文/浙江省嘉興市民防應(yīng)急救援處 崔海梅

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人防工程檔案工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)

文/浙江省嘉興市民防應(yīng)急救援處 崔海梅

【摘要】本文首先詮釋了人防工程檔案的定義，提出人防工程檔案管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)要求，分析目前人防檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本情況，并提出人防檔案管理人員提升素質(zhì)的具體舉措。

【關(guān)鍵詞】人防工程檔案；管理人員；保密；業(yè)務(wù)素質(zhì)

人防工程檔案信息涉及國(guó)家安全、社會(huì)秩序，其管理的保密性涉及到我國(guó)危機(jī)狀況，面對(duì)如此重要的檔案管理，人防工程作為一個(gè)重要的安全場(chǎng)所，其所涉及到的工程檔案也就成為了國(guó)防性機(jī)密文件。在新形勢(shì)的發(fā)展背景下，為了更好地推動(dòng)人防的現(xiàn)代化建設(shè)，做好人防檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升是非常必要的，因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到人防工程檔案管理水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)再教育刻不容緩。

一、人防工程檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求

人防工程檔案，不僅可以作為戰(zhàn)時(shí)部署防空襲、組織人員掩蔽、物資儲(chǔ)存的基本依據(jù)，同時(shí)也是人防工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)、人防工程規(guī)劃，建立高效統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)的重要依據(jù)。另一方面，人防工程檔案還是應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)以及重大的自然災(zāi)害事故，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行有效保護(hù)的重要依據(jù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，全國(guó)各地人防工程數(shù)量也在相應(yīng)增加，在這樣的大背景下，如何加強(qiáng)人防工程檔案管理的策略顯得極為重要，我們必須要與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行改革推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升力度，提高人防工程檔案管理水平。通常人防工程檔案管理人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)包括三個(gè)方面：

（一）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備思想政治素質(zhì)。因?yàn)槿朔拦こ虣n案是隸屬于國(guó)家人防安全領(lǐng)域，人防工程檔案管理人員要有較高的政治覺悟、謹(jǐn)言慎行，熱愛人防工程檔案管理工作，扎實(shí)提高人防工程檔案工作的服務(wù)功能。

（二）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備職業(yè)道德素質(zhì)。人防工程檔案工作是一個(gè)非?？菰锏穆殬I(yè)，工作人員必須要耐得住寂寞，又因?yàn)槿朔拦こ虣n案涉及到國(guó)防性機(jī)密文件，其保密性要求更為嚴(yán)格，所以要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，有高度的保密意識(shí)。

（三）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備職業(yè)技能素質(zhì)。隨著檔案管理工作手段趨于現(xiàn)代化，在人防工程檔案管理方面，工作人員要與時(shí)俱進(jìn)的不斷提升自我檔案管理的技術(shù)能力，熟練掌握外語(yǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)等等，提高對(duì)人防工程檔案管理的效率性。

二、目前人防檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本情況

隨著人防工程的快速推進(jìn)，人防工程檔案建設(shè)的作用日趨明顯，已經(jīng)成為項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等人防工程建設(shè)活動(dòng)的重要依據(jù)，人防工程檔案管理人員作為檔案管理的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)的高低直接影響管理質(zhì)量的好壞，長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)觀念的影響，人防工程檔案管理工作一直沒有得到應(yīng)有的重視，也制約了人防工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。首先，在人員編制上不足，從事人防工程檔案管理的專業(yè)人員極為缺乏，有兼職或臨時(shí)工，隨著這些老同志陸續(xù)退休，大多數(shù)上任的剛畢業(yè)大學(xué)生，對(duì)人防工程檔案管理的基本程序和相關(guān)知識(shí)還比較熟悉，但是對(duì)檔案管理知識(shí)卻相對(duì)生疏。其次，人防工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，文化素質(zhì)偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多半是半路出家，甚至很多專業(yè)不對(duì)口，沒有針對(duì)性系統(tǒng)全面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)人防工程檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。最后，人防工程檔案的保密性要求非常嚴(yán)格，但是很多由于檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，在檔案保密性上的工作管理并不到位，這對(duì)今后人防工程檔案建設(shè)和開發(fā)帶來了諸多的困難。

三、人防檔案管理人員提升素質(zhì)的具體舉措

（一）創(chuàng)新人防工程檔案的管理理念。隨著時(shí)代的不斷改革推進(jìn)，人防工程檔案管理仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理辦法是無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐的，要與時(shí)俱進(jìn)地跟進(jìn)時(shí)代的腳步，不斷創(chuàng)新人防工程檔案工作人員的管理理念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人防工程檔案規(guī)范化。人防工程檔案管理人員可以根據(jù)國(guó)家檔案局《歸檔文件整理辦法》和《電子公文歸檔暫行管理辦法》的基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，把新理念、新思維和新方法不斷融合到適合自身?xiàng)l件的檔案管理中，確保人防工程檔案項(xiàng)目檔案的完整、安全、科學(xué)，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這就要求檔案在形成過程中，形成了一個(gè)集中統(tǒng)一的管理程序。如在開展人防工程檔案管理時(shí)，檔案管理工作人員可以樹立質(zhì)量管理意識(shí)，通過運(yùn)用合同條款和人防檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高人防工程項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。做好宣傳貫徹加強(qiáng)對(duì)人防工程質(zhì)量的管理，使各人防工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)識(shí)到人防工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（二）建立完善的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作。在日常工作中，人防工程檔案管理部門要定期加強(qiáng)對(duì)檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)進(jìn)行全方位地培訓(xùn)，由于人防工程檔案的保密性極強(qiáng)，在人員管理方面也是更要嚴(yán)格的要求，進(jìn)行愛國(guó)主義教育和思想政治方面的再教育，讓人防工程檔案工作人員具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)，甘愿為人民服務(wù)，具備高度政治責(zé)任感，熱愛自己的檔案管理事業(yè)；同時(shí)要培訓(xùn)檔案從業(yè)人員享有的檔案相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，例如電子文件管理、數(shù)字檔案、檔案信息組織、檔案計(jì)算機(jī)管理等，還需要熟悉和掌握與檔案相關(guān)的文史方面的知識(shí)。人防檔案管理部門在日常人員管理上要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，組織優(yōu)秀員工進(jìn)行外出培訓(xùn)，如果條件允許，可以采取委托培養(yǎng)的方式，使其系統(tǒng)地接受理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過一系列的完善的培訓(xùn)體系的建立，讓人防工程檔案管理工作從業(yè)人員能夠迅速提升其綜合素質(zhì)能力，更好地服務(wù)于人防工程檔案管理工作，提高人防工程檔案管理的工作效率。

（三）建立檔案管理人員的考核制度。在人防工程檔案管理工作過程中，要想保障人防工程檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，人防工程檔案管理部門需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜朔拦こ虣n案管理人員的考核制度，通過周評(píng)、月評(píng)、年中評(píng)、年末評(píng)等多種形式對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員的工作進(jìn)行綜合評(píng)定，這樣不僅可以對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員的日常工作進(jìn)行一個(gè)良好的監(jiān)督，更是加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升。如人防工程檔案管理部門可以通過考核員工的出勤、工作創(chuàng)新、工作技能、工作態(tài)度等多方面進(jìn)行評(píng)定，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為落后員工做好榜樣作用；對(duì)于一直落后、不知進(jìn)取的檔案管理人員要進(jìn)行再教育。同時(shí)還可以組織豐富多彩的檔案從業(yè)人員的技能大比拼，如計(jì)算機(jī)操作比賽、檔案管理創(chuàng)意比賽、外語(yǔ)演講比賽，通過系列比賽激發(fā)檔案管理人員的素質(zhì)提升。像這種樹立優(yōu)勝劣汰的考核制度，能夠充分調(diào)動(dòng)人防工程檔案工作人員的工作積極性，從而提高人防工程檔案工作的效率。

四、結(jié)語(yǔ)

通過以上對(duì)人防工程檔案管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)措施，可以看出提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)是人防工程檔案管理水平提升的前提條件，為了推動(dòng)人防現(xiàn)代化建設(shè)，人防工程檔案管理人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，具備良好的職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更好地服務(wù)于人防工程的檔案管理，同時(shí)還要熟練掌握檔案管理方式，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)手段，建立健全完善的人防工程檔案管理制度，創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)人防工程檔案管理規(guī)范化，加強(qiáng)人防工程保密工作的管理力度，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)人防工程檔案管理的現(xiàn)代化。

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