文|本刊特約評論員 三人的路

點(diǎn)亮海南民間投資的熊熊火焰

文|本刊特約評論員 三人的路

“百日大行動”如果要收到預(yù)期效果，必須切實(shí)解決民營企業(yè)反映的最突出真問題。到那時，民營投資的熱情才會進(jìn)一步被激發(fā)，燃起持久的熊熊火焰。

上半年，海南民間投資同比增長20.9%，對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為130%……這是《人民日報(bào)》在頭版報(bào)道的事。

此事件所對應(yīng)的背景是，全國民間投資1-5月增長僅3.9%，比去年全年的10.1%下降了6.2個百分點(diǎn)，媒體的表述是其增速“斷崖式下跌”，東北地區(qū)增速甚至下降29.3%。兩者一對比，海南的成績單可以說十分醒目。

民間資本是最精明、最敏感、最看重回報(bào)的錢，故而是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表，投什么、往哪投、何時投，都很能說明問題。海南民間投資的逆勢飛揚(yáng)，說明海南以“多規(guī)合一”試點(diǎn)深化行政審批制度改革，聚力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正形成民間投資的洼地。但即便如此，要解決好民間投資所面臨“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等問題，卻非旦夕之功，類似部分銀行只因屯昌“夢幻香山”是民企項(xiàng)目就拒不放貸的事，也不時見諸報(bào)端。所以，省委六屆十次全會重點(diǎn)部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。隨后，作為對全會精神貫徹落實(shí)的具體措施，省委、省政府從9月1日起又開展服務(wù)社會投資百日大行動。

“百日大行動”甫一開始，就可見其鮮明特色：一是將投資主要導(dǎo)向推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”、十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海南產(chǎn)業(yè)升級；二是這些投資領(lǐng)域，民間投資是重要支撐，這也符合海南社會投資相對活躍的基礎(chǔ)條件；三是為擴(kuò)大民間投資，海南將進(jìn)一步在放開、搞活、減負(fù)等方面打好“組合拳”，這既積累了海南經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)了國家擔(dān)當(dāng)，有助于從海南復(fù)制、推廣開去，激活當(dāng)前低迷的民間投資熱情。

成績固然可喜，前景更加可期。但“百日大行動”要想收到預(yù)期效果，必須切實(shí)解決民營企業(yè)反映的最突出問題。

第一個問題是物流貴。由于海南遠(yuǎn)離市場腹地和產(chǎn)品集散中心，進(jìn)出島水陸聯(lián)運(yùn)的環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)距也長，物流成本占GDP比重達(dá)18.9%，比全國高2.3個百分點(diǎn)，其中運(yùn)輸成本甚至高出內(nèi)地50%。比如海馬汽車每運(yùn)出島一輛車，物流成本就增加2000元；冬季瓜菜運(yùn)到北京，物流成本占33%。據(jù)測算，如果海南物流費(fèi)用占GDP比重每下降1%，帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)25億元。物流設(shè)備設(shè)施落后，資源缺乏整合，運(yùn)輸和倉儲管理粗放、信息化程度低，導(dǎo)致物流企業(yè)運(yùn)營效率低、收費(fèi)貴、名目多，也是“老大難”問題。比如海南港口的停泊費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是4.5元/噸，遠(yuǎn)高于內(nèi)地1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)。此外，海南航線少，貨物出口往往需要中轉(zhuǎn)，也抬升了物流成本。再如由于海南沒有直達(dá)歐盟的航線，因此商品要出口到歐盟，從?？诟郯l(fā)貨要比從深圳港貴28%。

第二個問題是融資難。金融資產(chǎn)主要配置在大中型商業(yè)銀行手里，部分金融機(jī)構(gòu)偏好大項(xiàng)目、大企業(yè)、大客戶，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下也不愿意花更多精力去研究、發(fā)掘和投放中小型企業(yè)。針對民營企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)企的支持和服務(wù)，雷聲大、雨點(diǎn)小，以至于海南小額貸款平均利率偏高，一些民間地下借貸利率高企不下。全省直接融資只占融資總額的28%，遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)水平，即便是針對熱火一時的“新三板”，海南掛牌企業(yè)數(shù)也只占全國0.2%。

第三個問題是費(fèi)用貴。比如民營企業(yè)反映稅費(fèi)成本占企業(yè)總成本10%，有的甚至超過25%，尤其是酒店、餐飲、商貿(mào)、文化等勞動密集型服務(wù)業(yè)，幾乎都存在過高的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率不斷拉高用工成本、嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤空間的問題。還有“雞生蛋、蛋生雞”的審批怪圈依然存在，以至于在“百日大行動”的25條具體措施中，首當(dāng)其沖的就是要求“不得設(shè)任何門檻”。

可見，橫亙在“百日大行動”面前的“三大障礙”，尚需壯士斷腕的更大勇氣、破釜沉舟的更大決心、咬定青山的更大毅力才能搬開。到那時，民營投資的熱情才會進(jìn)一步被激發(fā)，燃起持久的熊熊火焰。