視野

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中國鐵路總公司：擴大路局運價調(diào)整自主權(quán)

最近，中國鐵路總公司進一步擴大鐵路局運價調(diào)整自主權(quán)，直通運輸運價自主下浮幅度由現(xiàn)在的15%調(diào)整為30%，煤炭運價下浮不超過20%的，由鐵路局自主確定。業(yè)內(nèi)人士表示，該文件是貫徹落實國家供給側(cè)改革的要求，適應(yīng)企業(yè)貨主降低物流成本的需求，以煤炭、冶煉物資為重點，通過擴大鐵路局運價調(diào)整自主權(quán)限，實現(xiàn)貨運量止跌回升。

雖然中國鐵路總公司近幾年一直進行鐵路貨運改革，但是面對需求不足的經(jīng)濟形勢，鐵路貨運量一直在下滑。在鐵路貨運中，占大頭的是煤炭。3月18日，中國鐵路總公司下發(fā)的《中國鐵路總公司關(guān)于推進鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代物流建設(shè)拖桿措施的通知》稱，將以煤炭、冶煉物資為重點，通過擴大鐵路局運價調(diào)整自主權(quán)限，堅決實現(xiàn)貨運量止跌回升。這包括：一是直通運輸運價自主下浮幅度由現(xiàn)在的15%調(diào)整為30%，下浮幅度不超過30%時由始發(fā)局自主確定，超過30%報總公司審批；管內(nèi)和鄰局運價仍執(zhí)行既有政策。二是煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主確定（包括管內(nèi)河直通），已經(jīng)實行管內(nèi)下浮的鐵路局仍執(zhí)行原管內(nèi)政策。三是石油仍執(zhí)行既有運價政策。四是氧化鋁、鋁錠由總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定，目前暫時執(zhí)行既有運價政策。五是關(guān)聯(lián)性強的港口金屬礦石、運價下浮不超過20%由鐵路局自定，超過20%時由總公司統(tǒng)籌確定。 （國資宣）

大唐集團：多舉措打造“大唐工匠”

李克強總理在作政府工作報告時提到：“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！薄肮そ尘瘛笔椎钦ぷ鲌蟾?，成為兩會熱詞。

大唐集團有一批這樣的“工匠”，雖然他們文化不同，年齡有別，但都擁有一個共同的閃光點——技能高超、敬業(yè)奉獻。是他們與10萬大唐員工的共同努力，推動了生產(chǎn)指標(biāo)的優(yōu)化和設(shè)備健康水平的提升，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了業(yè)績，為提高核心競爭力付出了心血，做出了貢獻。

搭建高技能人才評價體系，營造尊重工匠，崇尚工匠精神的文化氛圍。大唐集團人才培養(yǎng)秉承以人為本、員工與企業(yè)共同發(fā)展的理念，以培養(yǎng)企業(yè)關(guān)鍵人才和緊缺人才為重點，引導(dǎo)企業(yè)人才的培養(yǎng)方向和目標(biāo)，有效推進了高層次、高技能人才隊伍建設(shè)。大唐集團每年都會組織開展形式多樣的職業(yè)技能競賽，如：“單機運行指標(biāo)百日勞動競賽”、“專業(yè)知識和技能競賽”、“仿真機競賽”等活動，既營造了比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍和良好的競爭環(huán)境，也為企業(yè)選拔業(yè)務(wù)骨干提供了有力的參考。

打通職業(yè)雙通道，開創(chuàng)高技能人才培養(yǎng)新局面。大唐集團專家?guī)焓羌瘓F公司各類高層次人才的“蓄水池”，是培養(yǎng)國家、行業(yè)以及集團公司各類頂尖高技能人才的重要資源。專家?guī)燹k法建立了及時發(fā)現(xiàn)大唐工匠、培養(yǎng)大唐工匠、使用大唐工匠、激勵大唐工匠的機制，為打開職業(yè)發(fā)展雙通道提供了依據(jù),是服務(wù)于集團公司人力資源管理的重要措施。

“世上沒有優(yōu)秀的理念，只有腳踏實地的結(jié)果”。大唐集團立體化、多維度人才體系的建立，引導(dǎo)廣大員工踐行“務(wù)實，奉獻，創(chuàng)新，奮進”的大唐精神，使員工無論是在生產(chǎn)知識、崗位技能，還是工作方法、工作態(tài)度，都不同程度地改善和提高。（中國大唐集團公司）

中石油渤海裝備石油機械廠：黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振

最近，中石油渤海裝備公司石油機械廠創(chuàng)新設(shè)計的又一批注水橇產(chǎn)品下線。與一年前的初期產(chǎn)品相比，這批產(chǎn)品的單臺成本下降了近5萬元。產(chǎn)品能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)成本下降，與“降本增效”黨建項目密不可分。通過黨建項目化管理創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)營的雙豐收。

以生產(chǎn)經(jīng)營為重的市場導(dǎo)向型企業(yè)，黨建工作能否發(fā)揮助力護航作用？渤海裝備石油機械廠黨委結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育，積極踐行“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的理念，提出以項目化管理為抓手，探索黨建與企業(yè)中心工作有機融合的新模式。

黨建工作立項管理，立什么，怎么立，立起來怎么管？針對這些問題，廠黨委先后5次深入基層召開專題動員會和現(xiàn)場會，征集基層支部和一線黨員的建議；結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營形勢逐一分析各支部實際情況，最終將“降本增效”確定為黨建項目必選課題，并將“市場開拓”“質(zhì)量提升”等確定為自選課題。各基層黨支部按照總體要求，緊密結(jié)合自身實際確定27個項目。

為避免黨建項目流于形式，廠黨委確定“三書三表”管理制度，即“立項申請書、項目責(zé)任書、實施計劃書”，以及“黨員責(zé)任區(qū)考核表、黨員測評表、黨員星級公示表”，確保黨建項目規(guī)范化、制度化。同時，為督促黨建項目開展，21名機關(guān)黨員與基層支部一對一結(jié)成對子，跟蹤督導(dǎo)項目進展，幫助解決實際問題。（中國石油天然氣集團公司）

中國冶金地質(zhì)總局：以新媒體為抓手創(chuàng)新基層黨建工作

中國冶金地質(zhì)總局認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，積極探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”形式加強黨建工作，大力推進新媒體在基層黨建工作中的創(chuàng)新實踐，基層黨組織建設(shè)得到有效加強。

最近，總局所屬二局正式開通“黨建微課”教育平臺，該平臺是基于電腦、手機多終端，以手機端為主的黨政教育、學(xué)習(xí)、考核一體化平臺，主要用于黨務(wù)干部和黨員理論、業(yè)務(wù)和綜合知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。平臺設(shè)置了黨務(wù)公開、黨建動態(tài)、學(xué)習(xí)討論等板塊，提供通知、信息、公告發(fā)布，黨建宣傳及工作交流等功能，這些功能與福建機關(guān)黨建網(wǎng)形成實時互動，大大提高了黨建工作的網(wǎng)絡(luò)傳播性。除“黨建微課”外，總局黨委在春節(jié)期間利用微信、微博、短信等開展拜年活動，發(fā)布社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)日有關(guān)知識，發(fā)送落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)深入反對“四風(fēng)”的春節(jié)廉潔規(guī)定等，有效地促進了黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。（中國冶金地質(zhì)總局）

重慶市國資委：國企國資改革成效正逐步釋放顯現(xiàn)

在國內(nèi)外經(jīng)濟運行下行壓力明顯加大的形勢下，重慶市屬國企卻交出一份漂亮的成績單：2015年，重慶市屬國有重點企業(yè)實現(xiàn)利潤總額374億元，增長24%；上繳稅費254億元，增長23.6%；上交國有資本經(jīng)營收益52億元，增長94.8%。數(shù)據(jù)顯示，2015年底，重慶市1600余家具有法人地位的各級市屬企業(yè)中，混合所有制企業(yè)占65%，國有控投上市公司由11家增加到15家。

黨的十八屆三中全會吹響了國企國資全面深化改革的號角，重慶國資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革的總體部署，堅持問題導(dǎo)向、重點導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持“一企一策”，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改革。

在國企國資改革中，重要內(nèi)容就是加快國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)；完善國有資產(chǎn)管理體制，積極探索推動以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革。

在推進現(xiàn)代企業(yè)制度建立方面，重慶市國資委著力推動市屬國有企業(yè)，建立公司章程治理機制，完成新一輪章程修訂。依法落實董事會權(quán)利。建立并不斷完善“三重一大”決策制度（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），重點明晰和優(yōu)化“三會一層”（股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層）職權(quán)。

在提高企業(yè)管理效率方面，市屬國有企業(yè)加大對企業(yè)市場化選人用人的探索；明確了運用民主推薦、競爭上崗、公開招聘、市場選聘等4種方式產(chǎn)生中層干部的方案；開展了企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘試點和規(guī)范薪酬分配。

在完善國有資產(chǎn)管理體制方面，重慶市國資委積極推動簡政放權(quán)，積極探索推動以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革。加大簡政放權(quán)力度，對國資管理規(guī)范性文件，進行了全面清理，加快立改廢釋。目前，第一批15項國資國企管理審批、備案權(quán)已下放給企業(yè)，并開展改組組建國有資本投資運營公司試點。

重慶市國資系統(tǒng)初步構(gòu)建起出資人財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督的立體監(jiān)督體系。同時，從嚴(yán)控制防范金融風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險。從嚴(yán)審批、控制新設(shè)小貸公司、P2P平臺和擔(dān)保公司，從嚴(yán)控制投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和不規(guī)范的融資行為；否決了一批高成本的銀行融資和PPP項目，以及一批超財務(wù)承受能力、過度依賴負(fù)債的投資項目等。（重慶國資委）

貴州省國資委：監(jiān)管企業(yè)積極化解過剩產(chǎn)能推動脫困發(fā)展

面對產(chǎn)品需求大幅下降、供給能力持續(xù)過剩、企業(yè)效益普遍下降的嚴(yán)峻形勢，貴州省國資委監(jiān)管的開磷集團、首鋼貴鋼、水礦集團等生產(chǎn)性企業(yè)以更加堅定的信心和決心，有力有序地化解過剩產(chǎn)能。

各企業(yè)根據(jù)市場需求，合理設(shè)定新增產(chǎn)能的“天花板”，既遵循市場規(guī)律，又“跳起來摘桃子”。水礦集團堅持“有保有壓”抓項目，對投入大、建設(shè)周期長、條件尚不具備的項目堅決停緩建，對資金需求不大、已具備條件、快形成能力的項目，加快建設(shè)進度，盡早實現(xiàn)投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換。遵鈦集團根據(jù)目前市場發(fā)展需要，在參照國外海綿鈦產(chǎn)能規(guī)模的基礎(chǔ)上，確定25000噸海綿鈦的產(chǎn)能規(guī)模，不再新增產(chǎn)能。

各企業(yè)從自身實際出發(fā)，把在環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等方面不達標(biāo)的企業(yè)作為重點淘汰對象，扎實抓好關(guān)停退出。把推動轉(zhuǎn)型升級作為優(yōu)化存量產(chǎn)能的重要抓手，集中精力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

各企業(yè)堅持深挖潛力提質(zhì)增效，采用營銷新模式，開拓市場新空間，對外轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。保利久聯(lián)狠抓銷售工作，修訂完善《民爆產(chǎn)品銷售激勵方案》，強化激勵考核，激發(fā)銷售隊伍活力，提升主要區(qū)域市場占有率。遵鈦集團以軍工和航空航天需求為突破口，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，培育核心市場主體。 （貴州省國資委）

景德鎮(zhèn)市國資委：以“黨建+”理念創(chuàng)新國企黨建

景德鎮(zhèn)市國資委樹立“黨建+”理念，不斷創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機制，黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展深度融合，為打造一座與世界對話的城市作出國資國企新貢獻。

景德鎮(zhèn)市始終以推進國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展為中心，積極把黨建工作融入決策管理，融入生產(chǎn)經(jīng)營，融入文化建設(shè)，融入和諧創(chuàng)建等各方面、全過程，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，國企黨建極大地促進了監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展。

2014年，景德鎮(zhèn)市委、市政府啟動工業(yè)強攻戰(zhàn)、招商引資大會戰(zhàn)、城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”以來，市國資系統(tǒng)作為“三大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場之一項目多、壓力大、任務(wù)重，僅2015年國資系統(tǒng)就列入全市重點建設(shè)項目11個，年度計劃投資16.83億元，實際完成投資13.94億元。為保障各重點項目建設(shè)順利推進，市國資委黨委強化對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了五個重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨建工作貫穿項目建設(shè)全過程，全力幫助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各監(jiān)管企業(yè)按計劃加快實施項目建設(shè)。

景德鎮(zhèn)自古就是一座不設(shè)防的城市，是中國最早的開放型城市之一，古代的“海上絲綢之路”就被譽為“陶瓷之路”，當(dāng)年景德鎮(zhèn)陶瓷就是從這條“海上絲綢之路”走向世界，并譽滿全球。多年來，景德鎮(zhèn)市國資委黨委一直將黨建工作融入企業(yè)的開放型經(jīng)濟，突出優(yōu)強產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)“走出去”步伐，截至目前，已有3家企業(yè)走出國門，或在境外設(shè)立分支機構(gòu)，或收購當(dāng)?shù)毓驹O(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)等，邁出了“走出去”的扎實步伐。 （景德鎮(zhèn)國資委）