有一句流行的話，說“中國的城市像歐洲，中國的農(nóng)村像非洲”。這句流行語需要我們自行腦補(bǔ)的就是，中國不能只是將城市建設(shè)得像歐洲，而且也要將農(nóng)村建設(shè)得像歐洲。鄉(xiāng)村建設(shè)“強(qiáng)富美”的目標(biāo)可能也是這樣來的。但問題是，中國還是一個發(fā)展中國家，正處在史無前例的快速城市化進(jìn)程中，中國城市能夠像歐洲就已經(jīng)非常不容易，要農(nóng)村也像歐洲，就有點不切實際了。

華中科技大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心主任、教授賀雪峰表示，鄉(xiāng)村建設(shè)并不是要將鄉(xiāng)村建設(shè)得比城市還好。“新農(nóng)村建設(shè)，我們往往是習(xí)慣于錦上添花，而不是雪中送炭。有人說，國家資源‘撒胡椒面是不好的，問題不在于‘撒胡椒面，而在于怎么去撒。如果‘撒胡椒面時，自上而下的資源能夠與農(nóng)民自下而上的需求結(jié)合起來，這樣撒的胡椒面就可以極大地激化農(nóng)村治理的活力，解決農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活秩序?？上?，我們今天太多的資源都用在了打造不可復(fù)制的典型上面?！?/p>

賀雪峰認(rèn)為，當(dāng)前的一些農(nóng)村政策，表面上是讓少數(shù)農(nóng)民和少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了“強(qiáng)富美”的目標(biāo)，實際上卻可能加劇農(nóng)村和農(nóng)民的分化，少數(shù)人和少數(shù)地方可能更富裕更好了，但不少農(nóng)民和不少農(nóng)村卻連最基本的生產(chǎn)生活秩序也維系不了，最終一些農(nóng)民破產(chǎn)成為流民，進(jìn)城失敗的農(nóng)民不再能夠返鄉(xiāng)，農(nóng)村也不再是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。“中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極在城市，中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器在農(nóng)村，保底才是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點?！盵 ]