范曉鴿
河南有色匯源鋁業(yè)有限公司 467311
切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察效能,助力企業(yè)蓬勃發(fā)展
范曉鴿
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紀檢監(jiān)察工作是基層黨建和基層作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分,是保障基層黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中切實發(fā)揮政治保障和政治核心作用的前提,也是企業(yè)跨越式發(fā)展的政治支撐和精神動力。隨著一系列改革措施的不斷推進,企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展將成為常態(tài)化趨勢,在此形勢下,如何進一步完善紀檢監(jiān)察工作,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察效能,成為基層紀檢部門工作重心。本文將圍繞紀檢監(jiān)察工作的職能作用、工作方向、現(xiàn)實問題展開分析,并結(jié)合實踐經(jīng)驗提出相關(guān)工作建議,以期為紀檢監(jiān)察工作的有序開展提供有益參考。
紀檢監(jiān)察;作用;方向;措施
黨的“十八大”對基層紀檢監(jiān)察部門提出了一系列的工作要求,根據(jù)這些工作目標和工作任務(wù),紀檢監(jiān)察部門的工作方向可總結(jié)為三點:第一,積極響應(yīng)中紀委對企業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門提出的“三轉(zhuǎn)”工作要求,在工作職能、工作方式和工作作風(fēng)不同方面創(chuàng)新工作思路和工作方法,為企業(yè)在經(jīng)濟新形勢下的跨越式發(fā)展提供良好的政治環(huán)境、紀律環(huán)境;第二,嚴格管控基層黨員、干部在企業(yè)財務(wù)管理、項目招投標、日常運營等環(huán)節(jié)中的行為,實時監(jiān)督、監(jiān)察企業(yè)部門的工作作風(fēng)、思想狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作方法,以對紀檢工作中的執(zhí)紀辦案、紀檢程序、黨風(fēng)廉政建設(shè)形成良好的督導(dǎo)和促進作用;第三,緊密圍繞新形勢下基層紀檢監(jiān)察部門的工作制度和職責(zé)要求,加強對黨規(guī)黨紀、經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革的各項政策、法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提升新形勢下紀檢監(jiān)察隊伍的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和學(xué)習(xí)本領(lǐng)。
企業(yè)基層黨建工作、基層作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)改革發(fā)展過程中的政治保障和政治基礎(chǔ),紀檢監(jiān)察工作同樣對企業(yè)管理和制度的規(guī)范化有著重要意義。具體地說,首先,紀檢監(jiān)察工作可以改善企業(yè)基層管理部門的工作作風(fēng),增強基層黨組織的號召力、凝聚力和改革發(fā)展的動力,有利于形成積極向上的工作氣氛和制度環(huán)境,能夠保證企業(yè)在經(jīng)濟新形勢下提升發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和管理能力。其次,可以提高基層黨員管理干部的廉政意識、責(zé)任意識、紀律意識,從而加深基層黨員干部的自律意識和遵紀守法意識,使黨員干部在完成工作計劃、管理任務(wù)、發(fā)展目標的過程中,嚴格約束自我,進而帶動企業(yè)管理效率的提升。再者,紀檢監(jiān)察工作還可以及時識別、解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,實時監(jiān)督和考察企業(yè)各項管理制度的執(zhí)行,有利于企業(yè)制度規(guī)范化水平的提升,保障各項改革政策、管理制度的落實。
(一)工作模式未能與時俱進,缺乏一定的實效性。中紀委對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作做了總體部署和安排,其中落實“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng))要求、切實重視工作方法和工作方式的創(chuàng)新是重點工作目標。但在實踐中,仍有部分企業(yè)紀檢監(jiān)察部門采取傳統(tǒng)單向制的工作模式和思路,沒有將企業(yè)精神文明活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)活動、生產(chǎn)特點、管理活動、體制創(chuàng)新等工作結(jié)合起來,缺乏實效性。如,企業(yè)干部和人事任用標準沒有和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求協(xié)調(diào)起來;民主測評制度、競爭上崗制度沒有明確細化;只重視事后懲罰,沒有從干部任用和人事管理的根源上進行防范和改善,等等。這無疑不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的長效推進和層層落實。
(二)部門主體責(zé)任感不足,存在越位和缺位現(xiàn)象。現(xiàn)實中,部分企業(yè)紀檢監(jiān)察部門所采用的工作方式和工作機制,與紀檢監(jiān)察工作新要求存在一定矛盾。例如,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,黨委主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任存在一定重合和模糊,使紀檢監(jiān)察部門在開展工作時,經(jīng)常出現(xiàn)工作不到位、責(zé)任缺位等情況,使得紀檢監(jiān)察實效性大打折扣。
(三)廉政建設(shè)考核制度缺乏常態(tài)化和長效化機制。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容是責(zé)任制的確立和完善,但從部分基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)措施、制度的實施和落實現(xiàn)狀來看,其針對性、有效性、全面性、細化程度等仍待加強,黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化和長效性的工作制度和考核制度仍有待完善。
(一)監(jiān)督機制與作風(fēng)建設(shè)有效結(jié)合,提升組織協(xié)調(diào)性和工作實效性。首先,要重視監(jiān)督機制和作風(fēng)建設(shè)的有效結(jié)合,提升權(quán)利運行和權(quán)利約束的科學(xué)性和嚴密性;其次,要將監(jiān)督的內(nèi)容、項目依據(jù)崗位的不同、部門職責(zé)的不同進行細化,形成制度規(guī)范、權(quán)力監(jiān)督和制度執(zhí)行監(jiān)察協(xié)調(diào)的全方位紀檢工作模式;再者,要通過制度執(zhí)行監(jiān)察機制,及時將領(lǐng)導(dǎo)干部工作不作為、黨員工作作風(fēng)不端正、領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率差等重點問題解決,建立協(xié)調(diào)有序的長效工作機制;此外,還要開展群眾評議等一系列的權(quán)利運行監(jiān)督活動,形成全方位的權(quán)利運行監(jiān)督機制,讓群眾積極參與到權(quán)利監(jiān)督體系中來,形成監(jiān)督常態(tài)化的工作模式。
(二)健全監(jiān)督機制,強化工作執(zhí)行力度。將干部監(jiān)管的成效納入紀檢監(jiān)察干部的考核內(nèi)容中,作為評優(yōu)的依據(jù),以此來激發(fā)紀檢干部認真履行職責(zé)的積極性,從而保證紀檢部門自身的紀律性。具體地說,但凡紀檢干部出現(xiàn)假公濟私、疏忽職守等行為,一律嚴格過問、查辦、追究責(zé)任,對包庇、隱瞞行為給予嚴厲打擊,以顯示監(jiān)察體系素凈自身的勇氣,保障紀檢監(jiān)察自身隊伍的純潔,增強黨員干部繼續(xù)反腐的決心。此外,還要加強對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管,針對工作薄弱點,給予充分的關(guān)注并制定相應(yīng)的程序,使之在問題發(fā)生前期就能得到解決。
(三)夯實紀檢干部政治思想基礎(chǔ)。新形勢下,企業(yè)基層紀檢監(jiān)察部門的工作任務(wù)越來越繁重,中央紀委和上級紀檢監(jiān)察部門對工作的要求也越來越高,這種情況下,把好紀檢干部思想建設(shè)的關(guān),十分重要。
革命的道路證明,只有鐵打隊伍才能攻無不克;只有剛硬執(zhí)紀才有風(fēng)清正氣;只有始終堅持對貪腐行為的零容忍態(tài)度,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能作用,才可取信于民,惠民于政。因此,紀檢監(jiān)察部門要切實執(zhí)行中紀委提出的工作要求,創(chuàng)新工作模式和工作機制,提高監(jiān)督意識,強化執(zhí)行力度,以充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的工作實效,助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。
[1]張輝.淺談如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察在企業(yè)改革發(fā)展中的保駕護航作用[J].企業(yè)改革與管理,2014(4X):134-135.
[2]高海燕.紀檢監(jiān)察在企業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的職能作用[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2014(2):122-122.