天津首推“創(chuàng)通票”激發(fā)雙創(chuàng)活力

為了鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2015年在全國首家推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”(以下簡稱“創(chuàng)通票”)制度，破解企業(yè)融資難和政策兌現(xiàn)難兩大難題。今年8月5日，“創(chuàng)通票”APP正式上線，實現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)的線上溝通，將進一步降低企業(yè)使用創(chuàng)通票的成本。

由后補貼改為前補貼，一張通票管創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)通票是一種針對特定科技服務(wù)的定額有價電子編碼，通過互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，把以往先由企業(yè)出資后政府補貼的方式，調(diào)整為先由第三方機構(gòu)墊付，再由合作銀行兌現(xiàn)的新方式。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”的新模式，成為繼天津市簡政放權(quán)“十個一”之后的又一個“一”：“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。

首先，按照閉環(huán)式設(shè)計，實現(xiàn)了流程再造，即：政府發(fā)行創(chuàng)通票，本質(zhì)上是一種信用憑證，相當于政府提前向第三方機構(gòu)以批發(fā)價預(yù)先采購了一項服務(wù)；需求方包括企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個體等，按需即時申領(lǐng)創(chuàng)通票；需求方憑票向第三方購買服務(wù)，不需要支付任何成本；第三方以墊付方式向需求方提供服務(wù)；服務(wù)完成，產(chǎn)生效果，第三方憑票到銀行兌現(xiàn)；政府與銀行進行統(tǒng)一的最終結(jié)算。其次，突出“普惠式”特征，企業(yè)只需滿足以下條件即可申領(lǐng)創(chuàng)通票：具有獨立法人資格，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為特征，正常經(jīng)營，無不良信用記錄，政府對補