“一帶一路”助力供給側(cè)改革

趙書杰

(河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北 保定 071000)

“一帶一路”助力供給側(cè)改革

趙書杰

(河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北 保定 071000)

“一帶一路”戰(zhàn)略與供給側(cè)改革有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都直面當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)波動的根源——產(chǎn)能過剩。解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題，需以“一帶一路”為引，供給側(cè)改革為綱，合理引導(dǎo)當(dāng)前某些行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，為中國經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

一帶一路；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)升級

1 引言

自改革開放之初，黨中央在結(jié)合國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上借鑒日本、東亞“四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做出了以投資驅(qū)動發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想。在30多年的高速增長之后，中國邁入中等收入國家行列，人民財富極大增長。但是粗放的要素驅(qū)動型增長難以為繼，在多年增長后面臨人口紅利消失殆盡、消費(fèi)嚴(yán)重不足、國際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整等風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”。

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略針對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)頹勢，結(jié)合兩極世界理論提出的國家級頂層戰(zhàn)略。“一帶一路”的提出對我國是一個重大契機(jī)，有三個深遠(yuǎn)意義：一是提高開放的廣度和深度，切實(shí)深化改革開放；二是改變當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的困境，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；三是助力供給側(cè)改革與需求側(cè)管理，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大有裨益。

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議中，首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對過剩產(chǎn)能行業(yè)以及房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)、城市工作、企業(yè)成本財稅等方面明確了結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對我國長期粗放增長的反思，同時也是對過度強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理的辯證否定，表明當(dāng)前黨中央從注重需求管理轉(zhuǎn)向供給與需求并重宏觀政策的新取向。

2 供給側(cè)改革與“一帶一路”的內(nèi)在聯(lián)系

“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出都是基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形勢背景下做出的政策性判斷，二者有著身后的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，急需新的經(jīng)濟(jì)增長動力和經(jīng)濟(jì)增長方式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是我國經(jīng)濟(jì)增長動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；“一帶一路”戰(zhàn)略則是國家針對當(dāng)前國內(nèi)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，國外金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)疲軟、需求嚴(yán)重下滑的形勢，提出的國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化多個領(lǐng)域。

二者有著共同的出發(fā)點(diǎn)：解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式升級。只是“一帶一路”戰(zhàn)略涉及范圍廣、建設(shè)內(nèi)容更加豐富，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則更多是類似于指導(dǎo)思想的地位。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略可作為供給側(cè)改革的實(shí)施路徑，助力供給側(cè)改革。

3 供給側(cè)改革下“一帶一路”的實(shí)施路徑研究

供給側(cè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上游，是經(jīng)濟(jì)問題的根源。而我國目前供給側(cè)存在的主要問題有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過于粗放等。而“一帶一路”可作為供給側(cè)改革的推動力量，有以下三個實(shí)施路徑：

3.1 過剩行業(yè)對外轉(zhuǎn)移

當(dāng)前我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭、船舶行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，機(jī)械、汽車、輕工、紡織、光伏、風(fēng)電、電子、建材等行業(yè)產(chǎn)能存量過剩，而“一帶一路”沿線國家多存在基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、經(jīng)濟(jì)落后的局面，因此將過剩行業(yè)轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國家對調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。

3.2 加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

“一帶一路”沿線國家多為資源豐富國家，且對高技術(shù)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，我國的工業(yè)品比較優(yōu)勢明顯，加強(qiáng)貿(mào)易可促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向附加值高、技術(shù)度高的方向邁進(jìn)。

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1672-5832(2016)08-0149-01