省國土資源廳：優(yōu)化審批服務(wù) 保障資源需求

開展服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)，是落實(shí)省委、省政府推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目決策部署的重要舉措，省國土廳堅(jiān)決擁護(hù)并將積極參與，具體將從以下幾個(gè)方面做好服務(wù)保障工作。

第一，全力做好用地用礦保障。對(duì)所有納入服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)范圍的項(xiàng)目用地需求做到應(yīng)保盡保；在省重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)直接安排使用省級(jí)預(yù)留指標(biāo)，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。同步推進(jìn)省級(jí)及市縣級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，指導(dǎo)市縣將擬開工項(xiàng)目及時(shí)納入規(guī)劃；對(duì)不符合土地總體規(guī)劃、不占基本農(nóng)田需緊急開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，依法依規(guī)解決土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整問題，全力保障項(xiàng)目落地。主動(dòng)督促指導(dǎo)市縣依法規(guī)范履行征地手續(xù)和程序，多渠道妥善做好補(bǔ)償安置工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造暢通條件。及時(shí)解決建筑用石料采礦權(quán)存在的問題，協(xié)調(diào)加快采礦權(quán)出讓，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建筑用石料需求。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)納入服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)的項(xiàng)目有關(guān)國土資源審批，一律納入審批綠色通道，第一時(shí)間受理，做到一次性告知、隨到隨審，并專人負(fù)責(zé)跟蹤審批進(jìn)展，及時(shí)提醒辦理進(jìn)度。實(shí)施容缺受理報(bào)件機(jī)制，對(duì)審批事項(xiàng)非核心要件不齊的，可由服務(wù)對(duì)象提供補(bǔ)充報(bào)件材料承諾函后即可受理。落實(shí)審批大提速，扎實(shí)、高效做好納入省政府確定的社會(huì)投資示范帶動(dòng)項(xiàng)目的用地預(yù)審、壓礦審批、規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等服務(wù)保障工作。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)簡單審批事項(xiàng)，如土地估價(jià)備案，做到即來即辦，當(dāng)日審批辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批實(shí)行每3天一次集中會(huì)審，對(duì)納入并聯(lián)審批的項(xiàng)目及時(shí)協(xié)調(diào)辦理審批；特別緊急的項(xiàng)目，采取現(xiàn)場辦公方式直接受理審批。屬于國務(wù)院有關(guān)部委審批的，主動(dòng)溝通匯報(bào)，爭取早日獲得批準(zhǔn)。

第三，切實(shí)降低企業(yè)用地成本。部署開展基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整工作，科學(xué)確定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)。通過細(xì)化科教、醫(yī)衛(wèi)慈善、文體娛樂等用地基準(zhǔn)地價(jià)修正體系，精準(zhǔn)比對(duì)工業(yè)用地的修正系數(shù)，支持旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、文體等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目發(fā)展。積極推行工業(yè)用地彈性年限出讓和先租后讓方式供地，降低企業(yè)用地成本。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率，增加容積率，不再增收土地價(jià)款。

第四，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好土地供應(yīng)的“加法”和“減法”，土地資源向十二個(gè)產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等傾斜。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策，促進(jìn)房地產(chǎn)向高端、特色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步提高土地利用價(jià)值和效益。全面開展存量建設(shè)用地清理處置工作，對(duì)全省范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)、不同用途、不同供地方式的存量建設(shè)用地進(jìn)行徹底清理，對(duì)占地不開發(fā)、涉嫌圈地囤地的企業(yè)以及存量土地多、開發(fā)速度緩慢的企業(yè)進(jìn)行重拳打擊，促進(jìn)存量土地盤活利用，為符合我省產(chǎn)業(yè)政策方向的社會(huì)投資項(xiàng)目騰出用地空間。

第五，改革創(chuàng)新耕地占補(bǔ)制度。將耕地占補(bǔ)納入“多規(guī)合一”改革，通過在“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中劃定補(bǔ)充耕地開墾區(qū)、拓寬耕地后備資源來源、實(shí)施“補(bǔ)改結(jié)合”、引入市場調(diào)節(jié)機(jī)制等手段實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡，形成系統(tǒng)的耕地占補(bǔ)平衡新機(jī)制，一攬子破解耕地占補(bǔ)難題。啟動(dòng)宜耕園地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、宜改水田的旱地資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，實(shí)施旱改水土地整治項(xiàng)目，儲(chǔ)備水田指標(biāo)，以保障開展服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)中項(xiàng)目落地占補(bǔ)平衡難題的解決。