淺談人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策

陳鏡蓮

黑龍江省地球物理勘察院

淺談人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策

陳鏡蓮

黑龍江省地球物理勘察院

十一屆三中全會之后，市場經(jīng)濟制度在我國逐漸建立起來，我國開始了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，隨著時間的推移，市場經(jīng)濟的改革程度逐漸加深，在這種經(jīng)濟體制環(huán)境下，人才流動的速度逐漸加快、規(guī)模和范圍也出現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢，這就為認(rèn)識檔案的建立和管理帶來了一定的困難。認(rèn)識檔案對每個人和每個工作單位來說都是一個非常重要的成長憑證，所以對人事檔案的管理非常重要。但是人才的快速流動給檔案管理工作帶來了很多難題，這些問題阻礙了我國檔案管理事業(yè)的發(fā)展，也給我國經(jīng)濟水平的提高造成了一定的困難。

人才流動；人事檔案管理；問題：對策

當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和形勢下，人才流動的頻率和規(guī)模逐漸增大，人才管理的難度日益增大，檔案管理的要求也持續(xù)增多，各行業(yè)對人才管理質(zhì)量的重視程度也在不斷增加。人事檔案是用人單位對人才進行管理的一種重要手段，不僅對用人單位來說十分重要，對人才個人也具有非常重要的意義，所以高質(zhì)量的人事檔案管理是當(dāng)前環(huán)境下保證人才管理水平的重要措施。因此，面對高速度、大面積的人才流動現(xiàn)狀，有關(guān)工作人員應(yīng)該對人員流動的具體形勢進行分析，發(fā)現(xiàn)在人事檔案管理中的不足，找出有效的方法彌補這些不足，完善人事檔案管理系統(tǒng)。

一、人才流動給人事檔案管理帶來的新問題

(一)人才不規(guī)范流動致使“重建檔案”增加

通常情況下，人事檔案都是隨著人才的流動而流動，這是我國人事檔案管理的一項重要原則。人事檔案是每個人成長經(jīng)歷的一個記錄載體，對每個人都有非常重要的意義，因此，人事檔案的建立、流動及管理一直都是人們非常重視的一個問題，但是人事檔案的管理工作在市場經(jīng)濟改革程度不斷加深的情況下受到了一些影響。市場經(jīng)濟使得各行業(yè)內(nèi)部及外部的競爭和逐漸增大，在“人才是第一生產(chǎn)力”觀念的影響下，為了提高自身的綜合競爭力，無論是政府機關(guān)還是企事業(yè)單位都非常重視人才的吸收工作，有些單位在對人才進行競爭時為增強自身的競爭優(yōu)勢會采取一些特殊手段，為人才出具一些材料方便重新建立人才檔案。久而久之，這種重建檔案的情況增多，造成了認(rèn)識檔案管理的混亂，也使得人才流動操作環(huán)節(jié)的異常運轉(zhuǎn)，給市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展帶來了很大的麻煩。

(二)普遍存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，外資、民營私企、合資等得到了快速發(fā)展，用人機制與擇業(yè)觀念也在不斷的變化，為人才提供了更多的就業(yè)機會。企業(yè)在招聘人員的時候，經(jīng)常輕視靜態(tài)指標(biāo)，重視現(xiàn)實能力與發(fā)展?jié)摿?，在?yīng)聘人員遞交個人簡歷、職稱資格證明、學(xué)歷學(xué)位證書等復(fù)印件之后，對其潛在能力予以評價，就可以決定是否錄用，不再要求“人到檔到”；國有企業(yè)或者事業(yè)單位，對看好人才也不會強求檔案，這些措施導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進而出現(xiàn)了棄檔情況，致使“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

二、解決人才流動形勢下人事檔案管理問題的對策

(一)規(guī)范建檔，依法管檔

要制定科學(xué)合理的檔案管理制度及法律法規(guī)，并且要求認(rèn)識檔案管理人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)建立人事檔案，在制度的約束下對其進行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。對于重建檔案的情況，要在人事檔案損壞和丟失的情況下才能實行，檔案必須做到與人數(shù)完全對應(yīng)，才能保證人事檔案管理的正常秩序。針對人事檔案重建現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，有關(guān)部門應(yīng)該出臺對這一問題進行約束和懲治的法律法規(guī)，并且將其嚴(yán)格貫徹到人事檔案管理的過程當(dāng)中，一旦發(fā)現(xiàn)這種境況要依法對其進行嚴(yán)格處理，以避免這種情況泛濫給人事檔案管理工作造成困擾。另外，而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，增強專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行，保證人事檔案管理工作的全面落實，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護檔案管理制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實現(xiàn)人事檔案管理的效果。

(二)合理解決留人及放人問題

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人才作為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關(guān)系，具有自主選擇以及自由流動的權(quán)利。大部分流動人員在選擇一個發(fā)展空間的時候，主要就是想充分發(fā)揮自身價值，體驗生命的最高質(zhì)量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個薪資待遇本身就是體現(xiàn)個人價值的重要指標(biāo)，讓應(yīng)聘人員感受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的重視與尊重。每個人都希望被尊重，實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無法和單位實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進行人性化的處理，保證留人及放人問題的合理解決。

(三)強化人事代理人員檔案的動態(tài)管理

隨著用人機制改革的不斷深入，其靈活性越來越大，在一定程度上，增加了人事代理人員檔案數(shù)量。在開展人事代理檔案管理工作的時候，必須加強用人單位和人事代理機構(gòu)的交流與溝通，根據(jù)實際情況，制定相關(guān)的溝通機制，強化彼此合作。同時，用人單位必須提高檔案意識，本著對員工負責(zé)的態(tài)度，及時收集被代理人的檔案，并且進行有效的整理，之后將檔案材料移交給代理機構(gòu)，監(jiān)督代理機構(gòu)對檔案材料進行動態(tài)管理，確保檔案的完整性、真實性、連續(xù)性，同時保證檔案管理的合理性與科學(xué)性。

三、結(jié)束語

綜上所述，市場經(jīng)濟的建立使人們的擇業(yè)觀、就業(yè)觀都發(fā)生了很大的變化，人才聘用的制度也隨著經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變發(fā)生了一些變化，這就使得我國的人才流動情況出現(xiàn)了新的特征，流動速度逐漸加快、流動量不斷加大，流動范圍也在日益擴大，這種人員流動狀態(tài)使得人事檔案管理工作中出現(xiàn)了一些新的問題，這些問題如果得不到解決將阻礙我國人才流動機制的發(fā)展，也會對我國經(jīng)濟水平的提高造成一定的阻礙。因此，有關(guān)工作人員一定要對人事檔案管理問題加以重視，及時發(fā)現(xiàn)并中出相應(yīng)的方法對其進行解決可以為我國國民經(jīng)濟的增長添加新的動力。

[1]張紅博.從流動人員的“棄檔”現(xiàn)象看我國人事檔案管理改革[D].蘇州大學(xué),2011.

[2]黃芝虹.新時期人事檔案管理所面臨的社會化需求和開放化建設(shè)[J].科教文匯(下旬刊),2009(07).