示，兩輪教師《基本法》測試共有15，萬人應(yīng)考，首輪有超過七成合格。據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)25日?qǐng)?bào)道，教育局局長楊潤雄當(dāng)天介紹稱，教育局今年先后舉辦兩場教師《基本法》測試，其中第一輪測試已于1月8日舉行，約5400人申請(qǐng)參加，當(dāng)天出席人數(shù)約4200人；第二輪測試原定于2月底舉行，因疫情延至5月21日，約有9100人申請(qǐng)參加,出席率也有八成。首輪測試有超過七成合格，次輪測試仍在進(jìn)行批改及核對(duì)，預(yù)料本月底到下月初會(huì)有結(jié)果。楊潤雄說，大部分學(xué)校還未展開新學(xué)年的招聘工作，

“一國兩制” 基本法 理論體系 體系框架引言“一國兩制”的偉大構(gòu)想自提出至今已經(jīng)過去三十多年，根據(jù)這一構(gòu)想制定的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱“基本法”）也有了二十多年的實(shí)踐。在這一過程中，基本法的實(shí)施遇到了不少挑戰(zhàn)。其中之一，是一些人總是有意無意地將基本法放到西方理論框架下，用西方的“民主”“自由”“三權(quán)分立”等理論曲解和誤解基本法，破壞了“一國兩制”和基本法的正確實(shí)施。爲(wèi)了在基本法的理論上正本清源

邏輯以及與其他基本法律的關(guān)系。從實(shí)證角度而論，可依據(jù)雙重基礎(chǔ)觀來解讀這部新法的體系形成基礎(chǔ)與主要訴求。一個(gè)是將該法作為與刑民基本法具有并存交叉地位的領(lǐng)域基本法而設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)視角。由此入手可正確理解其作為新興領(lǐng)域基本法的規(guī)范意義及與相關(guān)基本法特別是《民法典》的適用關(guān)系。另一個(gè)是為實(shí)現(xiàn)保護(hù)功能而預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)視角。數(shù)字化背景下興起的個(gè)人信息保護(hù)問題具有前所未有的復(fù)雜性，不能簡單通過既有部門法路徑加以因應(yīng)，需要建立更加復(fù)雜的超越自主管理的多元治理保護(hù)系統(tǒng)，尤其需要針對(duì)

省公路領(lǐng)域的“基本法”，科學(xué)設(shè)計(jì)了公路工作制度，展示了“重要窗口”的先進(jìn)理念，較好地滿足了公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，為加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，保障公路安全、暢通、完好，推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)提供了有力的制度保障。推動(dòng)智慧公路建設(shè)，首次對(duì)公路數(shù)字化管理作出規(guī)定省委、省政府關(guān)于建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實(shí)施意見明確要求，在交通數(shù)字化智慧化上走在前列，打造覆蓋全域的現(xiàn)代智慧交通網(wǎng)。《條例》結(jié)合我省實(shí)際，從引導(dǎo)交通運(yùn)輸部門充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的角度出發(fā)，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字

發(fā)香港社會(huì)對(duì)《基本法》第22條的關(guān)注。據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)19日?qǐng)?bào)道，港澳辦、中聯(lián)辦本月13日齊發(fā)聲明，譴責(zé)反對(duì)派議員采用卑劣手法癱瘓立法機(jī)關(guān)運(yùn)作。反對(duì)派人士聲稱此舉違反《基本法》22條，干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。中聯(lián)辦日前澄清稱，港澳辦、中聯(lián)辦不是第22條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”。19日凌晨，香港特區(qū)政府發(fā)出新聞稿說，中聯(lián)辦是中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，不是《基本法》第22條所指“中央各部門在香港特別行政區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)”。此前港府在回應(yīng)

1月20日，上海市十五屆人大三次會(huì)議上表決通過了《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》（以下簡稱“條例（草案）”），該條例將于2020年5月1日起施行。在《條例》正式公布前，我們先來看一下都有哪些亮點(diǎn)：最寬松的創(chuàng)新環(huán)境一、為科研事業(yè)單位放權(quán)松綁，在人員聘用、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予科研事業(yè)單位更大自主權(quán)，并允許科研事業(yè)單位將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長期使用權(quán)給予成果完成人。二、營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，支持可能產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果但意見

一、問題的提出基本法是一部全國性法律，也是特別行政區(qū)的憲制性法律。作為全國性法律，基本法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)。作為具有抽象性和開放性特征的憲制性法律，基本法由作為有權(quán)主體的全國人大常委會(huì)和香港法院在必要時(shí)進(jìn)行解釋，是推動(dòng)基本法正確實(shí)施的重要保障。香港回歸以來，基本法實(shí)施中涌現(xiàn)出來的法律問題很大一部分都和基本法解釋有關(guān)。《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱《香港基本法》）第158 條作為規(guī)范基本法解釋的主要條款，集中體現(xiàn)了香港普通法制度和原

導(dǎo)引】 《香港基本法》頒布30 年來，在實(shí)施過程中經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，雖面臨一些爭議，但基本法始終秉持著文明、和平、開放與包容的精神，是“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障，也是我們克服各種困難的法寶。我們要維護(hù)基本法的權(quán)威，確保基本法的穩(wěn)定性，保障特別行政區(qū)法律秩序的安定性與預(yù)期性。基本法在“一國兩制”實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用是有目共睹的。但作為一部憲制性法律，基本法也需要與時(shí)俱進(jìn)?！断愀蹏野踩ā返念C行，落實(shí)了基本法有關(guān)國家安全的法律制度，進(jìn)一步完善了“一國兩制”

建摘要：德國《基本法》第1條和第2條第1款作為一般人格權(quán)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)使憲法價(jià)值被輻射至私法場域，憲法訴愿制度的存在令法官權(quán)力的行使受到制約，并對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利產(chǎn)生影響。法院對(duì)法益的衡平令一般人格權(quán)在司法實(shí)踐中與原法律體系相分離，呈現(xiàn)出獨(dú)特的侵權(quán)行為認(rèn)定方式。我國在借鑒德國模式時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注這一理論背景下私法場域與憲法制度之間的嵌合、兜底性民事權(quán)利條款的解釋路徑及權(quán)利間沖突的消解機(jī)制。關(guān)鍵詞：德國《基本法》;一般人格權(quán);基本權(quán)利;第三人效力;權(quán)利沖突中圖分類號(hào)：

法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法角度強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)要以民法為主導(dǎo)，認(rèn)為民法是市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利宣言，是市場經(jīng)濟(jì)的根本大法，要通過市場經(jīng)濟(jì)的完善確立民法的權(quán)威。蔣曉偉教授把民營企業(yè)家保護(hù)的落腳點(diǎn)放在商會(huì)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)屬于市場的要還給市場，市場能解決的就應(yīng)該由市場自己解決，這同樣是一條完善市場經(jīng)濟(jì)的民法之路。陳偉華博士的論文，主張為民營企業(yè)家構(gòu)建更加完善的法治營商環(huán)境。陳楊博士則分析了我國民營企業(yè)家面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，主張要通過完善法律，盡可能降低明顯的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。 [摘要]

國家憲法與港澳基本法的關(guān)系是核心，這是由憲法的地位和功能以及港澳基本法的性質(zhì)決定的。具體來說，要在思想上澄清偏差認(rèn)識(shí)，推進(jìn)制度建設(shè)，提高港澳社會(huì)的憲法觀念和國家認(rèn)同，按照憲法和基本法的要求來治理港澳地區(qū)。關(guān)鍵詞：憲法;基本法;“一國兩制”方針;憲制秩序;國家治理安排習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中，突出強(qiáng)調(diào)了在港澳特區(qū)堅(jiān)持“一國兩制”的國家治理，必須要嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，這是國家實(shí)行法治、恪守依憲治國原則的具體體現(xiàn)。在這樣的制度環(huán)境和法理邏輯前提下，重

始終依照憲法和基本法辦事”。他指出，“回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源”。從法理學(xué)的角度來看，1997年7月1日香港回歸祖國的時(shí)候，作為香港法律制度的終極法理基礎(chǔ)的“根本規(guī)范”有所改變或轉(zhuǎn)移。原來港英殖民地時(shí)代香港法律制度中以英國的不成文憲法為基礎(chǔ)的根本規(guī)范，由一個(gè)以《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》

民政府就《香港基本法》規(guī)定的有關(guān)事務(wù)向行政長官發(fā)出指令是中央全面管治權(quán)的重要組成部分。《香港基本法》中的中央行政指令權(quán)條款旨在規(guī)范中央與地方行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，從立法史的梳理中可以看出，立法者無意將這一權(quán)力限定在《香港基本法》指定條款方面。中央向行政長官發(fā)出指令本質(zhì)上是一項(xiàng)中央行政權(quán)的行使方式，其范圍是《香港基本法》中規(guī)定的、與中央人民政府有關(guān)的事務(wù)，在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)從中央管治權(quán)的整體進(jìn)行考量，還需考慮這一權(quán)力行使與特區(qū)政治環(huán)境的相互作用，應(yīng)盡可能地將其行使

主要是低碳經(jīng)濟(jì)基本法的缺失、重點(diǎn)領(lǐng)域立法空白以及立法內(nèi)容缺乏可操作性，下一步我們應(yīng)當(dāng)在立足對(duì)這些問題的基礎(chǔ)上，加緊出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)基本法以及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域法律、法規(guī)，并運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，通過多種手段的配合，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)法律制度的構(gòu)建。關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 基本法 信息化 法律制度 構(gòu)建作者簡介：張艷，上海政法學(xué)院法學(xué)理論專業(yè)研究生。中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.132近年

建設(shè)和發(fā)展的“基本法”——《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，這是第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中通過的首個(gè)條例。條例以地方性法規(guī)的形式為浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)有力的立法保障。2017年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)印發(fā)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》?？傮w方案提出，建立中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和提升我國資源配置全球競爭力的重大舉

謝 宇一、《基本法》：全面管治權(quán)與高度自治權(quán)關(guān)系的核心法律依據(jù)2014年中央人民政府發(fā)布了《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書，白皮書明確指出，“中央擁有對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)”，“中央依法履行憲法和香港基本法賦予的全面管治權(quán)和憲制責(zé)任，有效管治香港特別行政區(qū)”，創(chuàng)造性地提出了“全面管治權(quán)”這一概念。黨的十九大在闡述“一國兩制”基本方略時(shí)進(jìn)一步指出，“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保‘

憲法》 ? 《基本法》 ? 特別行政區(qū) ?澳門【中圖分類號(hào)】D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.21.003中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平先生在20世紀(jì)70年代末、改革開放之初提出了用“一國兩制”的構(gòu)想解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一。1982年《憲法》第三十一條規(guī)定，“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大

：香港立法會(huì)；基本法；普選一、立法會(huì)的概述1997年7月1日生效的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，香港特別行政區(qū)具有立法權(quán)，而立法會(huì)就是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。特區(qū)立法會(huì)的主要職權(quán)包括：根據(jù)香港基本法規(guī)定并依照法定程序制定、修改和廢除法律；根據(jù)政府的提案，審核、通過財(cái)政預(yù)算；批準(zhǔn)稅收和公共開支；聽取行政長官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論；對(duì)政府的工作提出質(zhì)詢；就任何有關(guān)公共利益問題進(jìn)行辯論；同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免；接受香港居民申訴并作出處

關(guān)于增加香港《基本法》附件三及澳門《基本法》附件三所列全國性法律的決定草案的說明。說明指出，《國歌法》通過并頒布后，全國人大常委會(huì)辦公廳依照法定程序，分別征詢了香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門特別行政區(qū)政府的意見，他們均認(rèn)為，將《國歌法》列入兩部《基本法》附件三在香港、澳門實(shí)施，符合兩部《基本法》的規(guī)定，是適當(dāng)?shù)?。說明還特別提到，近些年，香港發(fā)生了一些不尊重國歌的事件，挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線和社會(huì)價(jià)值底線，

法；市場經(jīng)濟(jì)；基本法；作用民法是一切實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定最早、最完備、最基礎(chǔ)的法律。民法和其他法律部門一樣，是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建設(shè)，是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，并且為產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展服務(wù)。1 民法與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切市場經(jīng)濟(jì)需具備很強(qiáng)的理性秩序。它不僅反映在市場正義的追求，也強(qiáng)調(diào)著市場的經(jīng)濟(jì)秩序。我國民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和其他組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法作為反映商品生產(chǎn)和交換關(guān)系的法律，是市場交易活

謝嚴(yán)興如何定義勞動(dòng)法范疇的“外國人”外國人，也稱為外籍人士，按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改〈外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》（勞部發(fā)〔1996〕29號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）第二條的規(guī)定，“外國人”是指依照《中華人民共和國國籍法》（以下簡稱《國籍法》）的規(guī)定，不具有中國國籍的人員。與此同時(shí)，《規(guī)定》還明確了“外國人在中國就業(yè)”的具體含義，是指沒有取得定居權(quán)的外國人，在中國境內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的行為。需要指出的是，該《規(guī)定》適用于在中國境內(nèi)就業(yè)

經(jīng)濟(jì)非常態(tài) 基本法一、前言在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法與民商法的繁榮是必然結(jié)果，最終建立不同法律部門之間和諧互補(bǔ)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法與民商法在內(nèi)容上雖有重疊，但這并不影響他們各自獨(dú)立地發(fā)揮作用，它們相互補(bǔ)充、相互提供條件，相輔相成，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展起著促進(jìn)作用。二、經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法從興起至今，其定義也在不斷地發(fā)生變化，不同的學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法有著不同的見解，此處我們暫且將經(jīng)濟(jì)法定義為：經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局

佳男深圳醫(yī)療“基本法”：護(hù)航醫(yī)改挺進(jìn)“深水區(qū)”文/本刊記者 吳佳男1月1日，我國首部地方醫(yī)療基本法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》正式施行。有評(píng)論認(rèn)為，此“條例”可在深圳醫(yī)改挺進(jìn)“深水區(qū)”之時(shí)起到保駕護(hù)航的作用。但也有評(píng)論認(rèn)為，其所能產(chǎn)生的效果顯現(xiàn)，尚需時(shí)日。今年1月3日，深圳龍華新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開出了一張罰單：該市龍華新區(qū)大浪街道一家名為肖某某西醫(yī)內(nèi)科診所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)因未遵守規(guī)定，藥品及醫(yī)療服務(wù)未按規(guī)定進(jìn)行價(jià)格公示、開具處方箋與診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上名稱不一

20個(gè)年頭，《基本法》在中學(xué)課程中的課時(shí)安排終有定論。香港特區(qū)政府教育局1月16日舉行《中學(xué)教育課程指引》簡介會(huì)，發(fā)布最終咨詢文件，要求在初中中國歷史科及地理等科目中安排愈50小時(shí)教授《基本法》內(nèi)容。香港回歸近20年，《基本法》教育一直未在中小學(xué)實(shí)施。此次教育局推行新課時(shí)安排，將于2017～2018學(xué)年起在香港所有初中施行。簡介會(huì)上，香港教育局負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校須預(yù)留最少39小時(shí)、最多51小時(shí)教授《基本法》相關(guān)內(nèi)容，涵蓋中國歷史、生活與社會(huì)、歷史及地理等4個(gè)

造中國社會(huì)的“基本法”：中國民法典的編纂歷程文/謝鴻飛國之大典：民法典的社會(huì)基本法地位作為“生活的百科全書”，民法揭示了人類社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)和運(yùn)行原理，表彰了人類社會(huì)的共同價(jià)值理念，構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的“基本法”。民法調(diào)整兩種最基本的社會(huì)關(guān)系——人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。在國家層面，民法促使國家改變通過權(quán)力從上而下的治理方式，提升國家的治理能力和治理效率；在社會(huì)領(lǐng)域，民法提供完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系來鼓勵(lì)交易，通過非營利法人制度促進(jìn)公益事業(yè)和其他非營利事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)

歸近20年，《基本法》在中學(xué)課程一直沒有課時(shí)安排。有港媒報(bào)道稱，香港課程發(fā)展議會(huì)已通過的《中學(xué)教育課程指引》，將新增《基本法》課時(shí)要求，全香港中學(xué)須在初中的三年內(nèi)，預(yù)留至少15小時(shí)教授《基本法》。據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》21日?qǐng)?bào)道，課程發(fā)展議會(huì)上月底通過修訂后的《中學(xué)教育課程指引》，并就更新作出最后建議，港府將于明年1月正式公布，向中學(xué)校長進(jìn)行三場簡報(bào)會(huì)，學(xué)校須按指引審視校內(nèi)課程。據(jù)介紹，新指引將首度要求中學(xué)須在初中的三年內(nèi)，預(yù)留至少共15小時(shí)的課時(shí)，以一般中學(xué)

香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的議案。經(jīng)征詢?nèi)珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，對(duì)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條“香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員在就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”的規(guī)定。

政府銳意加強(qiáng)《基本法》教育，繼去年更新中學(xué)《基本法》教材后，今年又將推出《基本法》規(guī)劃及自我檢視工具。此舉在社會(huì)上引發(fā)關(guān)注。據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》20日?qǐng)?bào)道，《基本法》規(guī)劃及自我檢視工具配合本年年底公布的《中學(xué)課程指引》推出，分為小學(xué)及中學(xué)版，學(xué)校須分級(jí)填寫《基本法》教育的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，交代所教的課題是配合《基本法》哪一章節(jié)與條文，以及校長和教師參與《基本法》教育的培訓(xùn)情況等。上述三份表格要以附件形式，隨發(fā)展計(jì)劃上載到學(xué)校網(wǎng)頁。報(bào)道提及，香港教育局局長吳克儉日前與

職業(yè)教育法》為基本法，與涵蓋職業(yè)教育發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)和各類主體的相關(guān)法律制度相配套，建立遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一的體系；在法律淵源上，應(yīng)當(dāng)以《立法法》為指導(dǎo)，合理確定各項(xiàng)職業(yè)教育法律制度的法律淵源的表現(xiàn)形式，形成包含法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、部委規(guī)章和地方規(guī)章的法的位階之間和諧統(tǒng)一的體系。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；基本法；法律體系；法律淵源作者簡介：孫長坪（1964-），女，湖南長沙人，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育法律制度、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制

式類型，探討“基本法+單行法”立法模式的必要性與可行性，以期為我國公益訴訟立法模式的理論研究和實(shí)踐發(fā)展提供有益參考。關(guān)鍵詞：公益訴訟； 公益保護(hù)； 立法模式； 基本法； 單行法公益訴訟中的“公益”是指整個(gè)社會(huì)的公共利益，它不等同于國家利益，且是與個(gè)人利益相對(duì)的，是介于個(gè)人利益與國家利益之間的一種社會(huì)性利益。公益訴訟的目的是維護(hù)社會(huì)公共利益，不是個(gè)人私益。本文所論的公益訴訟是廣義的，是指法院為了保護(hù)社會(huì)公共利益而進(jìn)行的訴訟，其范圍包括環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

089）?從《基本法》規(guī)范看中央與香港的權(quán)力關(guān)系馬 嶺（中國青年政治學(xué)院法學(xué)院，北京100089）摘 要：《香港特別行政區(qū)基本法》（簡稱《基本法》）關(guān)于中央和香港關(guān)系的規(guī)定主要在其第二章的12個(gè)條文以及其他章節(jié)的相關(guān)條文中，其中第12條為帶有指導(dǎo)性的原則條款。中央與香港的關(guān)系大致可分為縱向關(guān)系（如全國人大常委會(huì)與香港立法會(huì)、國務(wù)院與行政長官及其政府）和斜向關(guān)系（如全國人大常委會(huì)與香港法院、全國人大常委會(huì)與行政長官、國務(wù)院與香港立法會(huì)、國務(wù)院與香港法院）?！?/div>

哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2016年3期2016-03-07

別行政區(qū)，按照基本法的立法原意，實(shí)行行政主導(dǎo)，行政與立法相互制衡又相互配合，司法獨(dú)立的政治體制，而不是西方“三權(quán)分立”體制。根據(jù)基本法的相關(guān)規(guī)定和其立法本意，可以推斷出特首超然于行政、立法、司法三機(jī)關(guān)之上。在當(dāng)前香港政治實(shí)踐中，特首的超然地位還無法完全實(shí)現(xiàn)，遇到了種種困難，這既有內(nèi)部阻力使然，也有特殊的歷史背景?？傊?，回溯到基本法并嚴(yán)格遵循其立法原意，維護(hù)特首的超然地位，乃保持香港穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是香港民主政治成熟發(fā)達(dá)的標(biāo)志。關(guān)鍵詞：特首；超然；占中；基本法

朱卉淺議德國《基本法》中的德國國體■文/朱卉摘要德國憲政制度在二戰(zhàn)結(jié)束后迅速的發(fā)展起來，在其發(fā)展的過程中，歷史、政治環(huán)境、國家心理都對(duì)其憲政制度的發(fā)展有著舉足輕重的影響。從一個(gè)封建國家走到法西斯的極大膨脹，又走向衰退，德國《基本法》是在其大起大落的歷史基礎(chǔ)之上建立起來的，本文就《基本法》中對(duì)德國國體的定義做出淺議。關(guān)鍵詞德國《基本法》德國國體在西方憲政發(fā)展之中，可以代表一個(gè)時(shí)代的有三部憲法，一是1787年的美國憲法，它代表了十八世紀(jì)的民族個(gè)人主義；二是法國

表竟公然焚燒《基本法》，此舉引發(fā)軒然大波，不僅“建制派”斥之“玩火”，連部分“泛民主派”也大潑冷水。不過，年輕學(xué)子的激情卻持續(xù)高漲，揚(yáng)言會(huì)繼續(xù)焚燒《基本法》，更仿效2014年大熱的“冰桶挑戰(zhàn)”的玩法，呼吁港人接力拍片燒《基本法》。在晚會(huì)上，香港中文大學(xué)學(xué)生會(huì)會(huì)長王澄烽說，希望修改《基本法》23條、45條有關(guān)普選特首的條文，加入公民提名;修改158條有關(guān)人大常委會(huì)有權(quán)解釋《基本法》的規(guī)定，避免中央透過釋法“僭建”《基本法》。 真懷疑這些學(xué)生領(lǐng)袖是否讀完整本

央行等十部門發(fā)布指導(dǎo)意見7月18日，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國家工商行政管理總局、國務(wù)院法制辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

月4日是香港《基本法》頒布25周年紀(jì)念日。在香港社會(huì)對(duì)“占中”的反思中，“基本法再啟蒙”的呼聲日益高漲?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">基本法》對(duì)香港有著怎樣的意義？如何認(rèn)識(shí)、普及《基本法》？當(dāng)前政改議題中，反對(duì)派有哪些做法違背《基本法》？帶著這些問題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者4月1日對(duì)香港基本法委員會(huì)副主任、前律政司司長梁愛詩進(jìn)行了專訪?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">基本法》在港施行總體成功環(huán)球時(shí)報(bào)：當(dāng)初制定《基本法》的目的是什么？梁愛詩：香港在港英政府的統(tǒng)治下，長期與內(nèi)地分隔，兩地的社會(huì)文化制度很不一樣。1997年回

名機(jī)制?！断愀?span id="j5i0abt0b" class="hl">基本法》第45條及全國人大常委會(huì)2007年的決定明確了行政長官普選時(shí)候選人由提名委員會(huì)提名、提名委員會(huì)的產(chǎn)生和組成應(yīng)當(dāng)參照選舉委員會(huì)的現(xiàn)行規(guī)定、提名委員會(huì)提名應(yīng)當(dāng)遵循“民主程序”三個(gè)核心要素。香港社會(huì)一些人之所以不接受提名委員會(huì)，乃在于沒有認(rèn)識(shí)到提名委員會(huì)提名機(jī)制的制度理性。只有回到基本法的規(guī)定和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定上來，充分認(rèn)識(shí)提名委員會(huì)提名機(jī)制的制度理性，珍惜和維護(hù)提名委員會(huì)的制度共識(shí)和制度進(jìn)步的路徑依賴，才是實(shí)現(xiàn)行政長官普選的唯一可行

意志聯(lián)邦共和國基本法》實(shí)施之后實(shí)現(xiàn)的。在《德意志聯(lián)邦共和國基本法》構(gòu)建的憲法秩序中，公民的基本權(quán)利真正占據(jù)了核心地位，以基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)形成了國家權(quán)力，即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。這三種權(quán)力相互制衡并受到基本權(quán)利的拘束，其中，司法權(quán)通過制約立法權(quán)和行政權(quán)來保障基本權(quán)利不受侵害。由《德意志聯(lián)邦共和國基本法》而創(chuàng)設(shè)的聯(lián)邦憲法法院是基本權(quán)利的有效維護(hù)者，公民在其基本權(quán)利遭到侵害時(shí)可以向聯(lián)邦憲法法院提起憲法訴愿，根據(jù)憲法訴愿，聯(lián)邦憲法法院以基本權(quán)利教義學(xué)

香港特別行政區(qū)基本法》的自足性 ——對(duì)基本法第11條第1款的一種解讀黃 明 濤(中國人民大學(xué) 法學(xué)院，北京 100872)香港基本法是香港特區(qū)的憲制性法律，其第11條第1款規(guī)定，香港實(shí)施的各項(xiàng)制度、政策均以本法規(guī)定為依據(jù)，這在法律上保障了“一國兩制”方針?biāo)蟮南愀郾镜刂贫?、政策的自足性、?dú)特性與穩(wěn)定性。因此，這一條款可稱為“基本法的自足性條款”。這一條款從憲法第31條延伸而來，所以具有憲法層面的保障作用。在司法層面，香港法院有權(quán)根據(jù)這一條款化解可能出現(xiàn)的

長，教授香港《基本法》的基本問題王振民清華大學(xué)法學(xué)院院長，教授現(xiàn)在香港需要沉淀，需要轉(zhuǎn)換話題，把政制和政治暫且放到一邊，多討論關(guān)注已經(jīng)被忽視太久的經(jīng)濟(jì)民生，討論香港在國家發(fā)展戰(zhàn)略和整個(gè)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演什么角色。沒有普選不代表香港沒有出路，只要把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生搞好，法治健全，維護(hù)好香港的市場經(jīng)濟(jì)，香港仍然是很有希望的，明天依然美好。無論“法治”一詞有多少種含義，有一個(gè)含義是最基本的，那就是，談法治，首先要談法律，如果有成文法，一定要先談成文法是如何規(guī)

的提升。認(rèn)識(shí)“基本法”價(jià)值的三部曲在辦學(xué)過程中，我們迫切感受到了尊重章程，確保教育教學(xué)活動(dòng)有法可依、有章可循的重要性。一方面，與傳統(tǒng)學(xué)校自上而下的管理模式相比，現(xiàn)代化學(xué)校強(qiáng)調(diào)建設(shè)新型的治理體系，強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校與社會(huì)多方面的參與和互動(dòng)。這就需要發(fā)揮章程的“學(xué)校基本法”功能，對(duì)各方利益相關(guān)者進(jìn)行權(quán)責(zé)的約定，從而形成以“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”為基本框架的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。另一方面，今天教育已經(jīng)沖破校園的樊籬，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育以及自我

文 | 李 斌自從“影子銀行”這個(gè)名詞在學(xué)術(shù)界和金融界被提出后，大家對(duì)于影子銀行的定義就沒有統(tǒng)一過，有的強(qiáng)調(diào)游離于監(jiān)管之外的機(jī)構(gòu)叫影子銀行，有的則認(rèn)為銀行表外的業(yè)務(wù)叫影子銀行，有的則強(qiáng)調(diào)類似美國的貨幣市場基金叫影子銀行關(guān)于影子銀行的討論由來已久，什么才是影子銀行，一直是公說公有理、婆說婆有理，沒有一個(gè)相對(duì)明確的定論。而對(duì)于影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題，也是眾說紛紜、各抒己見，觀點(diǎn)幾乎是兩極分化。2014年新年伊始，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)影子銀行業(yè)務(wù)若干問題的通

的提升。認(rèn)識(shí)“基本法”價(jià)值的三部曲在辦學(xué)過程中，我們迫切感受到了尊重章程，確保教育教學(xué)活動(dòng)有法可依、有章可循的重要性。一方面，與傳統(tǒng)學(xué)校自上而下的管理模式相比，現(xiàn)代化學(xué)校強(qiáng)調(diào)建設(shè)新型的治理體系，強(qiáng)調(diào)政府、學(xué)校與社會(huì)多方面的參與和互動(dòng)。這就需要發(fā)揮章程的“學(xué)校基本法”功能，對(duì)各方利益相關(guān)者進(jìn)行權(quán)責(zé)的約定，從而形成以“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”為基本框架的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。另一方面，今天教育已經(jīng)沖破校園的樊籬，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育以及自我