深圳出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部醫(yī)療“基本法”

8月25日，歷經(jīng)兩年四審的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》在深圳市人大常委會(huì)會(huì)議中獲得表決通過(guò)。該條例是國(guó)內(nèi)首部地方性醫(yī)療基本法規(guī)，深圳將充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，在全國(guó)率先把醫(yī)改納入到法治化軌道，用法治護(hù)航深圳醫(yī)改挺進(jìn)“深水區(qū)”。

強(qiáng)化政府保基本的責(zé)任，堅(jiān)持基本醫(yī)療服務(wù)公益性。

《條例》明確，政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)均等化，保障公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)的提供，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能等。按照規(guī)定為各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助，為主要提供基本醫(yī)療服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠政策等，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

二、三級(jí)醫(yī)院可限制接診，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。《條例》明確，不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)定二、三級(jí)醫(yī)院可適當(dāng)限制接診非急診、非轉(zhuǎn)診患者，門(mén)診醫(yī)師可以限號(hào)，有利于解決大醫(yī)院人滿(mǎn)為患、醫(yī)患溝通時(shí)間不充分、醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作等問(wèn)題，從而保障患者的就醫(yī)質(zhì)量。同時(shí)，要建立基本醫(yī)療服務(wù)分級(jí)分類(lèi)財(cái)政保障制度，對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)其功能定位、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)業(yè)務(wù)量及開(kāi)展有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作情況等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)?！稐l例》規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)擬定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，合理控制公立醫(yī)院的規(guī)模。減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批環(huán)節(jié)，取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可（籌建審批），衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資格的許可，即執(zhí)業(yè)登記，全面取消社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、等級(jí)、床位規(guī)模等限制，由舉辦方根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)自行籌建，將以往的籌建審批和執(zhí)業(yè)登記兩項(xiàng)審批事項(xiàng)改為一次性審批。