陳賀

面對“二孩時代”

陳賀

伴隨著黨的十八屆五中全會“全面二孩”政策決定的出臺，終于宣告實施達三十多年之久的獨生子女政策的終結(jié)。

一項政策的出臺，其目的旨在化解社會問題，促進社會的健康發(fā)展和公平正義。在人口基數(shù)過大、人口增長速度過快、經(jīng)濟資源相對缺乏的改革開放初期，國家做出了調(diào)整人口數(shù)量的“獨生子女政策”，從而提高了人口素質(zhì)，優(yōu)化了資源配置，促進了國民經(jīng)濟的大發(fā)展。時至今日，隨著人口紅利的消失，人才紅利勢頭未旺，少子老齡化、性別比例失衡的人口問題來臨，重建人口生態(tài)平衡成了當務之急。

維持更替水平的生育率不僅是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎與前提條件，也是維系社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎與前提條件，更是維系中華民族生生不息的根基。國家適時出臺“二孩政策”是站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標，科學地研判我們國家的人口發(fā)展趨勢地大背景下，所做出的重大的戰(zhàn)略部署。

面對社會的疑慮和擔憂，黨和政府積極行動。李克強總理在今年的政府工作報告中強調(diào)：今年的任務主要是解決好全面實施兩孩政策的配套政策問題。于是我們看到，黨和國家將進一步依法保障女性的就業(yè)權(quán)益，嚴格落實《中華人民共和國勞動法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施，以保障婦女的就業(yè)、休假的權(quán)利；我們看到，增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，滿足新增加的公共服務的需求；我們看到加強“月嫂”、嬰幼兒看護人員的培訓，增加社會這方面人力的供給，推動在機場、車站等公共場所設置母嬰室，方便媽媽們母乳喂養(yǎng)的愿景。我們還看到，黨和政府健全服務網(wǎng)絡，增加婦產(chǎn)科和兒科的床位、研究完善生育保障、住房、稅收等相關經(jīng)濟社會政策和家庭發(fā)展政策，為生育、幼兒養(yǎng)育、青少年的發(fā)展提供支持的努力。一系列的政策配套和基礎構(gòu)建無疑給社會各界注入了穩(wěn)定劑，不再讓生與不生、想生不敢生成為困惑。

三十多年來，為了國家健康發(fā)展，一代人做出了偉大的犧牲，長期堅守著“421”的家庭結(jié)構(gòu)。又一代人承擔了更多的家庭責任和社會壓力，在上有老下有小的夾縫中孤獨奮斗。更有的還正在承受著“失獨”的家庭之殤。如今，當我們的社會面臨著新的人口危機，何不選擇相信科學研判的政策，從容而優(yōu)雅地面對“二孩時代”。