文｜婁東風

全面從嚴治黨 嚴字當頭重在于做

文｜婁東風

全面從嚴治黨是黨的十八屆六中全會的鮮明主題，全會以黨內民主程序確立了習近平總書記在全黨的核心地位，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。學習貫徹六中全會精神必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨的鮮明主題，全面從嚴治黨就是要嚴字當頭、重在于做，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以機關黨建標準化、規(guī)范化建設為抓手，把從嚴貫穿于機關黨建全過程，做實做細。

從嚴抓好思想理論建設

全面從嚴治黨，要始終堅持把思想理論建設放在機關黨建的第一位，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦，堅定共產主義理想信念，不斷增強政治紀律、政治規(guī)矩意識，強化思想教育和黨性鍛煉，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

一要著力夯實思想基礎。一方面，要深化社會主義理論教育學習。通過省直機關巡回講壇、專題教育、中心組學習、“三會一課”、民主生活會等，分專題、分重點普遍開展和加強馬克思主義經典理論教育學習，深入開展習近平總書記的系列重要講話精神教育學習，引導黨員干部自覺把黨的科學理論轉化為自己的理想信仰，增強對中國特色社會主義的理論自信，真正成為內化于心的思想力量，筑牢夯實理想信念之基。另一方面，要深化黨性教育，強化黨員意識。加強黨章、黨史、國史、省情專題學習，把握黨的歷史發(fā)展主流，深化對黨情國情省情的認識，真正做到知史愛黨，知史愛國，知史愛鄉(xiāng)；利用黨生日、國慶日、烈士紀念日、抗戰(zhàn)勝利日等開展佩戴黨徽、宣誓等政治教育活動，強化機關黨員干部黨性觀念、黨員意識，永葆共產黨人的政治本色；以母瑞山革命根據(jù)地為重點，建立機關黨員干部思想教育基地，深化學習弘揚瓊崖縱隊武裝革命斗爭史，強化黨員干部對海南革命史榮譽感、感恩心，在現(xiàn)實工作和生活中切實弘揚海南革命二十三年紅旗不倒精神，切實增強教育的針對性、實效性。

二要著力搭建實踐平臺。結合中心工作、單位實際和行業(yè)特點，打造載體，構筑平臺，深化開展“理想就在崗位上、信念就在行動中”實踐活動；開展崗位建功、崗位能手、崗位標兵等學習宣傳活動，選樹、宣傳先進典型，以身邊典型教育示范身邊人，激發(fā)機關黨員干部立足本職崗位，拼搏奉獻；營造風清氣正的行政環(huán)境，特別是在選賢用能上切實做到公開公正公平，切實貫徹落實全面從嚴治黨新態(tài)勢下黨員領導干部能上能下新規(guī)定，使那些真正有能力、有素質，想干事、能干事、干成事的人有舞臺、有機遇、有地位，營造機關事得其人、人盡其才、才盡其用的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從嚴規(guī)范黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎，省直機關要在貫徹《準則》中走在前、作表率。

一要落實好民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，是黨最重要的政治紀律和組織紀律，這是從管黨治黨和治國理政的經驗教訓中總結出來的。要建立落實好省直工委派員指導下級黨組織民主生活會機制，每年對領導班子和領導干部執(zhí)行黨內政治生活有關規(guī)定、執(zhí)行民主集中制情況進行檢查與通報，著力解決不按規(guī)定開展黨內生活，黨內政治生活和組織生活隨意化、娛樂化甚至庸俗化的問題。

二要堅持正確、原則的黨內思想斗爭。黨內思想斗爭就是在重大原則問題上敢于亮劍、發(fā)聲。黨內思想斗爭不是階級斗爭，主要通過自我批評實現(xiàn)自我提高，通過互相批評來幫助黨內同志改正錯誤，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，真正實現(xiàn)黨的團結統(tǒng)一。

三要執(zhí)行制度，落實制度。要以“兩學一做”學習教育為契機，嚴格執(zhí)行機關基層黨組織“三會一課”、黨員學習日、談心談話、黨性定期分析、民主評議黨員、誡勉談話等制度，使之正?；?、長效制。對不按規(guī)定開展組織生活、組織生活質量不高的基層黨組織及無故不參加組織生活的黨員，及時批評教育，限期整改糾正。要積極探索開放式、互動式、網絡化等活動形式，增強黨的組織生活吸引力和實效性。

四要狠抓“一把手”隊伍?！耙话咽帧笔菄烂C黨內政治生活的關鍵。任何一級組織、部門和單位，“一把手”肩負管黨治黨的主體責任，嚴肅黨內政治生活，“一把手”要切實負起黨建第一人的責任，自覺聚焦黨建主業(yè)，把加強機關黨建工作作為分內之事、應盡之責，帶頭研究部署機關黨建工作，落實“一崗雙責”。要從機關黨委書記、總支書記、支部書記和各級黨組織委員抓起，做到“黨委不松手、書記不甩手、成員不縮手”，形成一抓到底、上下貫通、有機互動的責任運行體系。

從嚴深化作風建設

全面從嚴治黨，作風問題是關鍵，必須堅持長抓不懈、長抓常新，要以制度建設、制度執(zhí)行為抓手，促進作風建設融入機關日常工作。

一是要強化制度建設。認真貫徹《準則》和《條例》，必須加強制度建設，督促省直單位和部門加強全面從嚴治黨制度建設，明確工作責任清單，進一步細化有關公務接待、公費出國等各項規(guī)定，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。積極協(xié)助部門黨組（黨委）推行權力責任清單制度，理清權力邊界，依法公開權力流程，真正圍繞權力運行，扎緊織密制度籠子。

二要嚴格制度執(zhí)行。加強執(zhí)行紀律情況特別是對機關各級黨組織的政治紀律、組織紀律、廉潔自律、工作紀律、服務態(tài)度和辦事效率進行檢查抽查、明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題。以紀律約束、規(guī)范黨員干部行為。加大執(zhí)紀約談制度執(zhí)行力度，加大違紀案件查辦，在機關營造守紀律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)。

三要深化反“四風”專項整治。繼續(xù)保持作風建設高壓態(tài)勢，堅持一個節(jié)點連著一個節(jié)點抓，一個階段扣著一個階段推，一項工作接著一項工作做，每年針對中央的新要求，省委的中心工作、作風建設出現(xiàn)的新問題開展專項整治，特別是重點解決“不嚴不實”等群眾反映的突出問題，對“車輪上的腐敗”“工作中的懶散”和收受紅包禮物等問題要跟蹤整治，防止“四風”問題反彈回潮或隱形變異。要認真抓好機關黨風政風行風社會評議中反映的突出問題整改，以實實在在的整改成果提高群眾滿意度，樹立全省各級黨政機關良好形象。

從嚴抓好黨內監(jiān)督

發(fā)揮機關各級黨組織的作用，抓好黨內監(jiān)督是重要的工作職責。要按照黨章和《準則》的要求，在民主集中制、政治生活、組織生活以及作風建設等方面從嚴抓好黨內監(jiān)督工作。機關黨委要積極協(xié)助部門黨組（黨委）落實黨風廉政建設主體責任。要充分發(fā)揮省直紀工委、機關紀委的職能作用，配齊配強專職人員，明確職責范圍，研究制訂《關于機關紀委建設若干意見》，推動各級機關紀檢組織自身建設，積極支持部門黨組（黨委）聚焦主責主業(yè)，努力把機關紀委打造成機關本身落實主體責任和監(jiān)督責任的經常性機構。

從嚴加強“黨建帶群建”工作

要認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進群團工作的要求，強化機關黨委對機關工會、團委和婦委會的領導，堅持黨建帶群建，更好地發(fā)揮群團組織作用。

一要學深悟透。要把深入學習貫徹中央和省委群團工作會議和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、省委《關于加強和改進黨的群團工作的實施方案》精神作為黨組織、群團組織都要抓的重要任務，切實做到學深悟透、理解到位、融會貫通，推進群團組織體制、運行機制改革，工作方式方法、工作載體創(chuàng)新，切實增強群團工作的政治性、先進性、群眾性。

二要強化責任擔當。機關黨組織要切實加強新形勢下黨對群團工作的領導，把群團建設納入機關黨建工作總體部署，完善黨建帶群建工作機制，支持群團組織各自依法依章獨立開展工作。機關各級群團組織要強化抓好群團工作的責任擔當，整合資源力量，健全制度機制，打造特色亮點，實現(xiàn)常態(tài)長效，不斷推進群團組織規(guī)范化建設。

三要加強人文關懷。健全人文關懷機制，探索建立群團組織文化體育活動長效機制。扎實推進崗位技能競賽、心理健康服務、困難職工幫扶和“四送”服務等工作。組織開展“建功十三五”、機關青年“走基層、促交流、強素質、共成長”，女職工“傳承家庭美德、樹立良好家風”等一系列主題活動，舉辦機關干部職工運動會，推動機關全民健身運動。

從嚴加強機關黨委自身建設

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。只有責任落實到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。貫徹《準則》《條例》要和落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》結合起來，加快推進機關黨建示范點建設，明確落實黨組、機關黨委、支部的黨建工作責任清單，從而推動機關黨委書記認真落實“具體責任”，重點履行好協(xié)助、推進、教育、監(jiān)督和引領責任，協(xié)助黨組（黨委）完成中心工作，推進機關黨的建設。要把落實機關黨建工作目標考核與聯(lián)述聯(lián)評相結合，以機關黨建工作的實際成效爭取部門黨組（黨委）的重視和支持。

黨的十八屆六中全會正式確立了習近平同志在全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。我們要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權威，省直機關各級黨組織、全體黨員干部要向黨中央看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地推進全面從嚴治黨。

（作者系省直機關工委常務副書記）