對(duì)“組織考試作弊罪”的解讀

王雪梅

(四川大學(xué) 四川 成都 610000)

對(duì)“組織考試作弊罪”的解讀

王雪梅

(四川大學(xué) 四川 成都 610000)

寫(xiě)作背景：

2016年4月23日，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)發(fā)生了一起組織考試作弊案件，經(jīng)查莫某又重大作案嫌疑。莫某所涉案件就是發(fā)生在今年四月份衡陽(yáng)市公務(wù)員考試集體作弊案，案發(fā)后，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)檢察院以組織考試作弊罪，批捕了犯罪嫌疑人莫某某、劉某等7人，并決定追捕1人。公安機(jī)關(guān)偵查查明，犯罪嫌疑人莫某(在逃)以自己參加公務(wù)員考試為幌子充當(dāng)“槍手”，聯(lián)系犯罪嫌疑人劉某為此次考試作弊提供技術(shù)服務(wù)，并讓劉某統(tǒng)一指揮其弟莫某某和莫某某招來(lái)的另外5名犯罪嫌疑人。莫某根據(jù)衡陽(yáng)考點(diǎn)設(shè)置情況，對(duì)5個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行人員分工，安排各犯罪嫌疑人分別負(fù)責(zé)4月23日《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》考試時(shí)作弊機(jī)器的維護(hù)、看管、望風(fēng)和傳遞答案。

考試作弊，是我們?cè)偈煜げ贿^(guò)的一個(gè)詞，無(wú)論我們從小被學(xué)校告知考試作弊處罰有多嚴(yán)厲，總是有人要鋌而走險(xiǎn)。并且，近年來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重的考試作弊現(xiàn)象不僅破壞著考試本來(lái)應(yīng)該有的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，也隨時(shí)在挑戰(zhàn)人們對(duì)現(xiàn)存考試制度的信任情感。在《刑法修正案(九)出臺(tái)之前，行政法規(guī)在對(duì)待考試作弊也是有懲治規(guī)定的，但由于刑法規(guī)制的漏洞，限制了刑罰效用的發(fā)揮，在這種情況下使得考試作弊的風(fēng)氣沒(méi)有得到遏制。

近年，幾乎每逢重大考試后都會(huì)曝出作弊丑聞，考試作弊負(fù)面信息不絕于耳。在我國(guó)，考試制度已有1400多年的歷史，雖然存在各種弊端，但它在選拔人才、鑒定能力方面仍然是相對(duì)公平合理的，也在一定程度上給普通人提供了一個(gè)能夠通過(guò)個(gè)人努力參與公平競(jìng)爭(zhēng)從而改變命運(yùn)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。

《刑法修正案(九)》第25條規(guī)定，在刑法第284條后增加一條，作為第284條之一：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰；為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰；代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金?！庇纱丝梢?jiàn)，增設(shè)了4個(gè)新罪名：組織考試作弊罪，幫助組織考試作弊罪，非法出售、提供考試試題、答案罪和代替考試罪。當(dāng)然，最高人民法院、最高人民檢察院在2015年10月30日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六)》將代替考試罪與幫助組織考試罪合并，確定為“組織考試作弊罪”。作者本人認(rèn)為，兩罪分立有其合理性，因此下文解讀的組織考試作弊罪中不包括代替考試罪。

那么要正確理解組織考試作弊罪，了解該罪的犯罪構(gòu)成往往是開(kāi)端，也有利于我們?cè)趯?shí)踐中正確適用相關(guān)的法律規(guī)定。組織考試作弊罪在《刑法修正案(九)》中是這樣規(guī)定的：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！蔽覀兛梢詮乃膫€(gè)方面來(lái)分析該罪：(1)關(guān)于犯罪主體。本罪的犯罪主體為一般主體，即是年滿16周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人。(2)犯罪主觀方面。本罪的主觀方面是直接故意。(3)犯罪客體。本罪的犯罪客體是國(guó)家正常的考試秩序。(4)犯罪客觀方面。本罪的客觀方面表現(xiàn)為在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，使用各種手段、方法作弊，試圖影響考試結(jié)果，擾亂考試秩序的行為。

關(guān)于組織考試作弊罪的司法適用，我們有幾個(gè)概念的范圍還是應(yīng)該要界定。

“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的范圍便是其中之一。一般認(rèn)為主要有以下幾種：(1)學(xué)歷考試。比如高考、研(博)入學(xué)考、成考、自考等。(2)資格考試。比如全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試、全國(guó)法律職業(yè)資格考試、全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試等。(3)公務(wù)員考試。(4)測(cè)試水平考試。比如CET4/CET6。

第二個(gè)界定是“組織考試作弊行為”。界定“組織考試作弊行為”前應(yīng)當(dāng)對(duì)“組織”二字的內(nèi)涵進(jìn)行界定。從“組織”的詞義上來(lái)分包括廣義和狹義的兩種：廣義上來(lái)說(shuō)，組織是諸多要素按照一定的排列組合方式相互聯(lián)系在一起的；狹義上來(lái)說(shuō)，組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，相互協(xié)作、互相配合下形成的團(tuán)體。從詞性上來(lái)講，組織可以是動(dòng)詞也可是名詞。比如間諜組織、組織播放淫穢音制品。專(zhuān)家學(xué)者們認(rèn)為，“組織考試作弊行為”的“組織”既要符合一般意義上的組織的含義，也要符合刑法中組織的共性?！敖M織考試作弊行為”的內(nèi)涵可以表述為：“為了使他人在考試中獲得優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不正當(dāng)手段，組織、策劃、指揮多人考試作弊的行為。

最后，關(guān)于組織考試作弊罪的刑事處罰。根據(jù)《刑法修正案(九)》第25條的規(guī)定，“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑并處罰金?！?/p>

衡陽(yáng)市公務(wù)員考試集體作弊案件中，2016年10月20日下午，湖南省衡陽(yáng)市公安局雁峰區(qū)分局官方微博“雁峰公安”發(fā)布懸賞通告，懸賞3萬(wàn)元通緝?cè)谔臃缸锵右扇四≥x。

此外，今年諸如司法部給出了司法考試作弊者將被終身禁考；中組部、人社部也發(fā)布公務(wù)員考試串通作弊將永不錄用的公告；教育部9月印發(fā)的《2017年全國(guó)碩士研究生招生工作管理規(guī)定》也進(jìn)一步明確指出對(duì)考試最弊人員的處罰：對(duì)在校生，由其所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定給予處分，直至開(kāi)除學(xué)籍；對(duì)在職考生，應(yīng)通知考生所在單位，由考生所在單位視情節(jié)給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分；對(duì)考試工作人員，由教育考試機(jī)構(gòu)或其所在單位視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成違法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，其中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

王雪梅,女,漢族,四川大學(xué)2014級(jí)法律碩士。

D924.3

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1672-5832(2016)12-0220-01