“六業(yè)融合”共促德保旅游業(yè)大發(fā)展

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“六業(yè)融合”共促德保旅游業(yè)大發(fā)展

黃師敏
廣西德?？h委黨校廣西德保533700

【摘要】德保要尋求新的經(jīng)濟增長點，就必須融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟圈，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民俗文化、服務(wù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等五大產(chǎn)業(yè)融入到旅游業(yè)中，形成“六業(yè)融合”。以此作為經(jīng)濟增長新常態(tài)的突破口，保持環(huán)境清潔美麗，才能使德保縣經(jīng)濟，特別是旅游業(yè)得到可持續(xù)快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)融合；旅游經(jīng)濟；大發(fā)展

黨的十八屆五中全會強調(diào)，“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念?！钡卤？h地處珠三角經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與中國—東盟經(jīng)濟圈的邊沿地帶，偏離經(jīng)濟圈的中心。如何樹立“五大發(fā)展理念”做大做強德保經(jīng)濟？筆者認為，首先借力和融入三大經(jīng)濟圈的建設(shè)，利用本地資源，進行產(chǎn)業(yè)融合，以旅游業(yè)發(fā)展作為撬動德保經(jīng)濟發(fā)展的新支點，這樣才能確保到2020年與全國全區(qū)同步實現(xiàn)小康社會。

一、德保氣候及旅游現(xiàn)狀

（一）德保氣候特點

德保縣聚居著壯漢苗瑤等多個民族，其中壯族人口占98%以上，擁有豐富的民族文化遺產(chǎn)。境內(nèi)氣候四季如春，享有“天然空調(diào)，養(yǎng)生圣地”之美譽，是避暑養(yǎng)生、休閑旅游的最佳去處之一。特別是，春天，花香山綠；夏天，綠樹成茵；秋天，果黃滿地；冬天，紅楓醉人。

（二）經(jīng)濟現(xiàn)狀

當前，德保工業(yè)經(jīng)濟剛起步，發(fā)展狀態(tài)良好，工業(yè)園區(qū)內(nèi)項目總投資超過150億元。特別鋁、錳、銅、保健酒、石材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重超過50%。但近年來由于世界經(jīng)濟下行壓力加大，氧化鋁項目發(fā)展市場不被看好，價格偏低，德保縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展遇到瓶頸。

（三）旅游現(xiàn)狀

這幾年的德保旅游業(yè)發(fā)展狀態(tài)良好，成功推出了國家AAAA級景點——紅葉森林公園和吉星巖景區(qū)，打造鑒河國家水利、巴頭多勾、曼貝儂小西湖、金谷景點、那溫生態(tài)景點等特色景區(qū)，連續(xù)獲得“中國最具特色鄉(xiāng)村旅游目的地”、“中國十佳生態(tài)休閑文化旅游縣”和“中國魅力文化生態(tài)旅游目的地”等殊榮，成為桂西南發(fā)展最快的生態(tài)旅游城市之一。2015年接待游客超過12萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入達9億元以上。

二、德?？h旅游業(yè)存在的一些問題

德?？h旅游利用率不高，筆者稱之為“冬季旅游”，原因是一年四季當中只有冬季才有游客到來，其他三個季節(jié)都很少能吸引人游。主要還存在以下的一些問題。

（一）還處在“門票經(jīng)濟”階段

“門票經(jīng)濟”一直是德?？h旅游經(jīng)濟的支撐點。不變的景點使游客到過后不再重游。還沒有能通過旅游紀念品開發(fā)來支撐旅游經(jīng)濟，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短。

（二）民俗文化還未融入旅游業(yè)中

旅游特色優(yōu)勢不明顯，缺乏融入當?shù)貕炎逦幕拇笮吐糜螉蕵讽椖俊?/p>

（三）經(jīng)多年來的毛草房改造

具有壯族文化特色的欄桿建筑已基本被拆除盡，壯族特色文化建筑不明顯。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合度低

還未能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)融入旅游業(yè)中。四季中除冬季，其余三個季度還未形成旅游季節(jié)。

（五）服務(wù)行業(yè)有待提高。

（六）景點單一

除兩個四A級景點（吉星巖景區(qū)、紅葉森林公園），其他文化、民族風情未融入旅游業(yè)中，新發(fā)現(xiàn)的景點多但分散，因資金問題未得到開發(fā)。

三、德保旅游業(yè)存在問題原因分析

（一）旅游業(yè)工業(yè)化程度不高

多年來，德保重視旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但其他產(chǎn)業(yè)未能與旅游業(yè)相融合，還沒有超越“門票”旅游的界限，甚至淪落為旅游大縣的陪寸，旅游業(yè)工業(yè)化不高。一是德保各類經(jīng)濟獨自發(fā)展，如鋁、鐵合金、酒、錳等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能互相融合提升。二是旅游紀念品稀缺。當前德保旅游紀念品只開發(fā)出除酒類系列產(chǎn)品。富含德保壯族文化的紀念品更是聞所未聞。

（二）壯族文化建筑已成為新的旅游景點，但未得到保護

隨著居民對美好生活的向往，人們對住房要求越來越高，磚混結(jié)構(gòu)房子已成為小康生活的標致之一。當年老一輩居住的純桿欄建筑已無法滿足人們要求，于是人們都建起磚混結(jié)構(gòu)新房?，F(xiàn)在農(nóng)村已很少見到壯族文化特色的純桿欄房子。這就使在社會發(fā)展中形成的純桿欄建筑成為人們旅游的新目標之一。但純桿欄建筑群除那雷屯還有幾十座連片之外已不復存在。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不能滿融入旅游業(yè)中

探索特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游有機結(jié)合不足。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色種植園、特色養(yǎng)殖園，但卻很少建成特色農(nóng)產(chǎn)品加工園和特色農(nóng)業(yè)觀光園。沒有能夠?qū)⑴?、羊、鴿子、林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)豬等特色養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)融入到旅游當中，特別是德保最具特色的綜合型矮馬產(chǎn)業(yè)未能融入，使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)未能互相融合提高。

（四）文化元素與旅游業(yè)融合不足

近年來，德?？h旅游業(yè)取得一定的發(fā)展，具備自己的一些特點。但通過分析我們發(fā)現(xiàn)，當前德?？h的各旅游景點都屬自然景點，融入民族文化元素不多。究其原因，開發(fā)無新意，沒有融入本地文化元素，沒能讓游客參與，特點不突出。旅游業(yè)的種類不能滿足旅游者多樣性需求，晚上供消遣的旅游娛樂不豐富，還不能適應(yīng)游客的需求。

（五）服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)未能融合發(fā)展

當前德保還未建立旅游電子商務(wù)平臺，境內(nèi)的各景點旅及旅游企業(yè)還未入住旅游電子商務(wù)平臺，在平臺上銷售產(chǎn)品。電子商務(wù)服務(wù)旅游業(yè)還未形成。另一些景點開發(fā)力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施跟隨不上，一到旅游旺季，賓館、停車場地無法滿足旅客需求，這種狀況很大程度上影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

（六）人們的生活娛樂不豐富

這幾年來，經(jīng)濟發(fā)展很快，收入大有提高。很多人根據(jù)自己收入和承受能力，理性對待旅游。城鎮(zhèn)居民的收入能滿足一年一到兩次的“觀光旅游”、“中短距離旅游”和自由游，周末度假更不在話下?？h城附近的景點開發(fā)較少，如那溫生態(tài)旅游點未開發(fā)。由于平時工作忙，大部分人選擇在縣內(nèi)或市內(nèi)附近旅游，這一愿望也未能實現(xiàn)。很多人只能選擇蝸居在家，散步、喝茶、喝酒、跳廣場舞等。

（七）控宏扶微力度不足

近幾年的旅游資源又出現(xiàn)私人自行開發(fā)，如曼貝濃景區(qū)等，旅游旺季到來，景區(qū)附近居民便開挖河提發(fā)展小游輪，造成生態(tài)景點嚴重破壞；又如，一些新發(fā)現(xiàn)的景點，雖有一些能人自行開發(fā)，但畢竟能力有限，沒能突破思維，設(shè)計不出創(chuàng)新的觀賞點。一些領(lǐng)導任職時間短，沒能從整個德保的長遠大局出發(fā)，布局整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮，而喜歡短平快、利潤高的項目，而這些項目對環(huán)境污染嚴重。

四、強化“六業(yè)融合”，共促旅游業(yè)大發(fā)展的思考對策

（一）強化“六業(yè)融合”的旅游業(yè)融合發(fā)展之路

強化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民俗文化、服務(wù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游業(yè)“六業(yè)融合”，共同鑄就整個經(jīng)濟融合發(fā)展的大格局。

1、強化旅游業(yè)工業(yè)化。德保具備豐富旅游紀念品的條件。政府要積極引導非公企業(yè)開發(fā)具有民族文化特色、高雅的藝術(shù)品位、做工精良、便于攜帶、能留存一定時間的旅游紀念品，充分發(fā)揮紀念品在旅游產(chǎn)業(yè)中的帶動作用。積極鼓勵中小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶自主創(chuàng)新、創(chuàng)建帶有壯族文化特產(chǎn)品牌。通過政府對企業(yè)加以引導及資金扶持和獎勵，組織旅游商品展銷、設(shè)計大賽等一系列活動來引導、組織、扶持、規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過打造旅游紀念品的工業(yè)基地，售賣紀念品，提升經(jīng)濟發(fā)展來獲得旅游開發(fā)回報。

2、城鎮(zhèn)化建設(shè)要與旅游業(yè)開發(fā)相融合。一是推進旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合。加快旅游經(jīng)濟的發(fā)展，必須走城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合之路，發(fā)展依托本地特色的山水資源、歷史建筑風貌、民族民俗文化等旅游文化資源，打造具有壯族特點、特色、特征的新型城鎮(zhèn)，助推城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴容、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效，使城鎮(zhèn)建設(shè)具有德保民族特色文化的旅游宜居城鎮(zhèn)。二是推進旅游與新農(nóng)村建設(shè)融合，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)，對德保廣大農(nóng)村依山傍水的吊腳樓、古村落等，實行保護、修整、改造，要注重民族特色，把民族建筑風格和民族文化特色溶入新農(nóng)村建設(shè)進當中，進一步使城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)增添景觀、色彩。

3、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大力度促使觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該充分利用本地特色，發(fā)展矮馬文化產(chǎn)業(yè)、挖掘壯族美食特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)、壯族文化、民俗旅游度假等進行招商引資，進一步圍繞農(nóng)業(yè)旅游觀光進行開發(fā)。邀請著名專家與本地土專家組成規(guī)劃小組進行科學設(shè)計包裝，開發(fā)出具有本地旅游特色的矮馬大產(chǎn)業(yè)、蛤蚧文化展覽園、壯族文化旅游產(chǎn)品街、紅楓旅游公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯族特色觀賞園、云山（趙翼）文化公園、茶馬古道、壯族文化旅游度假村等，進一步融入和開發(fā)出本地特色文化、美食、山水等。推出以“度假、休閑、養(yǎng)生、健體、美容”為主題的旅游產(chǎn)品，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合促進發(fā)展。

4、民俗文化與旅游資源的融合發(fā)展。德保是國家四十八個貧困縣之一，“老、少、邊、山、窮”五“味”具全，以壯族為主體的多種少數(shù)民族聚居區(qū)，他們各自的語言、服飾、建筑、生活習慣、風土人情、喜慶節(jié)日、民間藝術(shù)、工藝特產(chǎn)、烹調(diào)技術(shù)等，構(gòu)成了多姿多彩的民俗風情，為民俗風情觀光旅游提供了良好的條件。發(fā)展旅游業(yè)，要結(jié)合本地山水自然風光、民族民俗文化、民族建筑風貌等優(yōu)勢資源，通過規(guī)劃、布點、保護和改造，促進旅游點的建設(shè)與自然景觀、歷史風貌、民俗風情的有機融合，產(chǎn)生化學反應(yīng)，構(gòu)建一個具有少數(shù)民族文化、別具一格的民俗風情，讓游客一路品味壯文化特色。

5、促進服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。一是要利用自然景觀、田園風光、村居民舍、飲食文化、民俗文化、鄉(xiāng)土文化、民俗風情、農(nóng)家生活等地方特味，開發(fā)出體驗式“農(nóng)家樂”、“兒童樂”、“壯家樂”、“唱跳樂”。要使人游客回歸大自然，觀賞原生態(tài)環(huán)境，品嘗壯族原生態(tài)食品，參與壯民族文化歌舞，讓游客參與“樂”游。二是要建立旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺，設(shè)置配套相應(yīng)的運營模式促進旅游企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)主動融合。促和旅游企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)搭橋，促進在線旅游經(jīng)濟增長，帶動了整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）強化管理，保障旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

德保要做大做強德保經(jīng)濟，應(yīng)傾全縣之力，借力經(jīng)濟圈建設(shè)，以旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新支點，共促德保經(jīng)濟大發(fā)展。

1、做好旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的長遠規(guī)劃。要設(shè)計好長期戰(zhàn)略規(guī)劃，通過盤點旅游資源家底，各產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合，立足現(xiàn)實，著眼未來，為德保旅游產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展制定科學、系統(tǒng)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和近期的行動計劃，做好宏觀發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略定位。

2、加入旅游同盟，實現(xiàn)多地聯(lián)動。德保旅游東接百色紅色之旅及樂業(yè)縣天坑，西聯(lián)靖西通靈大峽谷、大新德天瀑布等名勝，已成為桂西南精品旅游環(huán)線的重要組織部分，要提高德保旅游價值及知名度，構(gòu)筑德保與其他縣市旅游業(yè)的互動共贏模式。

3、強化政府控宏扶微力度。一是主抓宏觀調(diào)控。由原來的直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，通過宏觀調(diào)控方式，要抓細節(jié)更要抓全局。特別是與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)較強的產(chǎn)業(yè)，政府要主抓大格局，通過建立相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)平臺，分析得出本縣旅游發(fā)展所必須的各項數(shù)據(jù)，形成合理管理分工，明確權(quán)責和管理范圍。二是管理調(diào)控手段現(xiàn)代化。政府要建立現(xiàn)代化的管控平臺，加強處理來自于公眾、媒體和商家的咨詢，反饋在各環(huán)節(jié)中存在不足及應(yīng)對手段，及時引導旅游業(yè)的靈活轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)和改進各環(huán)節(jié)中存在的不足。三是對形成和發(fā)現(xiàn)的一些新景點，要幫助投資人融資，通過扶持、減免稅費等方式，使其盡快建成并融入旅游大家庭，產(chǎn)生效益。

4、加強挖掘、引進和培養(yǎng)旅游業(yè)人才。由于缺乏高層次的規(guī)劃、管理、開發(fā)人才，德保的旅游資源未能得到很好的開發(fā)利用。廣西高等院校有這方面的優(yōu)勢和潛力，德?？山枇璧嘏嘤柸瞬?，擴大覆蓋面，特別是高素質(zhì)旅游開發(fā)人才的培養(yǎng)，同時要重視在本地挖掘熟悉本地風土人情人才。加強與外地和境外旅游企業(yè)間旅游人力資源的開發(fā)合作，加強培養(yǎng)國際性旅游人才，使德保旅游開發(fā)管理質(zhì)量得到進一步的提升。

5、做生態(tài)文明建設(shè)，保障旅游業(yè)的大發(fā)展。要準確抓住生態(tài)文明建設(shè)的重點，讓經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)增長，逐步淘汰污染企業(yè)，生態(tài)持續(xù)改善，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，讓“山清水秀地干凈”成為德保生態(tài)優(yōu)勢品牌，走一條特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)德保旅游業(yè)和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，確保德保成為“天藍地綠水清美麗中國”示范地。

五、結(jié)束語

對居住在經(jīng)濟圈邊緣地帶的德?？h來說，要溶入?yún)^(qū)域發(fā)展，建立具有本地特色的經(jīng)濟和發(fā)展方式。通過旅游業(yè)切入點，開發(fā)出了具有當?shù)靥厣穆糜渭o念品，融入各地旅游資源，并從游、行、住、吃、購、娛等方面實現(xiàn)全方位的整合，通過旅游業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展，從而進一步促進工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

參考文獻

［1］德?？h十五屆人大七次會議:政府工作報告. ［2］德?？h旅游局2015年度工作總結(jié).

作者簡介

黃師敏，男，廣西德保人，現(xiàn)供職于德保縣委黨校，研究方向：城鎮(zhèn)化建設(shè)。