宋新亮

中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300

以習(xí)總書(shū)記講話為引領(lǐng)，發(fā)展龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

宋新亮

中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用規(guī)模經(jīng)營(yíng)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。我們省要以總書(shū)記講話為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，大力發(fā)展全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

總書(shū)記講話；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平總書(shū)記2016年五月份在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，用規(guī)模經(jīng)營(yíng)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。要深化國(guó)有農(nóng)墾體制改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好。

農(nóng)業(yè)，一直以來(lái)都是龍江最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。坐擁世界三大黑土帶之一，土地廣闊、地力肥沃、水系發(fā)達(dá)、光照充足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、機(jī)械化程度高，生產(chǎn)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。中央“一號(hào)文件”連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，為龍江探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)“路線導(dǎo)師”；“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，賦予龍江深化農(nóng)村改革的“國(guó)家隊(duì)”之責(zé)，從維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”，到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，得先天之利，秉政策之惠，借改革之機(jī)，黑龍江有條件，有底氣，更有潛力，在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，以總書(shū)記重要要求為指引，繼續(xù)一往無(wú)前、改革創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變方式趟路，為深化改革試水，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打樣。近些年，我省以深入推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)為契機(jī)，著力推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的“五大創(chuàng)新”，堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力得到充分釋放，各項(xiàng)改革取得成效。

一、發(fā)展龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)改革的過(guò)程中，非常重要的一點(diǎn)是國(guó)家宏觀調(diào)控。對(duì)于過(guò)去賣(mài)不掉的東西，中國(guó)采取的策略是用政策方式刺激它，比如家電賣(mài)不出去，就有家電補(bǔ)貼政策，但是這種刺激消費(fèi)的政策，會(huì)導(dǎo)致某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，以至于消耗過(guò)度，污染加重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，要從供給入手，改善供給結(jié)構(gòu)。改革的過(guò)程就是農(nóng)民要把控好自己生產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模，這個(gè)事情核心的操作主體是農(nóng)民，畢竟種子是農(nóng)民種的，管理是農(nóng)民管的，要是有些人為了自身的利益，投機(jī)取巧，生產(chǎn)品質(zhì)一般甚至假冒偽劣產(chǎn)品，改革也就沒(méi)法完成。供給側(cè)改革，要想得到有效的推進(jìn)，除了國(guó)家的宏觀調(diào)控之外，農(nóng)民也得轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。通過(guò)施化肥、打農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式，已經(jīng)不符合時(shí)代的潮流，農(nóng)民還得要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)綠色有機(jī)食品，滿足消費(fèi)者的需求，來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益。

要緊盯市場(chǎng)需求變化，按照“減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴(kuò)草蓿和果蔬、上畜牧，打造安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)”的總體要求，向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，變“一枝獨(dú)秀”為“多面開(kāi)花”。黑龍江綠色食品具有較高市場(chǎng)美譽(yù)度，我們要瞄準(zhǔn)“舌尖上的安全”，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，復(fù)制推廣市場(chǎng)認(rèn)可度高的綠色食品，加快形成規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，推動(dòng)我省由大糧倉(cāng)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房。

二、發(fā)展龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包含產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系在內(nèi)的有機(jī)整體，“三大體系”各有側(cè)重，又相輔相成，相互作用，又有機(jī)融合。要加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)儲(chǔ)加銷(xiāo)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；要加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；要加快形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建設(shè)尤為重要。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，就是要在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，培育新型的規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散、組織化程度低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式是發(fā)展我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸性制約因素。因此，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新，培育組織化程度更高的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。針對(duì)我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還普遍存在規(guī)模較小、實(shí)力較弱、服務(wù)能力偏低以及運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題，今后必須正確認(rèn)識(shí)和處理好數(shù)量擴(kuò)張與規(guī)范運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，在繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民合作社數(shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重提高農(nóng)民合作社的質(zhì)量和效率，通過(guò)規(guī)范運(yùn)行，不斷擴(kuò)大農(nóng)民合作社的規(guī)模和實(shí)力，提高合作社服務(wù)社員、帶動(dòng)農(nóng)民的能力。同時(shí)，還要積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并推動(dòng)不同經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，使各種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。

三、發(fā)展龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要不斷深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革

黑龍江發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，潛力在水利，效率在農(nóng)機(jī)，支撐在產(chǎn)業(yè)，保障在科技，活力在改革。要抓住用好“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)先行先試的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)業(yè)合作社為發(fā)展方向，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產(chǎn)業(yè)體系健全，對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，要深化國(guó)有農(nóng)墾體制改革，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主線，推動(dòng)體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。

與全國(guó)平均水平相比，黑龍江省耕地總面積和單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，地勢(shì)平坦且集中連片，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。我們要利用好我省自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以總書(shū)記講話為指引，把我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盡快發(fā)展壯大起來(lái)。