■文/歐甸丘

“欠薪統(tǒng)計(jì)”凸顯監(jiān)管乏力

■文/歐甸丘

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，全國被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9788元，比上年增加277元，增長2.9%。在國家有關(guān)部門不斷加大對拖欠農(nóng)民工工資打擊力度的背景下，相關(guān)數(shù)據(jù)仍在上升，引發(fā)各界關(guān)注。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2015年農(nóng)民工總量為27747萬人，農(nóng)民工數(shù)量保持持續(xù)增長態(tài)勢。1%的欠薪比例，人均被拖欠九千多元工資，冰冷的數(shù)字意味著數(shù)量龐大的農(nóng)民工及其家庭將直接受到欠薪影響。農(nóng)民工工資得不到及時(shí)償付，農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程就難以推進(jìn)。一年又一年，農(nóng)民工承受著原本不應(yīng)該承受的討薪艱辛，這種狀況絕不能再惡化下去。

近年來，從各地的年終清欠專項(xiàng)行動(dòng)，到設(shè)立“工資保證金制度”“黑名單制度”等，再到將惡意欠薪“入刑”，打擊拖欠農(nóng)民工工資的法律和制度逐步完善。然而，拖欠農(nóng)民工工資仍有愈演愈烈之勢。究其根源，是部分地方政府部門對企業(yè)欠薪現(xiàn)象監(jiān)管乏力，失之于軟，沒有構(gòu)建好有效的欠薪預(yù)防機(jī)制，難以形成對欠薪企業(yè)的有效震懾。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》要求，到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。時(shí)不我待，保障農(nóng)民工合法權(quán)益必須狠抓落實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局公布拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，凸顯保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益應(yīng)加大力度。

各級地方政府應(yīng)創(chuàng)新制度設(shè)置和監(jiān)管思路，從日常監(jiān)管和預(yù)防入手整治欠薪源頭，建立行之有效的欠薪預(yù)防機(jī)制，常態(tài)化督促企業(yè)按月償付工資，防止欠薪問題累積惡化；也要把監(jiān)督企業(yè)按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資作為考核相關(guān)職能部門的“硬杠杠”，堵住監(jiān)管上的疏漏。