文/陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司延安供電分公司 薛艷飛

新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的策略分析

文/陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司延安供電分公司 薛艷飛

當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)。隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，企業(yè)內(nèi)部各種矛盾逐漸凸顯，積極做好信訪工作，能有效化解各種矛盾，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升企業(yè)管理水平。本文針對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的信訪問(wèn)題進(jìn)行分析，提出國(guó)有企業(yè)做好信訪工作的策略。

新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；信訪

信訪是公民通過(guò)郵件、信件、打電話、上訪等方式向政府部門(mén)反映情況、提出建議或申請(qǐng)。做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作，切實(shí)解決好員工反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一方面提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，另一方面鞏固了企業(yè)與員工的血肉聯(lián)系，有利于企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的意義

（一）信訪工作能保障員工的基本權(quán)利。公民的信訪權(quán)利受?chē)?guó)家憲法的嚴(yán)格保護(hù)。企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)員工息息相關(guān)，員工通過(guò)信訪向企業(yè)管理層反映基層真實(shí)生活、工作情況、利益沖突或者提出自己的建議、意見(jiàn)，來(lái)行使自己的合法權(quán)益。信訪工作如果得不到落實(shí)，員工合理的意愿得不到滿足，對(duì)員工的權(quán)利是一種侵奪，對(duì)員工的政治自由也是一種侵犯。

（二）信訪的質(zhì)量決定著企業(yè)的管理水平。企業(yè)在管理工作中出現(xiàn)了失誤，員工有權(quán)利對(duì)這些失誤予以指出，幫助管理者對(duì)企業(yè)管理的漏洞進(jìn)行整改，在不斷的信訪與整改的過(guò)程中，員工與企業(yè)達(dá)成一致，說(shuō)明企業(yè)在管理水平上也有了質(zhì)的飛躍，企業(yè)管理水平的提高有助于企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）信訪工作有助于維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，企業(yè)內(nèi)部各種矛盾逐漸凸顯，這是改革中不可避免的。當(dāng)員工對(duì)于企業(yè)的管理有情緒時(shí)，信訪工作能讓員工將這種情緒進(jìn)行發(fā)泄，讓企業(yè)和員工都能正視矛盾，積極化解矛盾，從而消除了員工與企業(yè)之間的隔閡，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與向心力。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些深層次矛盾逐漸突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，覆蓋面廣、反應(yīng)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)成為當(dāng)下輿情傳播的新特點(diǎn)。事關(guān)群眾切身利益的重要政策措施出臺(tái)與群眾改革預(yù)期的落差，借著媒體炒作和不法分子煽動(dòng)，極易誘發(fā)信訪輿情。

在這樣的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)信訪工作確實(shí)面臨著許多新挑戰(zhàn)、新情況、新問(wèn)題。當(dāng)前引發(fā)國(guó)有企業(yè)信訪的主要問(wèn)題有以下方面：一是企業(yè)改制中的利益沖突問(wèn)題；二是勞動(dòng)及社會(huì)保障問(wèn)題；三是安全生產(chǎn)事故賠償問(wèn)題；四是干部作風(fēng)不正和違法亂紀(jì)問(wèn)題；五是涉及民事糾紛方面的問(wèn)題；六是基層機(jī)構(gòu)改革中的問(wèn)題。

三、國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下做好信訪工作的策略

（一）完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪主動(dòng)性。企業(yè)要加強(qiáng)信訪工作的制度建設(shè)，將國(guó)家關(guān)于信訪工作的法律、法規(guī)細(xì)化為符合本企業(yè)實(shí)際的細(xì)則、制度，讓信訪工作人員有法可據(jù)、有章可循，也讓信訪人員“有門(mén)可進(jìn)”。要不斷完善“信訪輿情匯集分析-矛盾糾紛化解-工作督導(dǎo)檢查-效果科學(xué)評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，形成閉環(huán)管理。工作人員要認(rèn)真對(duì)待信訪工作，保證員工信訪內(nèi)容秘密化、信訪流程透明化，切實(shí)保護(hù)員工的信訪自由，不要與員工呈現(xiàn)敵對(duì)關(guān)系，刻意隱瞞信訪事實(shí)，向其他人員泄露信訪秘密，讓矛盾進(jìn)一步激化；工作人員要主動(dòng)進(jìn)行信訪工作，按期對(duì)每月的工作進(jìn)行評(píng)定，做好每月工作安排、督導(dǎo)及總結(jié)，將信訪工作落到實(shí)處。

（二）全民參與，共同重視。要對(duì)企業(yè)的信訪制度做出一定的評(píng)價(jià)，不是看這家企業(yè)有效處理了多少員工信訪內(nèi)容中的工作難題，而是看這家企業(yè)各職能部門(mén)對(duì)信訪工作的參與程度。企業(yè)要落實(shí)好信訪制度建設(shè)，對(duì)信訪工作引起重視，明確企業(yè)團(tuán)結(jié)化、管理水平高效化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，不要只把信訪工作擺在面子上，以失去信訪工作的價(jià)值。員工也要對(duì)企業(yè)信訪工作引起重視，維護(hù)自己的權(quán)利，爭(zhēng)取自己該得的政治利益。同時(shí)，企業(yè)要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，有效整合各種資源，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，形成齊抓共管的工作格局。

（三）積極做好矛盾糾紛排查和解決工作。積極排查化解矛盾糾紛是信訪工作的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)上門(mén)信訪的員工，要態(tài)度溫柔、熱情耐心，聽(tīng)取員工的不滿，然后切身體會(huì)，給出解決方案。工作人員要善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育引導(dǎo)、協(xié)商溝通等多種手段化解矛盾糾紛，積極處理好信訪內(nèi)容中的問(wèn)題，落實(shí)好員工的利益保障工作。

四、總結(jié)

新形勢(shì)下，做好國(guó)有企業(yè)信訪工作既能保障企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，又能維護(hù)員工切身利益，一舉兩得。因此，要不斷加強(qiáng)信訪工作的制度化建設(shè)、創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制、提高信訪工作的參與率，全面提高工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

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