文/渤海大學(xué) 曹瑞明 丁小軍 胡瑞民 劉娟

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大數(shù)據(jù)背景下高校黨建工作信息化面臨的形勢(shì)及對(duì)策

文/渤海大學(xué) 曹瑞明 丁小軍 胡瑞民 劉娟

【摘要】大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨是信息技術(shù)革命發(fā)展的必然。認(rèn)清大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)，客觀分析高校黨建工作信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及存在的主要問題，深入探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作信息化的方法和路徑，是推進(jìn)高校黨建工作信息化建設(shè)的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；高校；黨建工作；信息化

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”應(yīng)運(yùn)而生。IBM執(zhí)行總裁羅睿蘭認(rèn)為：“數(shù)據(jù)將成為一切行業(yè)當(dāng)中決定勝負(fù)的根本因素，最終數(shù)據(jù)將成為人類至關(guān)重要的自然資源。”大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)革命發(fā)展出現(xiàn)的必然結(jié)果，它在一定程度上影響了社會(huì)生產(chǎn)和人們的生活，改變了人們看待世界的傳統(tǒng)思維方式。高校黨組織如何面對(duì)大數(shù)據(jù)所帶來的新形勢(shì)，引入新的理念，運(yùn)用新的技術(shù)推進(jìn)基層黨建工作的快速發(fā)展，是目前擺在高校黨委及學(xué)校黨務(wù)工作者面前的新任務(wù)。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校黨建工作的信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來是信息技術(shù)革命發(fā)展的必然。毋容置疑，大數(shù)據(jù)為高校黨建工作信息化建設(shè)提供了諸多新的機(jī)遇的同時(shí)，也使高校黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。一是大數(shù)據(jù)無聲地改變著社會(huì)生產(chǎn)，改變著社會(huì)人群的工作、生活、娛樂甚至全部，社會(huì)在發(fā)生深刻的變革，高校的各項(xiàng)工作都在探索并運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新工作，高校黨建工作信息化建設(shè)不但要適應(yīng)新的形勢(shì)，而且必須走在其它各項(xiàng)工作的前面，才能真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)及核心作用。而目前，還存在較大的差距。二是高校黨建工作信息化的程度與社會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)管理有較大的差距；在高校內(nèi)部與教務(wù)、財(cái)務(wù)管理有較大的差距；與黨建工作自身實(shí)際要求還有較大差距。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息管理方式已經(jīng)不能滿足于已有的海量信息，黨建工作者必須清楚地認(rèn)識(shí)到未來的黨建工作將依托于大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)，通過一系列復(fù)雜的算法將數(shù)據(jù)繪制成清晰明了的動(dòng)態(tài)圖表，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察和定量分析。三是高校黨建工作者自身信息化工作技術(shù)水平面臨的挑戰(zhàn)。實(shí)踐的創(chuàng)新需要一定的理論指導(dǎo)，但就現(xiàn)狀而言，大部分高校黨建工作者缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)知識(shí)及相應(yīng)的技術(shù)水平。

二、　黨建工作信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）對(duì)高校黨建工作信息化建設(shè)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。高校上級(jí)黨政管理部門及高校自身對(duì)新形勢(shì)下黨建工作管理信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)均有待進(jìn)一步提高。目前，高校黨建工作信息化的現(xiàn)狀足以說這一問題，一些學(xué)校缺乏開展黨建工作管理信息化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。一些高校黨務(wù)工作管理干部甚至包括個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為黨建工作信息化建設(shè)好與差無足輕重，不會(huì)影響學(xué)校工作的大局。在這種思想影響下，多數(shù)高校黨建工作信息化建設(shè)還處于邊干、邊等、邊看的狀態(tài)。沒有認(rèn)識(shí)到黨建工作管理信息化建設(shè)對(duì)于提高黨建工作效率，增強(qiáng)黨的凝聚力等方面的重要作用。殊不知，信息化的推廣程度在很大程度上決定了高校黨建工作的發(fā)展水平，對(duì)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用具有重要影響。

（二）黨建工作信息化程度低。目前，多數(shù)高校黨建工作信息化建設(shè)只停留在一般性的運(yùn)用校園網(wǎng)傳輸、發(fā)布信息層面，部分高校運(yùn)用校園網(wǎng)開設(shè)了思想教育專題網(wǎng)站，設(shè)置電子信箱，少數(shù)高校建立了黨建工作方面的微信發(fā)布平臺(tái)，從總體來看還處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。缺乏相應(yīng)的操作平臺(tái)和技術(shù)支持，信息技術(shù)相關(guān)設(shè)備陳舊落后，信息采集、分析、處理均不同程度地存在一定的問題。直至目前，大多數(shù)高校黨建管理工作除運(yùn)用《全國黨員管理信息系統(tǒng)（基層版）》軟件報(bào)送信息資料外，還沒有統(tǒng)一的或相對(duì)一致認(rèn)可的黨建工作信息化管理軟件，只有個(gè)別院校探索性地開發(fā)、運(yùn)用黨建工作信息化管理方面的軟件。

（三）黨建信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)是海量、高速、廣泛、復(fù)雜且不斷發(fā)展更新的信息資源，大數(shù)據(jù)的處理需要經(jīng)過采集、導(dǎo)入和預(yù)處理、統(tǒng)計(jì)和分析以及挖掘等流程，要從大數(shù)據(jù)中獲得有助決策的信息資源，需要具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員運(yùn)用先進(jìn)的信息處理設(shè)備來完成。這就需要必須培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息資源、設(shè)備推進(jìn)黨建工作信息化，既是一項(xiàng)帶有專業(yè)性質(zhì)的工作又是一項(xiàng)先進(jìn)信息技術(shù)利用普及性工作，換言之，隨著信息技術(shù)科學(xué)的快速發(fā)展，每位工作人員都需掌握一定的運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)設(shè)備方面的技能。而從目前實(shí)際情況看，無論是專業(yè)技術(shù)人員還是一般具體工人員的掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)，掌握利用信息平臺(tái)開展思想政治工作的技能，信息技術(shù)處理運(yùn)用水平與實(shí)際需要都相差甚遠(yuǎn)。

（四）政府和高校對(duì)黨建工作信息化的投入還處于滯后狀態(tài)。一是高校黨建工作信息化管理軟件應(yīng)由上級(jí)黨的組織統(tǒng)一研發(fā)，這樣更有利于在一定程度上更大范圍的信息溝通、信息安全保密以及資源共享。二是各高校也可結(jié)合本校黨建工作的具體情況研發(fā)或購置相應(yīng)的管理軟件，如用于干部考核、群眾監(jiān)督、宣傳教育等方面的軟件。三是相應(yīng)硬件設(shè)備的投入，如數(shù)據(jù)庫、信息處理系統(tǒng)設(shè)備以及日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等，尚需進(jìn)一步加大投入。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作信息化的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高做好推進(jìn)黨建工作信息化的認(rèn)識(shí)。大數(shù)據(jù)是繼傳統(tǒng)的“信息技術(shù)”之后的又一個(gè)推動(dòng)提高生產(chǎn)率的強(qiáng)大動(dòng)力，大數(shù)據(jù)已成為一種重要的戰(zhàn)略資源，是未來提高社會(huì)生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力以及創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。這就要求我們必須從戰(zhàn)略的高度來審視新時(shí)期黨建工作信息化這一現(xiàn)實(shí)問題。高校推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基本建設(shè)，提高各級(jí)黨組織工作效率的需要；是黨組織在工作理念、工作方法、工作手段與時(shí)俱進(jìn)永保先進(jìn)性的需要；是創(chuàng)新黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力的需要。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建工作強(qiáng)信息化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。

（二）探索、遵循信息化建設(shè)的原則。一是系統(tǒng)性原則。由于高校黨建信息化工作涉及人力、物力的投入，為了做到收益的最大化，黨建信息化建設(shè)要緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢(shì)，制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃制定要有前瞻性，要充分考慮到各方面的因素，要具有清晰連貫發(fā)展的流程。二是平穩(wěn)推進(jìn)原則。高校黨建工作信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，與理想水平相差甚遠(yuǎn)，需要社會(huì)多方面的力量來共同完成，在這一過程中不應(yīng)操之過急，以免造成資金和成本的無效投入。三是實(shí)用性原則。高校黨建工作信息化建設(shè)需要各高校和部門間的共同努力，需要廣大黨員、干部的廣泛參與，特別是在軟件使用選擇上，要注意通俗、簡便、易于操作。四是保密性原則。信息化建設(shè)無論是干部考核、民主監(jiān)督還是某一方面的信息反饋都具有保密性。因此，必須“加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，有效保障校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。即應(yīng)用防火墻技術(shù)等管理各種訪問網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程序，對(duì)計(jì)算機(jī)的端口進(jìn)行監(jiān)視、防止黑客入侵并有效地保護(hù)計(jì)算機(jī)，保障校園內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)暢通。”

（三）加大對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)的拓展力度。網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、獲取、傳輸、分析處理，從中獲得有益的信息，其先進(jìn)的設(shè)備是關(guān)鍵，在某種程度上也可以說網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)水平?jīng)Q定黨建工作信息化建設(shè)的水平。黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)，一是要抓好以校園網(wǎng)為支撐的校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，增加投入，配備與網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的信息、采集、接收、傳輸、處理系統(tǒng)設(shè)備，如電腦、智能打印機(jī)、錄音、錄像等設(shè)備。二是要抓好黨建OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的功能開展工作，如黨委工作信息發(fā)布、開設(shè)網(wǎng)上黨校、開設(shè)思想政治教育專題網(wǎng)站、拓展信息平臺(tái)的互動(dòng)功能建設(shè)、完善資源共享等方面的工作。三是要抓好黨建信息化軟件的開發(fā)利用，如引進(jìn)干部考核軟件、學(xué)生黨建軟件、紀(jì)檢工作軟件等，通過運(yùn)用專門的黨建工作軟件，提高黨建工作的實(shí)效性。四是開發(fā)運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)的黨建工作信息化功能，如利用微信平臺(tái)發(fā)布信息，建立各方面的微信群等，及時(shí)了解工作信息。要加強(qiáng)校黨委與校內(nèi)各院系黨委、黨支部以及黨員之間的聯(lián)系，同時(shí)進(jìn)一步增進(jìn)院校之間的聯(lián)系吸收和借鑒優(yōu)秀的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)黨建信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著先進(jìn)信息設(shè)備及新的管理軟件的運(yùn)用，必須要注意不斷提升黨務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)素質(zhì)。一是要著力培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的黨建信息工作骨干隊(duì)伍，要有少數(shù)精干的專業(yè)技術(shù)人員，維護(hù)硬件設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及解決軟件運(yùn)用中的難題。要對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行信息化方面的技能培訓(xùn)，普及信息化設(shè)備使用知識(shí)，提高設(shè)備使用及OA辦公系統(tǒng)的使用能力。二是要在職工和學(xué)生黨員隊(duì)伍中建立好黨建信息化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，讓更多教職工黨員、學(xué)生黨員、黨外積極分子參與到黨建信息化建設(shè)工作中來，只有這樣黨組織才能迅速、廣泛、準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，為黨委決策提供有力的參考。三是要加強(qiáng)對(duì)黨建信息化工作隊(duì)伍的管理，通過定期檢查、定期培訓(xùn)、定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流等形式提升黨建工作隊(duì)伍的科學(xué)化水平。

（五）加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。高校中黨建工作應(yīng)走在各項(xiàng)工作的前面，只有這樣黨組織才能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)中要明確有專人分管負(fù)責(zé)此方面的工作，各院、系黨委（總支）、支部也要明確落實(shí)到人。二是要把黨建信息化建設(shè)工作納入學(xué)校黨委和行政工作議程，黨委要同其它工作一樣，定期部署檢查此項(xiàng)工作。三是建立健全黨建信息化建設(shè)管理制度，建立黨建信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。四是配備技術(shù)精干的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備維護(hù)人員，以保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行及設(shè)備的維護(hù)。同時(shí)要注意增加經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校黨建信息化工作的不斷發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本文系中共遼寧省委高校工委、遼寧省教育廳，高校黨建研究項(xiàng)目，《大數(shù)據(jù)背景下高校黨建工作信息化研究》階段性成果。項(xiàng)目號(hào)：GXDJ2015-B088