何 為，萬天亮（雙流華陽中學(xué)，四川 成都 610200）

關(guān)于進(jìn)一步完善《國家學(xué)生體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)》組織實施的幾點思考

何 為，萬天亮
（雙流華陽中學(xué)，四川 成都 610200）

1 存在的問題

對于《國家學(xué)生體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)》，雙流市自上而下都給予了高度重視，在對《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀、培訓(xùn)，各縣區(qū)測試器材配置，以及相關(guān)制度的建立等方面，都能夠按照四川省里的要求統(tǒng)一部署，雙流市青少年的健康水平也有了較大幅度的提升（省高校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，雙流市歷年排名靠前就是明證）。但無可否認(rèn)，由于在對《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識和各級監(jiān)管的不足，以及受到升學(xué)壓力等因素的制約，在《標(biāo)準(zhǔn)》的實施、測試等環(huán)節(jié)尚存在著諸多問題，這其中有些是《標(biāo)準(zhǔn)》本身的問題，有些是實施測試環(huán)節(jié)的問題。

1.1 《標(biāo)準(zhǔn)》的測試項目、權(quán)重、評分體系等方面還需要進(jìn)一步研究調(diào)整，以使其更加科學(xué)合理，更加客觀公正

首先，身體形態(tài)指標(biāo)（身高、體重、肺活量）這個權(quán)重較過去已有所下調(diào)，但筆者認(rèn)為0.3的權(quán)重還是偏高，特別是身高和標(biāo)準(zhǔn)體重，其受遺傳及營養(yǎng)的影響更大，單靠體育鍛煉并不會有多大改變。其次，臺階試驗（耐力跑）如果不合格，則整個成績即為不合格，這樣的安排似乎也不是很恰當(dāng)。另外，個別項目的分值設(shè)計上也存在問題，比如高中的實心球，以高一為例，男女生的及格線均為6m，顯然女生的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男生，這從測試的結(jié)果可以很清楚地看到這一點。

1.2 未能將《標(biāo)準(zhǔn)》與學(xué)校體育教學(xué)、陽光體育活動（大課間、課外體育）進(jìn)行有效整合，使其綜合效能大于個體之和

我們知道體育課程是一個學(xué)校體育的基礎(chǔ)，而體質(zhì)測試以及陽光體育活動，都是以行政命令的方式加到各個學(xué)校的，因此在執(zhí)行力上也就存在著不少問題。由于缺乏科學(xué)管理，沒有積極探索新路子，致使這幾項工作相互割裂、各自為政，這不但牽制了體育教師的精力，甚至在一定程度上影響了學(xué)校正常體育活動的開展。

1.3 對《標(biāo)準(zhǔn)》實施的重大意義宣傳缺位，沒有在全社會營造起“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”的氛圍，沒能有效凝聚學(xué)校、社會、家庭的合力

由于宣傳缺位，《標(biāo)準(zhǔn)》的實施、測試基本落到了學(xué)校頭上，但限于現(xiàn)實情況，要使學(xué)校自覺主動地進(jìn)行宣傳，主動和家長進(jìn)行溝通，這顯然不太現(xiàn)實。學(xué)校不重視，家長不支持，這樣工作效果也就成問題了。由于宣傳力度不夠，學(xué)生很難認(rèn)識到這項工作的深遠(yuǎn)意義，致使學(xué)生抱著應(yīng)付的態(tài)度，應(yīng)付了事，甚至個別同學(xué)以各種理由搪塞老師，這樣的鍛煉、測試效果無疑大打折扣。

1.4 上級主管部門對《標(biāo)準(zhǔn)》實施測試過程的監(jiān)管、支撐力度尚顯不足，致使《標(biāo)準(zhǔn)》的實施、測試基本成了學(xué)校的“家務(wù)事”，測試結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性難以落實

由于缺乏對學(xué)校體質(zhì)測試的有效監(jiān)管，也沒有對測試情況及時進(jìn)行反饋，使這項工作基本處于放任自由的境地，學(xué)校由于升學(xué)的壓力，也是睜一眼閉一眼，最后這項測試完全成了體育老師自己的事情。原本應(yīng)該安排在活動課、大課間活動以及其他時間進(jìn)行的測試，基本安排在了體育課上，由任課老師自己負(fù)責(zé)測試，再加上測試器材沒有及時進(jìn)行調(diào)試更換，其測試結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性就很難保證了。而作為《標(biāo)準(zhǔn)》實施的主體，廣大體育教師對這項工作積極性不高，也在很大程度上影響了《標(biāo)準(zhǔn)》實施的效果。

2015年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》，意見中明確提出了體育3年行動計劃。要求各地要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)學(xué)校體育的突出問題、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要在確保學(xué)生鍛煉時間、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、落實政府工作責(zé)任、完善學(xué)校體育政策體系、實施學(xué)校體育評價制度、改善學(xué)校體育辦學(xué)條件等方面確定發(fā)展目標(biāo)，逐年分解落實任務(wù)，以縣為單位編制加強(qiáng)學(xué)校體育3年行動計劃。2013年3月底前，各?。▍^(qū)、市）行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2 具體措施

雙流市在全面總結(jié)多年實施《標(biāo)準(zhǔn)》的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗，站在對每一個孩子的健康負(fù)責(zé)、對我們整個民族未來負(fù)責(zé)的高度，提出了大市、縣區(qū)、學(xué)校三位一體《標(biāo)準(zhǔn)》管理模式，三管齊下，各有側(cè)重，確保在未來3～5年的時間內(nèi)，雙流市中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平有一個質(zhì)的飛躍。

2.1 大市層面

2.1.1 根據(jù)中央7號文件精神，以及黨的十八大關(guān)于國民教育的要求，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依歸，把這項工作納入年度體育工作計劃。

2.1.2 成立大市級標(biāo)準(zhǔn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，以市教育局、衛(wèi)生局、區(qū)教研員等為主體，組織實施對全市中小學(xué)生落實《標(biāo)準(zhǔn)》的督查工作。制定計劃，實施細(xì)則，對全市進(jìn)行抽樣檢查，縣區(qū)教育局做好配合協(xié)調(diào)工作。具體督查內(nèi)容包括：體育課程實施情況；大課間體育活動；陽光體育活動；學(xué)生體質(zhì)測試項目的抽測。在每個縣區(qū)隨機(jī)抽取3～5所中小學(xué)校進(jìn)行測試。對測試結(jié)果分析總結(jié)，并進(jìn)行反饋，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題定期整改，并把整個情況上報上級相關(guān)部門。

2.1.3 組織大市一級《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作。為確?！稑?biāo)準(zhǔn)》的有效實施以及測試工作的準(zhǔn)確高效，要求每年召開一次大市級《標(biāo)準(zhǔn)》會議，由市區(qū)縣體育分管局長、體育教研員、部分體育骨干參加，學(xué)習(xí)國家最新的體育法規(guī)，對上一年測試工作進(jìn)行匯報，優(yōu)秀單位作大會交流并予以表彰，對存在問題的單位要求定期進(jìn)行整改。

2.1.4 做好《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作的資金預(yù)算。在全市范圍內(nèi)組織測試，這無疑是一項繁雜浩大的工程：（1）在宣傳上大力進(jìn)行宣傳。要利用好電視、報紙及網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳工作，在全市范圍內(nèi)樹立健康的生活理念。（2）資金保障。要?？顚Ｓ茫_保各項測試檢查工作順利開展。（3）要每年1次對全市測試器材開展檢修工作，特別是電子器材，對不符合要求的堅決予以更換。

2.1.5 組織好每年1次的《標(biāo)準(zhǔn)》項目比賽。借鑒四川省陽光體育比賽經(jīng)驗，各區(qū)縣（以某學(xué)校學(xué)生）初高中各組織1支隊伍進(jìn)行比賽，具體組織方案由組委會制訂，比賽結(jié)果納入年終考評。

2.2 縣區(qū)層面

2.2.1 根據(jù)市局精神以及本區(qū)實際情況，成立以分管體育的教育局長、縣區(qū)督導(dǎo)辦、體育教研員、各學(xué)校分管體育校長、教研組長為主體的《標(biāo)準(zhǔn)》督導(dǎo)工作工作小組，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)各中小學(xué)《標(biāo)準(zhǔn)》實施檢查工作。具體督導(dǎo)工作包括：各?！稑?biāo)準(zhǔn)》實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)、計劃實施安排、實施情況以及數(shù)據(jù)上報等工作；對全校學(xué)生的體育素養(yǎng)、體育習(xí)慣等進(jìn)行問卷調(diào)查；組織家長訪談。

2.2.2 召開年度《標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)會議。在大市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織好縣區(qū)一級的《標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)工作，各學(xué)校教研組長、分管校長以及數(shù)據(jù)錄入員的培訓(xùn)工作，努力營造全員參與、奮發(fā)向上的輿論氛圍和工作態(tài)勢。作為《標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校實施的第一責(zé)任人，要求各校校長切實做好宣傳落實工作，會同體育教研組長，及時認(rèn)真召開學(xué)校所有體育教師會議，認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，認(rèn)真做好《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好《標(biāo)準(zhǔn)》的測試工作。

2.2.3 組織測試。對全縣、區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行《標(biāo)準(zhǔn)》項目的測試。隨機(jī)抽取班級學(xué)生，嚴(yán)格測試，及時評比，并做好總結(jié)和反饋工作。

2.2.4 做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳工作，在整個社會弘揚健康向上的生活理念。

2.2.5 組建隊伍參加大市比賽。這項工作可與學(xué)校辦學(xué)水平考核掛鉤，號召縣區(qū)所有學(xué)校積極申報，組建隊伍，并爭創(chuàng)佳績。

2.3 學(xué)校層面

2.3.1 各中小學(xué)校根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，以及市縣等主管部門的安排，成立以校長為總負(fù)責(zé)的學(xué)?！稑?biāo)準(zhǔn)》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校實施《標(biāo)準(zhǔn)》的運行工作。

2.3.2 構(gòu)建多位一體、優(yōu)勢互補的學(xué)校課程體系。要將體育教學(xué)、陽光體育活動、大課間活動以及《標(biāo)準(zhǔn)》鍛煉測試進(jìn)行有機(jī)整合，優(yōu)勢互補，各有側(cè)重，既體現(xiàn)各項目特點，又能相互促進(jìn)，發(fā)揮集體效能，全面提升學(xué)生的健康水平。課程標(biāo)準(zhǔn)是國家、地方和學(xué)校管理和評價課程的基礎(chǔ)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的測試項目、評價方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，起一種導(dǎo)向作用，重在解決和遏制測什么練什么的傾向?！墩n標(biāo)》和《標(biāo)準(zhǔn)》兩者是相互促進(jìn)的關(guān)系，但沒有發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。初中各校要積極探索中考體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試的結(jié)合工作。這項工作多年來一直停滯不前，要求基層一線的體育教師發(fā)揮聰明才智，積極探索新方式、新路子，為全面提升學(xué)生的健康水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.3.3 建立學(xué)校陽光體育長效管理體系。應(yīng)做好體育教師、班主任、健康教師、校醫(yī)等人員的培訓(xùn)工作，在思想上予以高度重視。

2.3.4 做好學(xué)校《標(biāo)準(zhǔn)》測試成果的展示工作，在學(xué)生中宣傳健康的生活理念，以及健康對于整個國家民族的重要意義，號召學(xué)生積極參與到“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”的鍛煉中來。

2.3.5 構(gòu)建家校聯(lián)系的通道，密切家校聯(lián)系，激發(fā)家校合力，使家庭成為學(xué)校教育的延伸，使學(xué)校成為家庭教育的擴(kuò)音器，共同營造鍛煉氛圍。

3 結(jié) 語

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中明確提出了“努力辦好人民滿意的教育”的根本目標(biāo)，并對教育進(jìn)行了濃墨重彩的闡述，強(qiáng)調(diào)要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。我們要乘著黨的十八大的東風(fēng)，本著對每一個孩子的健康負(fù)責(zé)、對我們民族未來負(fù)責(zé)的精神，凝心聚力，真抓實干，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人而努力奮斗。

G807.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1674-151X（2016）02-013-03

2015-12-22

何為，中教高級，本科。研究方向：中學(xué)體育教育和體育心理學(xué)。