劉沛丹

長沙理工大學 湖南長沙 410076

淺析火力發(fā)電企業(yè)基建期如何降低資金成本

劉沛丹

長沙理工大學 湖南長沙 410076

近年來經濟社會的發(fā)展對于能源的需求越來越大，大量的火電企業(yè)投入建設。而火電企業(yè)建設的成本控制和經濟效益的實現(xiàn)，逐漸成為關于火電行業(yè)發(fā)展的重要研究課題，特別是基建期的成本控制?；痣娖髽I(yè)基建期的成本控制是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，通過對基建期過程中火電企業(yè)建設環(huán)節(jié)的控制調節(jié)來降低資金成本和工程造價能夠有效實現(xiàn)企業(yè)投產經濟效益的提高。

基建期；火力發(fā)電；資金成本

一、火力發(fā)電企業(yè)資金成本現(xiàn)狀

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，目前國內大部分的基建投資都實現(xiàn)了從原來的由國家投資管理，向現(xiàn)在基建項目公司投資管理的重大轉變，其中最明顯的特點就是在基建期所需的建設資金不再由國家財政直接承擔，而是由項目公司進行籌資，項目建設的主體發(fā)生本質性的轉變。

二、火力發(fā)電企業(yè)資金成本居高不下的原因

火電企業(yè)基建期資金成本高是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，只要研究掌握導致資金成本高的主要原因才能對癥下藥，制定更加具有針對性的措施，全面提高對于資金成本的控制。導致力發(fā)電企業(yè)資金成本高的原因主要有三個方面：

（一）超規(guī)模投資是導致資金成本高

現(xiàn)階段大量工程項目的建設都是盲目求高求大，對外宣稱行業(yè)第一、國際一流之類的稱號，雖然是一種吸引投資的手段，但是部分火力發(fā)電企業(yè)在基建過程中，過度追求高大全。尤其是在基建期，沒有實質性的項目緊張，只是單純注重形象工程的建設。在項目資金招標的時候不能嚴格遵守相關規(guī)定，出現(xiàn)大量的超規(guī)劃、超標準投資建設行為，這也是導致火電企業(yè)資金成本高的重要原因。

（二）融資結構不合理決定資金成本居高不下

目前，火電企業(yè)面臨巨大的融資需求和融資困境。特別是近年來經濟市場不景氣，通貨緊縮嚴重，利率逐漸市場化，大量的金融機構自身逐漸在競爭日益激烈與利潤下降的矛盾中愈陷愈深，對于項目投資愈加謹慎，能夠提高的項目投資金額也大幅減少，項目建設固有的機構資金又無法滿足企業(yè)建設的根本需求。這就迫使項目公司為了項目的順利建設施工，不得不鋌而走險，配備不合理的融資結構，而這種不合理的融資結構也直接導致火電企業(yè)基建期的資金成本居高不下。

（三）投資節(jié)奏不合理、資金安排不當增加了資金成本

除此之外，一些項目公司在火電企業(yè)項目建設的初始階段沒有制定合理可行的建設施工進度以及項目投資規(guī)劃，導致在建設過程中的投資節(jié)奏不合理，經常會出現(xiàn)個別環(huán)節(jié)重復投資與個別項目投資不足的亂象，甚至出現(xiàn)建設順序錯亂，個別項目返工重建的現(xiàn)象。最終導致項目建設資金浪費嚴重，資金成本的作用不能有效發(fā)揮，成本不斷增加。

三、火力發(fā)電企業(yè)基建期合理降低投資成本的方法

在對火電企業(yè)基建期的資金成本進行控制的時候，最根本的就是對基建工程的事前、事中、事后各項行為進行控制管理，主要包括項目的立項及可行性分析、初始設計、項目招標、施工工期的安排以及項目款項的支付方式等。最終在降低工程造價以及資金成本的基礎上，保質保量的實現(xiàn)基建項目預期目標，從而取得預期的經濟效益。

（一）關注項目的合法性，縮短資金沉淀期

任何項目的建設都必須以合法合規(guī)為基礎，否則后期會面臨巨大的風險。根據現(xiàn)在行業(yè)內關于火電項目建設的相關規(guī)定，任何基建項目的建設都必須依次經過以下幾步：獲取經批準的項目建議書，編制可行性研究報告，并呈報給有關政府部門批準。批準后由建設單位委托設計部門編制初步設計報告，再報政府管理部門批準。批準后由設計部門編制施工設計圖并申請開工報告，上級批準后，進入建設實施階段。

在這一系列的過程中，可通過對各項審批進程進行了隨時跟蹤確認，取得相關文件并進行了核實，然后依據基建投資計劃對后期的資金籌集、資金利用做出合理的安排，并把最終的基建投資計劃作為會計核算的原始依據。

（二）加強投資成本控制，確保投資額最小

首先對事前投資控制實行限額設計，防止項目投資失控。任何項目的建設基礎都是初步設計，初步設計對整個項目建設投資的影響占比遠高于其他環(huán)節(jié)。目前初步設計中技術與經濟結合不緊密的問題比較嚴重，財務部門通過采取主動型措施，對初始設計實行限額設計有效改善了這一狀況。其次是通過強化節(jié)點效益預測機制，合理安排投資節(jié)奏，根據資金利用及項目建設的實際情況對投資節(jié)奏進行調整。另外通過對項目招標流程的規(guī)范和完善有效防范了投資失控。同時通過加強合同管理和工程全過程審計及造價咨詢等措施有效核減了工程建設的成本。

（三）提高資本金比率，實行融資多樣化，有效控制資金成本

在基建期的融資結構不合理的情況下，會導致項目在投產后資產負債率比較高。針對此問題，可以利用各種方式提高資本金比例，減少融資額度，從而有效降低了融資的成本。除了通過向商業(yè)銀行貸款之外還使用融資租賃、發(fā)行債券、開具承兌匯票等措施，最終降低融資成本。

另外還有一些其他的有效措施。比如根據項目建設的節(jié)奏控制支付節(jié)奏，選擇合適的時期進行成本融資，盡量縮短融資與資金利用的間隔，降低資金沉淀過程中產生的利息等成本。在保證安全、質量的前提下，通過加快工程建設的速度，提早實現(xiàn)項目的投產，有效減少了貸款利息的支付。

四、結語

綜合以上調查研究可知，火電基建企業(yè)資金成本控制貫穿于整個項目建設的各個階段。財務人員可通過以上一系列措施有效實現(xiàn)對資金成本的控制，同時保證項目建設的質量。尤其是在建設過程中通過對投資節(jié)奏的控制能很好地實現(xiàn)資金成本的即產即收，最終實現(xiàn)了火電項目建設凈資產的穩(wěn)步增長、降低項目建設過程中產生的資產負債率，從而有效保證國有資產的保值增值。相信在不遠的未來在國家政策的支持引導下，在全體電力行業(yè)從業(yè)人員的不斷努力下，電力行業(yè)將逐步提升企業(yè)價值，為經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定充足的電力支持，促進社會更好發(fā)展。

［1］王燕.探討如何做好建筑工程造價管理［J］.建筑知識，20013（09）.