新時期加強基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

王東杰 郭 波 鐘 昊

中建三局集團有限公司東北分公司

新時期加強基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

王東杰 郭 波 鐘 昊

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新時期要求強化基礎黨建工作，成為理論與實務界關注的重點問題，相關的理論與實踐研究成果也頗為豐富。本文重點在于結合中建三局黨務干部隊伍建設中實踐調(diào)查，從強化基礎黨建工具的吸引力與凝聚力方面，探討新時期中建三局加強基層黨建工作的重要意義，并淺析目前存在的部分問題，提出推進中建三局黨務工作者隊伍職業(yè)化建設、增強基層黨建工作的吸引力與凝聚力，為相關部分的基礎黨建工作提供基礎性的研究參考。

新時期；基層黨建；中建三局；凝聚力

一、新時期加強基層黨建工作的重要意義

新時期黨建工作是中建三局生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的核心保障，以黨建工作為基礎，以建設方人才庫為基礎，以黨建資質(zhì)為核心，支持中建三局黨的工作團隊建設，解決中建三局基礎黨員工作人員隊伍素質(zhì)參差不齊，日常管理不嚴，角色扮演不明確等問題，進一步強化基礎黨建工作的吸引力與凝聚力。在新形勢下，做好中建三局黨建工作，促進中建三局黨建工作的健康發(fā)展，中建三局基礎黨員事務專業(yè)化建設尤為重要。

（一）中建三局基礎黨員職工的職業(yè)建設與黨建工作有關。新時期中建三局基礎黨員職工是黨在中建三局黨建工作中的骨干力量，直接決定黨員隊伍素質(zhì)的高低，是直接關系到中建三局黨建工作的執(zhí)行和完成情況。按照中建三局黨的建設新的偉大工程的總體目標，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在廣大職工和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治領導作用，促進中建三局健康發(fā)展，加強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，在很大程度上取決于是否有高素質(zhì)和基礎黨建工作的吸引力與凝聚力。如果沒有中建三局基礎黨員的創(chuàng)造性工作，黨的路線、方針和政策不能落實，中建三局黨的建設將是徒勞的。中建三局黨務工作者只有認真履行職責，努力工作，充分發(fā)揮中建三局黨組織的吸引力與凝聚力，真正成為貫徹黨的路線方針政策的前沿戰(zhàn)斗堡壘，團結和帶領黨員職工與群眾。因此，只有建立一個強大的中建三局黨的工作人員，將有一個強大的黨組織，新的形勢下中建三局的基礎黨建工作才能增加吸引力與凝聚力。

（二）發(fā)揮中建三局黨組織的政治核心作用。中建三局黨組織是企業(yè)的核心政治與思想領地。其主要功能是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，團結組織黨員和非黨群眾增強凝聚力；加強黨組織自身建設，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。中建三局基層黨員是黨員隊伍的中堅力量，其政治素質(zhì)和專業(yè)水平、工作能力等都將對中建三局黨組織的領導實施、領導作用和任務的實現(xiàn)完成直接影響。中建三局基礎黨員領導素質(zhì)好、層次高、能力強與作風好，可以處理復雜的任務，這樣促使中建三局黨的領導意志堅強有力，黨的領導作用可以順利實現(xiàn)；中建三局基礎黨員職工自身素質(zhì)有待提高。要開展思想工作的宣傳與普及，將促使中建三局黨建工作的開展，黨的領導地位在中建三局得以落實。

二、新時期中建三局基層黨建存在的主要問題

首先，突出的優(yōu)秀黨員干部短缺已成為制約中建三局黨建工作的關鍵因素之一，當前的工作環(huán)境需要增強基層黨建工作的凝聚力與吸引力，基層黨員領導工作熱情有待提高。基層黨支部書記特別是要注意是否對黨的工作的熱情，是否愿意為黨的奉獻。中建三局是一個特殊的環(huán)境，企業(yè)黨組織負責人不僅要做好思想政治工作，還要了解經(jīng)營管理，并將兩者結合起來，沒有這個基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)中立足與發(fā)展。雖然有一些干部的黨員工作經(jīng)驗和能力較強，但不能適應中建三局的黨建工作環(huán)境，需要帶有積極的責任心與工作的熱情。

其次，企業(yè)黨建工作不穩(wěn)定對中建三局黨建工作會產(chǎn)生負面影響。中建三局有用的人自主權，黨組織應該尊重企業(yè)自己，問題是部分人不希望建立一個黨組織領導的核心團隊?；鶎狱h支部書記的大部分是本公司的主要干部，雖然一些上級黨組織推薦任命。雖然上級黨委對中建三局黨組織的地位和作用提出了明確要求，但卻很難落實到實處。

三、推進中建三局黨務工作者隊伍職業(yè)化建設

（一）基層黨建應專注于拓寬渠道，增強吸引力。從黨員精神修養(yǎng)、能力、素質(zhì)、黨建工作、服務意識和敬業(yè)態(tài)度等方面拓寬提升渠道，從黨的精神修養(yǎng)、能力和素質(zhì)、工作能力、工作能力等方面進行具體的工作認證標準，建立“中建三局基礎黨員職工人才庫”。通過適當?shù)姆绞?，堅持“雙向選擇”的原則。一是內(nèi)部招聘。按照成為黨員“中層骨干培訓，優(yōu)秀的成員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨務工作者”的工作思路，拓寬黨建的視野，中建三局基礎黨委選擇適合自身發(fā)展需要的優(yōu)秀黨務工作者。二是下派組織。要積極選擇在職干部黨員干部到基層鍛煉掛職工作；也可以直接選定黨員干部（包括在職干部退出黨員領導干部）作為黨的監(jiān)察專員，條件成熟，積極探索為黨員干部選拔為支部黨委書記助理。三是雙向選擇。以地方黨組織為牽頭單位，有關部門要參與。重要的是要抓好離退休干部，擔任中建三局黨員干部等，并要求他們向中建三局匯報黨建進展與成果。四是公開招聘。以公開考試、公開推薦和直接選舉為導向的方法，通過筆試和面試過程中對中建三局基礎黨員的公開選拔和錄用。重點選擇一批高等教育，年輕化，熟悉企業(yè)管理，愛中建三局黨建工作的優(yōu)秀黨員工作人員。

（二）重點加強管理，在評估和監(jiān)督工作中增強吸引力與凝聚力。要確保中建三局基層黨員干部與群眾必須符合專業(yè)管理和監(jiān)督的要求。根據(jù)中建三局的業(yè)務特點和黨的工作的內(nèi)在要求，從黨的工作人員的專業(yè)精神，組成知識和職業(yè)形成了黨的工人職業(yè)素養(yǎng)標準，知識和技能的資格標準和行為標準的規(guī)范，并對這一標準的選擇，標準和培訓的人才。其次要建立績效考核機制。發(fā)展中建三局黨組織的評價方法，按照行政隸屬關系，上級黨組織實施優(yōu)秀，稱職、基本能力，不合格等四種等級，評估結果的文件，并作為崗位津貼、評先評優(yōu)、安排社會職務的重要依據(jù)，對黨組織不合格進行及時調(diào)整。建立崗位資格認證考試。崗位資格分為初級、中級和高級三級，設置一個文件，黨員必須通過中建三局統(tǒng)一組織的崗位資格考試，考試委員會根據(jù)黨的工作人員工作期間，對黨員工作人員績效考核情況確定等級。為獲得工作職業(yè)資格，每年進行績效考核，考核合格者可連續(xù)兩年晉升一個等級，考核優(yōu)秀者可直接晉升為最高等級。結合年度考核，組織述職、民主評議，聽取公會、職工群眾意見，接受民主評議、民主監(jiān)督進一步提升黨建工作的吸引了與凝聚力。

[1]鄧欣欣.關于推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點看法[J].改革與開放.2011(16)