貴陽市“痛客計劃”激勵公職人員創(chuàng)新

■ 貴陽市近日出臺《關(guān)于鼓勵公職人員參與“痛客計劃”助推社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，激勵全市各級機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員通過在職創(chuàng)業(yè)、離崗或辭職創(chuàng)業(yè)等形式參與“痛客計劃”，將“有想法的痛客”和“有辦法的創(chuàng)客”結(jié)合，助推解決城市治理和現(xiàn)實生活中的問題。

地方政策解讀

引導(dǎo)公職人員參與“痛客計劃”

《意見》從評價考核、課題研究等方面，引導(dǎo)公職人員增強改革創(chuàng)新意識。鼓勵并支持公職人員結(jié)合自身工作生活挖掘有價值痛點，痛點提交和《意見》落實情況納入年度目標(biāo)考核；鼓勵公職人員結(jié)合各單位職責(zé)開展理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進一步激發(fā)公職人員創(chuàng)新潛力；設(shè)立痛點課題，采取“痛點+項目+資金”的方式，鼓勵和支持公職人員深入發(fā)掘研究政府與社會治理痛點，領(lǐng)題調(diào)研，提出改革創(chuàng)新的合理化建議和金點子。

加強公職人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)

《意見》從培訓(xùn)輔導(dǎo)、實踐鍛煉等方面，培養(yǎng)提升公職人員創(chuàng)新能力。

提升公職人員發(fā)現(xiàn)、挖掘痛點的意識和能力納入干部教育培養(yǎng)計劃，有針對性地組織不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公職人員開展痛客計劃專題教育培訓(xùn)；聘請知名學(xué)者、業(yè)界精英、知名投資人、“痛客夢工廠”團隊專家，聯(lián)合高校、知名機構(gòu)和知名企業(yè)組建痛客聯(lián)盟，通過專題輔導(dǎo)，分享經(jīng)驗等，提升公職人員創(chuàng)新能力；圍繞提升社會治理和政務(wù)服務(wù)效能，注重創(chuàng)新實踐鍛煉，開展公職人員到非公有制企業(yè)掛職或與非公有制企業(yè)人員互派掛職工作，為暢通交流渠道，增強崗位創(chuàng)新能力。

搭建公職人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

《意見》以實施“痛客計劃”為抓手，搭建激發(fā)公職人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的載體平臺。鼓勵和引導(dǎo)全市公職人員立足本職崗位、發(fā)揮專業(yè)特長，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面熱點難點問題，研究、發(fā)掘和提出“痛點”，通過設(shè)置痛客賬戶、舉辦痛客大賽等渠道和平臺；采取政府支持引導(dǎo)、專業(yè)機構(gòu)主導(dǎo)等措施，培育建設(shè)“痛點”與“創(chuàng)客”緊密結(jié)合的痛客夢工廠；注重從高校院所、非公和社會組織選拔有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。鼓勵事業(yè)單位中的科研、專業(yè)技術(shù)人員圍繞解決痛點離崗留職在筑創(chuàng)業(yè)，允許3年內(nèi)回原單位競聘上崗，享有與連續(xù)工作的人員同等待遇。

鼓勵公職人員參與“痛客計劃”

《意見》提出實行經(jīng)濟利益與社會榮譽雙重激勵的具體措施。完善評價機制，開展“百佳創(chuàng)新處室”“百優(yōu)創(chuàng)新標(biāo)兵”評選活動，對在痛點發(fā)掘、痛客計劃中表現(xiàn)突出的公職人員，可評定為“優(yōu)秀”等次、記三等功、二等功，所在單位該年度目標(biāo)考核予以創(chuàng)新加分。建立“貴陽市痛客服務(wù)綠卡”制度，在醫(yī)療體檢、學(xué)習(xí)考察、子女入學(xué)、休假療養(yǎng)等方面享受相應(yīng)待遇和便利服務(wù)；開展痛點確權(quán)認證，公職人員以個人身份通過中國痛客大賽、痛客夢工廠等獲得現(xiàn)金獎勵歸其個人所有。以政府機構(gòu)、社會組織名義獲得現(xiàn)金獎勵，獲獎單位或組織應(yīng)全額用于獎勵參與其中的公職人員。設(shè)立市級“痛客貢獻獎”，對做出突出貢獻的公職人員，給予5至10萬元獎勵；對提出的痛點有效推動政府效能提升、產(chǎn)生商業(yè)價值等成績突出的公職人員，列為后備干部培養(yǎng)，對符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)新工作中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的副科級以下干部，按照干部管理權(quán)限，可破格或越級提拔為科級干部。

（注：原載《貴陽日報》2016年5月31日，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）