關于國際工程項目全面風險管理研究

呂于韜對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 北京 100029

關于國際工程項目全面風險管理研究

呂于韜
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 北京 100029

國際工程項目與國際政治，國際經(jīng)濟環(huán)境有著必然的聯(lián)系，可以說，國際工程項目是一項充滿不確定性與風險的事業(yè)。伴隨著國際政治的變幻莫測，國際市場環(huán)境也時時而動，不確定因素的增加與擾動都是影響國際工程承包的因素。因此，國際工程承包的全面風險管理已經(jīng)是十分必要的，是每一個項目經(jīng)理人必須考慮的大事。本文對全面風險管理理念進行了概述，并對國際工程項目的類型以及國際工程項目的管理與規(guī)劃進行了重點闡述。

國際工程；全面風險管理；類型；管理

今天，經(jīng)濟全球化作為歷史的必然選擇。面對這股大潮，我國國際工程承包市場自然是無法置身事外。自從中國加入WTO之后，參與到激烈的國際工程承包市場競爭當中，是市場競爭的必然選擇，也是對中國企業(yè)走出去的必然要求。從整體上看，國際工程項目除了具備一般項目的特征外，還具有工程合作范圍廣、合同金額大以及管理過程復雜等特點。大多數(shù)的國際工程在進行的過程中會涉及到所在國的政治形勢、經(jīng)濟形勢以及進出口政策等因素的影響，無形中使得國際工程置于復雜多變的環(huán)境中，所面臨的風險也在不斷加大，因而，必須對國際工程項目的風險進行全面的管理與研究。

一、全面風險管理的概念

全面風險管理，就要求以統(tǒng)籌兼顧的方法對國際工程項目的全階段全過程全環(huán)節(jié)進行風險管理，從而減少工程中存在的風險，確保工程各方面的順利進行。所謂“統(tǒng)籌兼顧”的管理方法，要求全面風險管理必須要全員參與，全過程參與，相關人員必須從意識上把風險監(jiān)控視為工作的一部分，在行為上才能把風險控制融入工作，在結果上把風險控制和補救措施落到實處。以人經(jīng)理人為核心紐帶，進而使各個部分的風險管理有機的結合在一起，形成一套全面的、有效的、動態(tài)的全面風險管理機制。

實際上，不僅是國際工程項目，工商企業(yè)界以及金融界都十分注重全面風險管理，盡管不同領域的定義與內(nèi)涵不同，但是都能夠表明重視風險管理的趨勢。一定程度上也表明，這些企業(yè)將風險管理提高到了前所未有的高度。為了促進國際工程項目的有效進行，相關的項目經(jīng)理人應具備統(tǒng)籌兼顧的管理水平。然而，相信時代的不斷進步，技術創(chuàng)新與信息化、智能化程度的不斷提高，國際工程承包的全面風險管理的要求和管理措施也將不斷地發(fā)展。以我單位從事的古巴援建項目為例，雖然在前期的準備工作相當充分，但是讓然要面對狀況頻出的國外市場環(huán)境。工程執(zhí)行的標準方面，國內(nèi)外的不同就造成了雙方的沖突，資料翻譯過程同樣會對工程按時交工構成威脅，工人的施工質量的差別也是在國內(nèi)未被考慮的因素，除此之外還有如襲擊事件等的突發(fā)事件。工程細節(jié)，由于設計國家和商業(yè)秘密不便多說，但是執(zhí)行該項目的每一個工程負責人都對這類國際承包項目有著全新的理解。不得不說，國際承包項目隨時間、空間的轉移，發(fā)生的問題是多樣，面對風險的解決對策更是不盡相同。所以要想找到普適的風險管理和規(guī)避的方法，必須隨著全面風險管理的不斷系統(tǒng)化和細節(jié)化的發(fā)展，不斷總結和創(chuàng)新。

總而言之，國際工程項目的管理是一項高風險、高收益的行業(yè)，隨著全球化進程的加快，之前傳統(tǒng)的風險管理方法與理念已經(jīng)不適合當前發(fā)展的實際，必須進行相應的改革，將全面風險管理理念與方法進行及時的更新，提高承包商的風險管理水平，不斷改善國際工程項目的質量，提高其收益水平。

二、國際工程項目的風險類型

在國際工程項目中，風險可能來自于各個方面。在工作中，我們一般遇到的風險有以下幾類：環(huán)境風險、合約風險、技術風險。

（一） 環(huán)境風險

環(huán)境風險，分為自然環(huán)境風險與社會環(huán)境風險兩種。

自然環(huán)境風險一般具有不可抗拒性。一般的，國際工程承包的合同雙方會根據(jù)雙方的意愿自愿談定各自承擔的義務和責任。對不可抗力的潛在威脅，一般雙方均不承擔相應的責任，一旦發(fā)生，雙方各自負責自己的損失。

其次是社會環(huán)境的影響，包括政治法律和社會環(huán)境的風險。國際工程項目在進行的過程中，一定要分析所在國的政治環(huán)境和外交關系。政治環(huán)境必須要分析該國的政治穩(wěn)定性，宗教信仰，以及項目對該國的政治影響。外交關系，必須要分析項目所在國的外部環(huán)境的安全性，其中與鄰國的關系，該國的對華關系，以及該國與恐怖主義等團體組織的關系，在國際上該項目的實施會有什么影響，等等這些都是應該給予考慮的外交關系因素。另外，法律等規(guī)章制度也會直接影響到項目的進行。所以，項目的實施必須基于充分的了解項目實施國的有關法律，力求減少項目實施過程中的風險。

（二）合同方面的風險

國際工程項目在進行的過程中，還會遇到合同方面的風險，包括合同糾紛、合同條款的遺漏以及合同變更等等。合同糾紛是合同風險中常見的問題，合同在執(zhí)行過程中相應的承包商要學會妥善處理糾紛，從長遠的角度出發(fā)，盡可能避免爭端的升級，即使是遇到大的爭端也應該通過仲裁進行解決。國際工程項目在承包時也會出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象，期間盡管相關的設計要求與合同范圍變更有索款條款，但是也會給項目的進度以及項目的成本造成很大的影響。此外，還有合同條款的遺漏，國際工程項目在進行過程中，相關的項目負責人必須要高度重視相關的合同條款。如土木工程承包合同執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的紕漏，那么雙方應根據(jù)FIDIC中的條款進行談判，結果可能會以附件或補充協(xié)議的形式添加在合同當中，通常情況下此發(fā)生紕漏的一方必須做出讓步，但是也存在合理利用條款說明規(guī)避損失的可能，這些都很大程度上取決于雙方對合同的了解程度和爭端的談判力度。

因此，為避免合同方面發(fā)生的風險，首先應完善合同內(nèi)容，明確規(guī)定雙方的權利和義務。其次，一旦由合同問題產(chǎn)生的糾紛，不必要俱有到理，但必須有根據(jù)提出己方的解決意見，從而獲得最大收益。最后，合同問題的產(chǎn)生必然會導致工期的拖延，應做好合理的預案，選擇必要的解決方式，降低風險帶來的負面影響。

（三）技術方面的風險

技術風險也是國際工程項目在進行中常見的風險之一，其中項目的設計對國際工程的成本和進度起到?jīng)Q定性作用。技術風險的特點決定了，技術風險存在高頻性和廣泛性。古巴項目中，標準規(guī)范產(chǎn)生的設計沖突與設計疏忽造成的沖突是主要的風險源。盡管存在的方面多，發(fā)生頻率高，但是這樣的技術風險相比其他風險更好避免與解決。首先，設計上的失誤和各專業(yè)見配合產(chǎn)生的失誤比較常見。若是發(fā)現(xiàn)的及時可以避免風險的發(fā)生，在這里必須要求設計單位住現(xiàn)場代表協(xié)調(diào)各專業(yè)和現(xiàn)場工人配合解決。但是，這樣一來，工程項目的進度計劃以及相關的施工成本都會受到影響，伴隨著一系列問題也會出現(xiàn)。二是技術標準不一致，通常情況看來，國際工程承包的項目周期一般都比較長，所以存在在項目施工中，施工依據(jù)的相關標準發(fā)生變動的可能性，如若出現(xiàn)這種情況時，所造成的風險大多由業(yè)主進行承擔，然而事情并不是一直如此的，有時候業(yè)主還會把這種風險轉嫁給其他的承包商，從而使得風險復雜化。三是設計進度方面的風險，進入新時期，我國的社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，科技的發(fā)展也取得了前所未有的發(fā)展成果，工程項目在進行的過程中，對新技術的要求也在不斷提升。因此，還存在著設計技術人員對最新技術和工藝的掌握程度差，暫時達不到業(yè)主的要求，從而導致設計變更、重復設計等情況的發(fā)生，這些都是由于技術原因導致的工期延誤造成的風險。

三、對國際工程項目風險的管理與規(guī)劃

對國際工程項目風險的管理與規(guī)劃，是國際工程在制定風險管理策略的重要依據(jù)，也是工程項目管理規(guī)劃的重要組成部分。國際工程項目在承包時，不可避免的會存在風險，要想將項目進行過程中的風險因素降到最低，就要對工程項目進行合理的規(guī)劃與管理。國際工程的風險管理策略可以分為風險緩解、風險轉移以及風險規(guī)避等等，不同的策略對應不同的措施。正如前面提到過的應對策略，我們應充分認識到，針對不同的風險，采取不同的解決策略，在國際工程項目風險管理方面是非常有效的。

工程項目的負責人必須將工程項目的實際情況以及他們能夠承受的風險有機結合起來，采取恰當?shù)牟呗赃M行解決。風險規(guī)避是指，主觀的回避項目存在的風險。通常風險回避可以表現(xiàn)為，主動違約終止合同，爭取合理的合同條款附加項，設計時采用保守的設計和施工方案。風險緩解是指通過措施減少風險發(fā)生的頻率，同時一旦風險確實發(fā)生，降低其導致的損失。承包商可以采取預案，演習，定期抽查，檢查施工和項目進度，加強安全教育，制定有關的質量保障措施等。風險轉移是指，將風險轉嫁給另一個人或單位的一種風險管理的處理方法。常見的，在合同中表明責任雙方關系的條款中，會出現(xiàn)風險轉移。在國際工程項目中，因風險轉移的引起的糾紛的案例很多，因此雙方談判及簽訂合同時應特別注意。

四、結語

國際工程項目在當前的國際市場上占據(jù)著至關重要的地位，針對國際工程項目的高危險性，工程項目的負責人應不斷強化全面風險的管理。在國際工程項目開展時，應將全面風險管理的思想貫徹到國際工程的承包領域中，對國際工程項目實施全方位、全面的以及動態(tài)化的管理，針對不同的風險，及時提出不同的解決策略，從而保證國際承包商的預期經(jīng)濟目標得以實現(xiàn)。

[1]鄭怡寧.《國際工程項目風險預警管理機制研究》.山東大學,2013-11-27.

[2]王宏偉,孫建峰,吳海欣,余建星.《現(xiàn)代大型工程項目全面風險管理體系研究》.水利水電技術,2006-02-20.

[3]李麗.《工程項目全面風險管理的理論與方法研究》.北京工業(yè)大學,2002-04-15.

呂于韜，1989年-男，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院在職人員高級課程研修班學員。