淺談國有資產(chǎn)處置

童曉燕

溫嶺市橫峰街道辦事處

淺談國有資產(chǎn)處置

童曉燕

溫嶺市橫峰街道辦事處

國有資產(chǎn)在社會的發(fā)展中是十分關(guān)鍵的，要想減少資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，就要將對國有資產(chǎn)的處置有著足夠的重視，要將國有資產(chǎn)處置好，就要采取正確的方式，國有資產(chǎn)處置的方法有很多，要想提升國有資產(chǎn)的處置效率，就要對企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行研究，通過科學(xué)合理的研究，將資產(chǎn)處置工作做好，保證國有資產(chǎn)得到合理的處置。但是現(xiàn)在我國的國有資產(chǎn)處置還存在著很大的問題，急需解決。本文就是對國有資產(chǎn)處置進(jìn)行研究，為相關(guān)的研究提供借鑒。

國有資產(chǎn)；處置；問題；對策

國有資產(chǎn)處置在經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中是十分關(guān)鍵的，尤其是在企業(yè)的發(fā)展中，一定要使用正確的方法進(jìn)行國有資產(chǎn)處置，這樣才能保證國有資產(chǎn)的價值發(fā)揮到極致，保證國有資產(chǎn)最大化的得到利用。隨著社會的發(fā)展，人們對國有資產(chǎn)的處置問題越來越重視，一定要將國有資產(chǎn)中出現(xiàn)的問題解決好，保證國有資產(chǎn)處置的順利進(jìn)行。在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置的過程中，一定要注意存在的普遍性問題，例如國有資產(chǎn)的審計，在核算的時候會出現(xiàn)較大的問題，尤其是在管理的過程中，將這些問題解決好，就意味著國有資產(chǎn)處置科學(xué)、合理。

一、國有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題

審計單位在國有資產(chǎn)管理的過程中是十分關(guān)鍵的，但是現(xiàn)在的審計工作在國有資產(chǎn)管理過程中有著很大的問題，需要對這些問題進(jìn)行全面的分析，在分析的過程中，一定要對審計工作進(jìn)行全面的處理，尤其是在國有資產(chǎn)處置管理方面，依然存在著很大的問題，這些問題主要是表現(xiàn)在四個方面，以下是對這四個方面進(jìn)行基本的分析：

（一）在對國有資產(chǎn)處理的過程中，一定要重視企業(yè)的經(jīng)營管理，尤其是在資金的管理上，一定要將資金管理工作做好，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀與資金管理在國有資產(chǎn)處置上是十分關(guān)鍵的，一定要符合相關(guān)的法律，但是由于我國對資產(chǎn)處置的法律還不健全，會經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)的情況，尤其是在核算的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)核算不真實(shí)的情況，或者是選擇的材料自身就存在著真實(shí)性的問題，這樣及會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的處置出現(xiàn)問題，對國家的管理是不利的，需要我們重視，完善國有資產(chǎn)處置法。

（二）有很多的單位在對國有資產(chǎn)處置的時候，沒有按照相關(guān)的規(guī)定對資產(chǎn)進(jìn)行處置，有些單位在利益的趨勢下，對資產(chǎn)的評估作假，有些單位是對國有資產(chǎn)進(jìn)行越權(quán)處理，這樣對企業(yè)的資產(chǎn)處置的影響是巨大的，讓相關(guān)的單位在企業(yè)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)較大的問題，尤其是在崗位變動的時候，不能按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行交接，使得交接工作變得十分換亂。

（三）還有很多的企業(yè)在對國有資產(chǎn)處置的時候，重視形式，容易在形式上做功夫，沒有將企業(yè)現(xiàn)存的狀態(tài)考慮好，尤其是在新設(shè)備、新資產(chǎn)的購買上，將一些性能較好的資產(chǎn)提前淘汰，這樣就造成了資源的浪費(fèi)，行政成本增加，對企業(yè)的發(fā)展是極其不利的，尤其是單位在利益的驅(qū)使下，對資產(chǎn)進(jìn)行了報廢處置，這樣的做法導(dǎo)致了資源無法合理的利用，對企業(yè)利潤也會產(chǎn)生影響。

有很多的單位僅僅考慮了個人的利益，沒有按照相關(guān)的程序進(jìn)行資產(chǎn)的報廢處理，冒用資產(chǎn)處置之名對資產(chǎn)進(jìn)行處理，有些人員就將國有資產(chǎn)進(jìn)行了無償贈與，有些是將這些資產(chǎn)劃歸私人所有，這樣的情況是十分不利于國有資產(chǎn)的處置的，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)在處置上存在著較大的漏洞。

二、對國有資產(chǎn)處置過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行對策分析

（一）從體制建設(shè)上來看

國有資產(chǎn)在體制建設(shè)上需要重視，一定要建立健全財政主導(dǎo)型的管理體制，作為政府財政部門，要全面的對國有資產(chǎn)進(jìn)行處置，這樣的體制可以減少國有資產(chǎn)的處置成本，也能減少諸多的中間環(huán)節(jié)，將中間環(huán)節(jié)工作做好，這樣就最大程度的保證國有資產(chǎn)處置的合理化、科學(xué)化。還能將一些其他的財產(chǎn)歸納在財政部門中，例如房屋、土地和車輛，這些都可以劃歸為是國家的資產(chǎn)，由財政部統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)的處置。

要細(xì)化國有資產(chǎn)的管理制度，將國有資產(chǎn)管理制度合理應(yīng)用，但是需要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行資產(chǎn)的管理，需要將目前的情況與實(shí)際相結(jié)合，在責(zé)任監(jiān)督、違規(guī)處罰、審批權(quán)限上進(jìn)行細(xì)化，還要將這些規(guī)章制度綜合起來，避免出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，有時還存在著漏洞，出現(xiàn)無章可尋的現(xiàn)象。

（二）從執(zhí)行力監(jiān)督上來看

1、要規(guī)范流程

將流程規(guī)范好，才能保證國有資產(chǎn)處置管理效率低的提高，作為企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)陽光操作，將技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行多角度的結(jié)合，通過合理的、科學(xué)的審核，形成一種良好的拍賣機(jī)制，這種拍賣機(jī)制要將財政、中介和大眾結(jié)合在一起，這樣公開化、公平化，有利于對資產(chǎn)的處置，這樣對企業(yè)的資產(chǎn)處置工作是十分有利的，在大眾的監(jiān)督下，就會減少違法現(xiàn)象的發(fā)生，讓資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值和增值。

2、要創(chuàng)新機(jī)制

國有資產(chǎn)處置機(jī)制是非常重要的，如果沒有將資產(chǎn)處置好，機(jī)制體制也是一方面的原因，因此，要充分的利用資產(chǎn)交易平臺，將資產(chǎn)交易平臺合理化的建設(shè)，資產(chǎn)交易平臺中要有企業(yè)資產(chǎn)地動態(tài)更新，這樣企業(yè)資產(chǎn)在出現(xiàn)變動的時候，可以及時的知道，尤其是在低效資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等情況發(fā)生的時候，便于人們對國有資產(chǎn)的處置進(jìn)行基本的監(jiān)督，讓國有資產(chǎn)的處置工作做好，保證國有資產(chǎn)處置工作的順利進(jìn)行，通過國家對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可以使資產(chǎn)循環(huán)的使用，提高企業(yè)的效益。

還要探索資產(chǎn)的處置模式，將資產(chǎn)的處置工作做好，利用先進(jìn)的技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行信息的實(shí)時更新，如果出現(xiàn)需要處置的資產(chǎn)就可以及時的發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行拍賣，這樣對國有資產(chǎn)的處置是十分有力的。除此之外，還可以建立調(diào)劑機(jī)制，合理的調(diào)劑可以提高資產(chǎn)的使用效率，這樣也可以延長資產(chǎn)的使用壽命，對資產(chǎn)的使用是十分重要的，需要得到人們的重視。資產(chǎn)的調(diào)劑方式有很多種，可以通過租賃、聯(lián)營和拍賣的形式對資產(chǎn)進(jìn)行合理的處理，這樣就可以最大程度的保證資產(chǎn)的合理流動，不會出現(xiàn)過度浪費(fèi)的現(xiàn)象，這樣的國有資產(chǎn)處置才符合國家發(fā)展的要求。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督

要將監(jiān)督工作做好，這也是國有資產(chǎn)處置中十分重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督工作在國有資產(chǎn)的處置中扮演著十分關(guān)鍵的角色。首先要完善國有資產(chǎn)處置體系，嚴(yán)格的按照國有資產(chǎn)的處置要求對國有資產(chǎn)進(jìn)行處理，保證信息的公開化，為有效的監(jiān)督管理營造良好的條件，還要構(gòu)建全方位的監(jiān)督提下，將監(jiān)督工作做好。其次是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置管理的常態(tài)化，及時要利用財政部門進(jìn)行質(zhì)量上的檢查，將資產(chǎn)處置工作作為財政監(jiān)管的重點(diǎn)，還要進(jìn)行年度檢查工作，可以將資產(chǎn)管理中存在的漏洞合理的堵塞，還可以將資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)合理的應(yīng)用在資產(chǎn)處置中，進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督，這樣對監(jiān)督工作是十分有力的，可以加快監(jiān)督的步伐，讓監(jiān)督工作有序進(jìn)行。

（三）從管理人員方面來看

國有資產(chǎn)的管理人員在資產(chǎn)的處置上也是十分重要的，從素質(zhì)上分析，就是要對管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，針對這一方面的內(nèi)容，就到積極的開展管理人員的培訓(xùn)工作，將他們的視野以及知識層面拓展得更為開闊。在國有資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化相關(guān)處置管理理念，優(yōu)化管理方式，最大程度上滿足現(xiàn)代國有資產(chǎn)處置與管理的多元需求。在這一過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)處置的相關(guān)管理制度，并對獎懲制度進(jìn)行有效落實(shí)，全面提高國有資產(chǎn)處置的科學(xué)性和有效性。在此基礎(chǔ)上，管理人員應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)自身知識儲備，強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置與管理意識，宣傳高效化的國有資產(chǎn)管理理念，從而推進(jìn)國有資產(chǎn)處理工作的順利開展。

三、結(jié)束語

總而言之，國有資產(chǎn)處置工作的順利開展，能夠?qū)屹Y源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資源實(shí)際利用率，對于整個社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展都具有重要的推動作用。在未來一段發(fā)展時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)積極完善國有資產(chǎn)處置方式，提高其管理水平，促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置的順利實(shí)現(xiàn)。

［1］魯明功.青海：強(qiáng)大功能促國有資產(chǎn)處置大幅升值［J］.產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊.2013（03）

［2］李鵬，沈愛華.國有資產(chǎn)處置風(fēng)險規(guī)避淺析［J］.北方經(jīng)貿(mào).2013（07）