江山,實現(xiàn)了從旅游通道向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。瓊海被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“2014‘美麗中國’十佳旅游縣”。三年多來,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬多人,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬多人,農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)6.2萬多人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在0.8%以下。2015年,農(nóng)民人均可支配收入12006元,比2011年的7537元增長59.3%,年均增長12.3%;全市社會消費品零售總額79.2億元,比2011年的37.9億元增長109%,年均增長20.2%。

      以加快推進博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為契機,切實培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。瓊海以“多規(guī)合一”加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán),將博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)作為一個整體項目來推進,社會投資項目落地所需時間(含土地供應)由429個工作日縮短至57個工作日(含土地招拍掛公告20天、掛牌時間10天),提速87%;政府投資項目落地所需時間(含土地劃撥)由506個工作日縮短至63個工作日,提速88%。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)認真落實國務院給予的9條優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)落地和投資,促成了腫瘤防治、抗衰老、干細胞應用等一批新興醫(yī)療健康高端產(chǎn)業(yè)項目聚集落戶。目前已落地項目20個,計劃總投資198億元,已投資近30億元。6月30日,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)又與諾萊生物醫(yī)學研究院(北京)有限公司等5家企業(yè)簽訂了5個項目的合作框架協(xié)議,總簽約金額73億元。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)必將成為海南國際旅游島甚至我國供給側(cè)改革中的一個響亮的品牌。預計,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)2025年產(chǎn)值將達到500億元,稅收近50億元;2030年產(chǎn)值將達800億元,稅收近80億元。醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)將成為支撐瓊海發(fā)展的戰(zhàn)略性高端服務型新興產(chǎn)業(yè),對瓊海的可持續(xù)發(fā)展將起到?jīng)Q定性的作用。此外,博鰲國際會議會展中心在建設(shè)中,通用航空產(chǎn)業(yè)園也已落地,瓊海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)支撐力將更強,瓊海發(fā)展將更具活力。H

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