徐敏　李嵱+楊亞楠

十年間，霍爾果斯口岸遵循“東聯(lián)西出，西來(lái)東去”的方針，每天迎送著往來(lái)于國(guó)內(nèi)和中亞、歐洲的客商，邊貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭日漸強(qiáng)勁。

霍爾果斯，不僅是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的又一個(gè)支撐點(diǎn)，更日漸成為新疆跨越式發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

霍爾果斯口岸是位于我國(guó)新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市的一個(gè)陸路口岸，這里與哈薩克斯坦僅隔一條蜿蜒的霍爾果斯河。

2014年6月26日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州（全國(guó)惟一一個(gè)副省級(jí)自治州）管轄。

霍爾果斯口岸是我國(guó)西部距離中亞中心城市運(yùn)距最短、綜合運(yùn)量最大的國(guó)家一類(lèi)陸路口岸，地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊的中心位置，上海直通霍爾果斯口岸的312國(guó)道線(xiàn)在這里結(jié)束，也是隴海線(xiàn)蘭新鐵路國(guó)際新通道的最西端。這里距離烏魯木齊市670公里，距離伊犁州首府伊寧市90公里，距離哈薩克斯坦原首都阿拉木圖市380公里。

早在1983年11月16 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，霍爾果斯口岸恢復(fù)對(duì)前蘇聯(lián)開(kāi)放；前蘇聯(lián)解體后的1992年8月，中哈兩國(guó)政府同意該口岸向第三國(guó)開(kāi)放，給予國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位。但不久又取消了對(duì)第三國(guó)的開(kāi)放，僅對(duì)哈薩克斯坦國(guó)開(kāi)放。

相關(guān)資料顯示，霍爾果斯口岸遠(yuǎn)在盛唐時(shí)期便是古代絲綢之路北道的一處重要驛站。清代初期，這里成為駐防之地，同治年間中俄劃界，正式成為邊防哨卡。伊犁自古便是傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)，中亞各國(guó)大多是以民間貿(mào)易形式與中國(guó)貿(mào)易，主要商品有棉花、茶葉、皮草、金屬等。

自1851年中俄兩國(guó)在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》后，中國(guó)正式開(kāi)放伊犁、塔城兩個(gè)口岸，霍爾果斯被確定為中俄兩國(guó)的通商口岸通道。1881年，《中俄改訂伊犁條約》規(guī)定兩國(guó)邊界百里之內(nèi)的貿(mào)易概不納稅，自此通商貿(mào)易開(kāi)始逐漸擴(kuò)展到新疆和內(nèi)地。

20世紀(jì)初，前蘇聯(lián)爆發(fā)了十月革命，貿(mào)易通商曾一度短暫中斷。1920年5月27日，當(dāng)時(shí)的新疆省政府與蘇聯(lián)簽訂了《伊犁會(huì)議定案》，其中規(guī)定所有進(jìn)出口貨物均需經(jīng)由霍爾果斯一地出入，自此霍爾果斯成為當(dāng)時(shí)新疆最為重要的進(jìn)出口貿(mào)易口岸。

霍爾果斯以霍爾果斯河而得名，新中國(guó)成立后，將之前的尼堪卡地名更名為霍爾果斯，這里因其地理位置優(yōu)越，成為當(dāng)時(shí)我國(guó)西部中蘇貿(mào)易的最大口岸。1962年后，中蘇關(guān)系日趨緊張，貿(mào)易額急劇下降，直至1967年呈現(xiàn)關(guān)閉狀態(tài)。

1983年，霍爾果斯口岸率先再度開(kāi)通。前蘇聯(lián)解體后，又成為中哈陸路貿(mào)易的最大口岸，與南疆中巴邊境的紅其拉甫口岸，以及位于北疆的阿拉山口口岸，同為新疆對(duì)外開(kāi)放的三個(gè)重要陸路口岸，也是中國(guó)西部對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的重要通道和集散地。

2004年9月24日，中哈兩國(guó)政府簽訂了《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的框架協(xié)議》；2005年7月5日，兩國(guó)政府在參加上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)期間，再次簽署《中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心管理活動(dòng)的協(xié)定》；2006年3月17日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于中國(guó)—哈薩克斯坦霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)合作中心及配套區(qū)的功能定位、優(yōu)惠政策等方面做出了明確的批復(fù)。

短短十年間，霍爾果斯口岸已成為我國(guó)西部潛力無(wú)限的陸路口岸。今天的霍爾果斯遵循“東聯(lián)西出，西來(lái)東去”的方針，每天迎送著往來(lái)于國(guó)內(nèi)和中亞、歐洲的客商，邊貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭日漸強(qiáng)勁。

霍爾果斯，不僅是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的又一個(gè)支撐點(diǎn)，更日漸成為新疆跨越式發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。