張玲燕，陳　睿，翁　銀

中心地理論視角下農(nóng)村體育場地布局模式研究——基于基層組織管理視角

張玲燕，陳睿，翁銀

為提高農(nóng)村體育場地的使用效率以及改善農(nóng)村體育場地布局不合理的現(xiàn)狀，運用問卷調(diào)查、實地考察、邏輯分析等研究方法，深入剖析農(nóng)村體育場地的使用效率及布局現(xiàn)狀。研究認為:農(nóng)村中現(xiàn)行體育場地集中型布局模式?jīng)]有遵循農(nóng)村實際特點，是農(nóng)村場地布局模式中存在的主要問題。提出遵循農(nóng)村特點實行分散型與集中型并重的布局模式的對策，能夠有效改善農(nóng)村場地布局不科學(xué)的問題。

中心地理論;農(nóng)村體育場地;集中型布局;分散性布局

當(dāng)前，農(nóng)村體育場地建設(shè)的供給方式是先調(diào)查農(nóng)民的需求信息，再根據(jù)調(diào)查所得到結(jié)果進行場地設(shè)施建設(shè)和完善，這主要是從農(nóng)民的角度對農(nóng)村體育場地設(shè)施進行布局。這種供給方式是黨和政府對農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)高度重視的表現(xiàn)。但是，該供給方式忽略了農(nóng)村發(fā)展的實際特點，在思路上陷入了“一刀切”的誤區(qū)，致使體育場地設(shè)施的功能發(fā)揮受到極大限制，這種一刀切的供給方式嚴重忽略了各農(nóng)村經(jīng)濟、文化、交通、人口和地理環(huán)境(自然地理環(huán)境)的客觀差異。習(xí)近平總書記多次強調(diào)勤儉節(jié)約，而農(nóng)村體育場地設(shè)施不能實現(xiàn)有效供給所呈現(xiàn)的“閑置”現(xiàn)象便是一種“變相的浪費”。因此，只有正確認識到這種失效供給問題，才能通過調(diào)整思路促進農(nóng)村體育場地設(shè)施的高效管理與合理布局。

1　研究理論基礎(chǔ)

1．1中心地理論與體育場地

中心地理論又稱中心地學(xué)說，其首先由德國地理學(xué)家克里斯塔勒提出?？死锼顾照J為，中心地是指在區(qū)域氛圍內(nèi)處于中心位置的地方，其可以向周圍的消費者提供各種產(chǎn)品或服務(wù)。從地理學(xué)上來看，中心地可以是一個社區(qū)、一個行政村或者一個居民聚居點。由于中心地位于圓形市場的中心，因此該中心的消費者能夠更便捷、低成本地在中心地區(qū)消費。在相對均衡的狀態(tài)下，可以將服務(wù)半徑所形成的圓形市場假定為一個六邊形。從等級上來看，中心地可以分為高級、中級、低級三個等級。高等中心地的主要特征是商品檔次高、服務(wù)范圍廣、商品數(shù)量和種類多;中等中心地主要特征是商品檔次一般、服務(wù)范圍不廣、商品數(shù)量和種類不多;低等中心地的主要特征是商品檔次低、服務(wù)范圍小、商品數(shù)量和種類少;中心地理論由三大原則，分別是市場原則、交通原則、行政原則，這三大原則會對中心地系統(tǒng)的空間模式造成影響。因此，中心地的建設(shè)必須要將這些原則考慮進去。農(nóng)村公共體育場地是屬于服務(wù)類產(chǎn)品，它的場地布局是實踐性、邏輯性和準確性均較強的工作。運用中心地理論可以對體育場地設(shè)施的布局起到很好的理論指導(dǎo)作用。田至美就曾試圖將“中心地方理論”引入到體育場地布局的研究中。馬志和等在前者研究的基礎(chǔ)上，立足于城市的總體發(fā)展，借鑒“中心地理論”來優(yōu)化城市體育場地的布局。由于中心地理論容易理解而且操作簡單，因此我國許多學(xué)者都用其作為理論基礎(chǔ)來研究體育場地的布局。

2　集中型布局沒有遵循農(nóng)村的實際特點

2．1體育場地空間布局失衡

空間布局是指在三維空間中所有物體存在的相對位置，其是所有社會活動的空間低于體現(xiàn)，本質(zhì)上是社會資源在空間上的流動和集散。我國農(nóng)村土地面積占全國領(lǐng)土總面積的57．59%，農(nóng)村人口達到總?cè)丝诘囊话胱笥?，所以我國地形?fù)雜多樣的特點也注定了農(nóng)村地形地勢的多樣。農(nóng)村居民多，農(nóng)村占地多，公共體育場地建在哪里就成了首要難題。盡管政府在農(nóng)村公共體育事業(yè)上投入了大量資金，但是在設(shè)施點的選址上并沒有兼顧到所有農(nóng)民的利益。這主要跟農(nóng)村土地廣袤、地勢復(fù)雜多樣、居民居住相對分散等有關(guān)。政府規(guī)劃部門作為農(nóng)村公共體育場地建設(shè)的唯一決策主體，全權(quán)負責(zé)體育場館布局的決策過程與最終結(jié)果。雖然，在體育場館布局決策過程中，也邀請了部分專家出謀劃策，但是他們并沒有絕對的表決權(quán)和決策權(quán)。同時，政府規(guī)劃部門缺乏向社會征詢有關(guān)體育場館布局的相關(guān)意見，未建立行之有效的聽證與監(jiān)管制度，使得真正意義上的決策主體僅為政府部門個別決策者。由于大部分政府決策部門和決策者并不是體育場館布局的專家，往往通過“拍板式”的決策方式來確定體育場館的最終選址，從而導(dǎo)致體育場館設(shè)施建設(shè)決策的失誤。李錦梅在調(diào)查重慶市永川區(qū)體育場地布局是發(fā)現(xiàn)，永州區(qū)的體育場地設(shè)施主要集中在城區(qū)，而城區(qū)的體育場地設(shè)施又主要在事業(yè)單位、企業(yè)、公園中。因此，永州區(qū)農(nóng)村的體育場地設(shè)施嚴重缺乏，農(nóng)民的健身需求得不到滿足。其實全國許多地方的農(nóng)村處于這種現(xiàn)狀，由于農(nóng)村公共體育場地布局的不合理，導(dǎo)致農(nóng)民的體育需求得不到滿足。

作者單位:重慶文理學(xué)院體育學(xué)院，重慶402160
School of Physical Education，Chongqing University of Arts and
Sciences，Chongqing 402160，China．

2．2體育場地周圍交通不便

體育場地的利用率與其周圍的地理位置有著密不可分的關(guān)系。體育場地與交通干道以及居民活動區(qū)域的距離長短對其開放時間和利用率會出產(chǎn)生重要影響，體育場館距離交通干道近或者臨近居民區(qū)都將大大地提高它的開放率和利用率。很多農(nóng)民很少參加體育鍛煉其實與交通不便問題有一定的關(guān)系，尤其對于老年人而言，交通問題更是限制了他們的體育參與。政府將公共體育場館布局在人口較為密集的村落這導(dǎo)致居住在其它零星分布的村落的村民們想要前往公共體育場館進行鍛煉，往往要從一個村落走到另一個村落，這之間的距離可能是幾公里也可能使十幾公里。然而在許多農(nóng)村由于地理條件和交通環(huán)境的不便，往往沒有公交車等公共交通設(shè)施，村民們只能自己步行或者騎車才能到達，這便大大降低了村民的前往率，也降低了農(nóng)村體育場館的使用效率。

2．3經(jīng)濟水平薄弱

經(jīng)濟發(fā)展水平與體育事業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，只有足夠的經(jīng)濟實力才能提供更多的資金用于體育場地設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展水平的高低會直接限制政府在體育場地建設(shè)方面的財政支出，人口密度以及人們的家庭純收入也會直接影響到他們在體育方面的需求。而且經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和人們對體育的需求會直接影響到體育場地資源的供給狀況。通過研究認為，經(jīng)濟發(fā)展水平落后往往會造成很嚴重的體育場地資源缺乏、場地利用率較低的問題。衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要依據(jù)是農(nóng)民的收入水平，通過農(nóng)民的收入水平和反映出農(nóng)民對公共體育場地資源在數(shù)量、質(zhì)量、種類等方面的特征。凱恩斯的有效需求理論認為，政府對公共產(chǎn)品的供給實際上使根據(jù)農(nóng)民的實際需求來做出抉擇的，而農(nóng)民的需求又受到其收入水平的影響。因此，農(nóng)村中的公共體育場地的數(shù)量和種類是由農(nóng)民的實際收入決定的，從某種程度上來看，農(nóng)民對公共體育場地的需求本質(zhì)上是其支付能力和意愿的表現(xiàn)。研究認為，農(nóng)民的收入水平也是影響公共體育場地需求的重要因素。

3　遵循農(nóng)村特點實行分散型與集中型并重的布局模式

3．1因地制宜地進行農(nóng)村體育場地的建設(shè)與規(guī)劃

在農(nóng)村地區(qū)，公共體育場地的布局與規(guī)劃是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須要對所在農(nóng)村的發(fā)展方向、用地條件、現(xiàn)有體育場地設(shè)施總體布局、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境保護等若干評估要素進行論證，使復(fù)雜的體育場地設(shè)施決策任務(wù)變得易于操作與實施。因此，規(guī)劃部門首先要對體育場地擬建區(qū)域的各方面條件進行調(diào)查與統(tǒng)計，以獲得準確而又全面的信息，從而保證體育場地布局決策結(jié)果的科學(xué)性。如果在人煙稀少的農(nóng)村地區(qū)，因為其地域廣闊就修建一個很大的公共體育場地并且配備完善的設(shè)施，這種規(guī)劃顯然是不合理的，并且這種公共體育場地的使用效率也一定是相當(dāng)?shù)偷?。在建設(shè)農(nóng)村公共體育場地之前，需要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦?、財政狀況、農(nóng)民喜好及需求等各個方面的因素，依據(jù)這些情況做出合理規(guī)劃，并不斷地驚醒實地考察和改良。合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共體育場地不僅能夠減少國家財政開支，而且還能夠滿足農(nóng)民的體育需求，推動農(nóng)民體育健身工程的開展。合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共體育場地，是保證和提高農(nóng)村公共體育場地使用效率的前提條件。

在體育場地設(shè)施建設(shè)與布局前進行深入調(diào)研和分析。在城市中，大型體育場館布局是一件極為復(fù)雜和艱巨的工程，因此需要對現(xiàn)有體育場館投資回報、城市發(fā)展方向、用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、體育場館賽后利用等評估要素進行論證。從而有效地處理體育場館布局過程中出現(xiàn)的矛盾問題，使復(fù)雜的體育場館布局工作變得易于操作與實施。同時，在體育場館規(guī)劃布局中應(yīng)秉持靈活務(wù)實的態(tài)度，不惜反復(fù)論證體育場館方案以達到滿意的效果，以提高體育場館布局的科學(xué)性。這種建設(shè)和布局思路在農(nóng)村也同樣適用，通過實地調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，“集中－分散”相結(jié)合的體育場館布局模式被廣泛采用，顯現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)體育場館布局的多重目標。但是，在具體的體育場館布局實踐中，由于不同農(nóng)村基本空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)分布、學(xué)校分布、路網(wǎng)、人口分布、特定環(huán)境和河流等方面的影響，體育場館在總體保持“集中－分散”的布局模式基礎(chǔ)上，還可進一步分化出如“帶”狀、“點－軸”、“組團”狀，甚至是“多點”狀等布局模式。總之，體育場館布局模式需要根據(jù)農(nóng)村的總體發(fā)展情況來科學(xué)選擇與構(gòu)建，并要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有體育場地的分布情況進行優(yōu)化。

3．2進一步完善交通條件

到達目的地的行程距離、時間和方式，會影響大眾日常參與體育活動的行為習(xí)慣。而便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)能提高體育場地的可達性，從而節(jié)約出行成本、促進場地的使用效率和影響范圍。因此，優(yōu)越的交通路網(wǎng)往往成為優(yōu)化場地布局的有利條件。在城市地區(qū)，其交通路線條件十分方便和快捷，因此城市中的各類體育場館的可達性一般都比較高，這樣可以進一步節(jié)省人們參與體育鍛煉的成本，并且還有利于提高場地的使用效率、擴大其服務(wù)半徑。在農(nóng)村地區(qū)也是這樣，公共體育場地的布局與建設(shè)只有與交通設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較高的一致性，才能夠吸引較多的村民前往進行身體鍛煉。因此，農(nóng)村體育場地設(shè)施的建設(shè)必須要遵循交通原則，即從長遠的角度和整體出發(fā)，按照交通設(shè)施發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢進行場地設(shè)施布局。隨著我國農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村中的交通服務(wù)會越來越完善，并且各種交通工具也會越來越多，因此農(nóng)村中公共體育場地的服務(wù)半徑會進一步增大。這樣一來就能夠為場地建設(shè)提供更多的選址空間，因此必須堅持和遵循交通原則。

3．3提高經(jīng)濟水平帶動體育場地的發(fā)展

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有提供經(jīng)濟發(fā)展水平才能夠社會的發(fā)展，才能為農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展提供源源不竭的動力。經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展影響重大，一般來說，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的農(nóng)村其體育事業(yè)發(fā)展通常也比較好，相反則較差。經(jīng)濟發(fā)展水平不僅影響著農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，而且還對農(nóng)村公共體育場地的建設(shè)造成很大的影響。修建公共體育場地往往需要大量的資金，而對于經(jīng)濟發(fā)展較差的農(nóng)村而言根本沒有能力負擔(dān)如此巨額的資金。針對這種情況也不能一味依靠政府的財政投入，必須要大力促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)在體育場地建設(shè)方面的“造血”功能，這樣才能促進農(nóng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。政府作為為人民服務(wù)的權(quán)力機構(gòu)，有責(zé)任促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此政府必須要制定一系列政策法規(guī)、優(yōu)惠政策促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府只有承擔(dān)起農(nóng)村體育場地建設(shè)的責(zé)任，才能促進農(nóng)村體育場地供給的增加。通過實地調(diào)查發(fā)展，經(jīng)濟水平較好且體育場地設(shè)施完善行政村的村民要比那些經(jīng)濟發(fā)展水平較差且場地設(shè)施匱乏行政村村民的身體素質(zhì)要好得多，而且村民的社會幸福感也比較高。這主要是因為經(jīng)濟條件較好的行政村村民由于在體育場地和經(jīng)濟實力等方面處于優(yōu)勢地位，因此能夠從事到體育鍛煉中來，而那些經(jīng)濟水平較差的行政村村民則很少參與體育鍛煉。

4　結(jié)論

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高與各項體育事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村體育場地的布局也必須要更加科學(xué)合理。但長期以來，我國農(nóng)村體育場地的布局與建設(shè)都存在一定的問題，這導(dǎo)致體育場地資源得不到很好利用的同時農(nóng)民體育需求也得不到很好滿足。本研究通過對農(nóng)村體育場地的空間布局及其優(yōu)化問題進行深入剖析，認為未來農(nóng)村地區(qū)體育場地的空間布局應(yīng)該充分結(jié)合農(nóng)村的實際情況，充分體現(xiàn)農(nóng)民在體育鍛煉方面的實際需求。

［1］田至美．體育設(shè)施服務(wù)的空間組織優(yōu)化問題［J］．人文地理，1995，10(2):67－72．

［2］馬志和，馬志強，戴健，等．“中心地理論”與城市體育設(shè)施的空間布局研究［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報，2004，27(4):445－447．

［3］ 瑞秋，白鴻榮，劉艷軍．長春市產(chǎn)業(yè)空間布局演化:軌跡、機制與調(diào)控［J］．東北師范大學(xué)學(xué)報，2007，39(4)143－148．

［4］ 陳振朗．非市場缺陷的政治經(jīng)濟學(xué)分析［J］．中國社會科學(xué)，1998 (6):95－105．

［5］ 李錦梅．新型城鎮(zhèn)化背景下永州市農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)的研究［J］．科技世界，2015，(3):133．

［6］ 盧耿華．上海城市生活體育設(shè)施功能形態(tài)布局研究［J］．體育科學(xué)，2004，24(6):10－14．

Research on the Pattern of Rural Sports Venues from the Perspective of Central Place Theory——From the Perspective of Primary Orgnization Management

Zhang Lingyan，Chen Rui，Weng Yin

To improve the efficiency of the use of rural sports and improve the current situation of rural sports venue layout is not reasonable，this paper using questionnaire and on－the－spot investigation，logic analysis and other research methods to explore the efficiency and the layout of the status quo．Research suggests:centralized layout mode existing in rural sports sites not following the rural practical characteristics，is one of the main problems existing in the rural area layout mode．Put forward following the rural characteristics of distributed and centralized layout mode of countermeasures，can effectively improve rural site layout which is not a matter of science．

central place theory;rural sports;centralized layout;decentralized layout

G812

A

1005－0256(2016)08－0007－3

10．19379/j．cnki．issn．1005－0256．2016．08．004

教育部人文社會科學(xué)研究青年項目(項目編號: 14YJC890035);重慶文理學(xué)院學(xué)生科研項目(項目編號: XSKY2015118)

體育管理學(xué)。

張玲燕(1982－)，女，山東濱州人，講師，碩士，研究方向: