程青玥

【摘要】 引入全域旅游的全新理念，基于嘉峪關(guān)市旅游發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)嘉峪關(guān)市發(fā)展全域旅游的必要性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌規(guī)劃嘉峪關(guān)市旅游空間布局，有效整合旅游優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索創(chuàng)新全域旅游的管理機(jī)制、產(chǎn)品體系、市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)體系，促進(jìn)嘉峪關(guān)市文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

【關(guān)鍵詞】全域旅游 嘉峪關(guān)市 經(jīng)濟(jì)文化一體化

一、嘉峪關(guān)全域旅游可行性分析

嘉峪關(guān)是甘肅省重要的工業(yè)和旅游城市，其境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、明代萬(wàn)里長(zhǎng)城西端起點(diǎn)——嘉峪關(guān)，魏晉文化研究寶庫(kù)——魏晉“地下畫(huà)廊”，歷史上最早的玉門(mén)關(guān)、西部八達(dá)嶺——石關(guān)峽懸臂長(zhǎng)城，亞洲距城市最近的“七一”冰川，新城國(guó)家級(jí)濕地公園等著名文物古跡、歷史名勝和自然奇觀。有東湖生態(tài)旅游園區(qū)、紫軒葡萄酒莊園、中華孔雀苑、嘉峪關(guān)城市博物館等國(guó)家4A、3A級(jí)旅游景區(qū)。有討賴河水利風(fēng)景區(qū)、華夏龍園、文殊寺旅游景區(qū)、“兩湖一河”文化園和迎賓湖等生態(tài)人文景觀。有嘉峪關(guān)大劇院、雄關(guān)文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)城博物館和國(guó)際三大滑翔基地之一——嘉峪關(guān)滑翔基地、國(guó)際鐵人三項(xiàng)專用賽場(chǎng)、汽車(chē)摩托車(chē)越野基地、嘉峪關(guān)體育場(chǎng)等大型公共文化體育設(shè)施。有雄關(guān)冰雪文化產(chǎn)業(yè)園、三禾奇石城、雄關(guān)博物館等獨(dú)具絲路特色的民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。有方特歡樂(lè)世界、觀禮古鎮(zhèn)文化休閑生態(tài)旅游綜合景區(qū)等體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。豐富的旅游資源給嘉峪關(guān)全域旅游提供了多樣化的產(chǎn)品選擇，也給嘉峪關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。2015年，嘉峪關(guān)以“方特”歡樂(lè)世界開(kāi)園經(jīng)營(yíng)為契機(jī)，組織開(kāi)展一系列文化、旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.31億元，同比增長(zhǎng)33.85%。文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)239個(gè)，比上年同期增加3個(gè)，增長(zhǎng)1.27%；從業(yè)人員5205人，比上年同期增加330人，增長(zhǎng)6.77%；資產(chǎn)33.02億元，比上年同期增加9.24億元，增長(zhǎng)38.86%。實(shí)現(xiàn)旅游收入39.51億元，比上年同期增長(zhǎng)36.85%；旅游人數(shù)620.29萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)34.26%。

二、發(fā)展嘉峪關(guān)全域旅游，建設(shè)戈壁明珠旅游目的地

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平及消費(fèi)者素質(zhì)的提高，游客的消費(fèi)觀念、消費(fèi)訴求發(fā)生變化，傳統(tǒng)的觀光型旅游已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求，游客變?yōu)楦鼈€(gè)性化，更傾向追求文化內(nèi)涵的體閑度假型旅游。借助“一帶一路”戰(zhàn)略和甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的機(jī)遇，立足嘉峪關(guān)獨(dú)特的歷史文化、區(qū)位條件、資源稟賦和人才資源等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，著力打造“文化強(qiáng)市”。

（一）樹(shù)立全域理念，構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展機(jī)制

將嘉峪關(guān)市作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)整體規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃和引導(dǎo)、約束和規(guī)范，推動(dòng)“景城一體化”的發(fā)展。按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“一帶三區(qū)十三板塊”的總體布局，嘉峪關(guān)市重點(diǎn)謀劃實(shí)施“1251”工程，即用好一個(gè)品牌，推動(dòng)兩個(gè)發(fā)展，打造五個(gè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。用好世界文化遺產(chǎn)嘉峪關(guān)這一品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)兩個(gè)發(fā)展，打造以嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心的歷史文化展示園區(qū)、以華強(qiáng)科技文化產(chǎn)業(yè)園為龍頭的科技生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)、以絲綢之路文化博覽園為重點(diǎn)的文化體驗(yàn)園區(qū)、以國(guó)際短片電影展為帶動(dòng)的節(jié)慶賽事文化交流園區(qū)、以城鄉(xiāng)文化共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)的城鄉(xiāng)文化一體化示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)建成嘉峪關(guān)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)這個(gè)目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)拓休閑度假、體育健身、商務(wù)會(huì)展、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)漂流、探險(xiǎn)、養(yǎng)生等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，發(fā)展野外拓展、戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，不斷創(chuàng)造出能夠滿足游客心理、情感、審美享受的旅游產(chǎn)品，形成多元化、系列化、適應(yīng)不同層次需求的旅游項(xiàng)目群。將文化與旅游融合發(fā)展，旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。

（二）強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造文化旅游特色精品項(xiàng)目

深入挖掘文化旅游資源，打造一批“拿得出、叫得響、傳得遠(yuǎn)”的旅游特色精品品牌。精細(xì)化打造歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)集景點(diǎn)觀光、文化體驗(yàn)、戈壁自駕、歷史演義等多功能于一體的復(fù)合型旅游園區(qū)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)旅游演藝項(xiàng)目，通過(guò)大型話劇、歌舞向游客展現(xiàn)嘉峪關(guān)市特色文化和風(fēng)土人情。辦好國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、國(guó)際短片電影展、房車(chē)博覽會(huì)、國(guó)際馬拉松、國(guó)際滑翔節(jié)、奇石文化旅游節(jié)、絲路·長(zhǎng)城國(guó)際音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)等各項(xiàng)活動(dòng)，打造品牌節(jié)會(huì)。著力開(kāi)發(fā)旅游商品，如夜光杯、烤肉串、紫軒葡萄酒、鎖陽(yáng)咖啡、祁連山墨玉等特色旅游商品，促進(jìn)嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）優(yōu)化服務(wù)體系，完善公共旅游設(shè)施建設(shè)

嘉峪關(guān)全域旅游的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，對(duì)旅游的食住行游購(gòu)?qiáng)实纫剡^(guò)程及旅游目的地服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展趨勢(shì)。加快景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系，要考慮到自駕車(chē)自助游需求，完善標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)等系統(tǒng)，在風(fēng)景優(yōu)美的地方規(guī)劃建設(shè)觀景臺(tái)和休息服務(wù)設(shè)施，完善旅游集散體系；建設(shè)游客咨詢和服務(wù)中心，提供信息咨詢、住宿預(yù)訂、導(dǎo)游調(diào)配等服務(wù)；加快推進(jìn)以信息查詢、電子商務(wù)、虛擬旅游為一體的智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，提升旅游服務(wù)人員整體素質(zhì)。為嘉峪關(guān)游客提供提供人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的全程旅游服務(wù)，確保嘉峪關(guān)全域旅游的建設(shè)發(fā)展。

三、嘉峪關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展思考

（一）堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提制定旅游規(guī)劃

嘉峪關(guān)市發(fā)展旅游業(yè)，要重視合理利用旅游資源，成立相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，做好旅游資源的調(diào)查，制定對(duì)應(yīng)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理與保護(hù)的一體化程序，正確處理好生態(tài)保護(hù)與旅游資源開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，科學(xué)根據(jù)嘉峪關(guān)市旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境容量的要求，確定開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度和限度及容量，組織有計(jì)劃的游覽活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持以適應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推出特色旅游項(xiàng)目

“體驗(yàn)參與，融入文化”是現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是大眾的需求變化，也是未來(lái)旅游發(fā)展的趨勢(shì)。嘉峪關(guān)市是歷史文化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、大漠風(fēng)情等完美結(jié)合于一體的旅游勝地。嘉峪關(guān)市在發(fā)展旅游業(yè)、建設(shè)旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要按照旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以獨(dú)具特色的戈壁為亮點(diǎn)，突出生態(tài)主題，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)游客體驗(yàn)互動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，用本土獨(dú)有的特色文化吸引游客。

（三）堅(jiān)持以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目的建設(shè)旅游人才隊(duì)伍

目前，嘉峪關(guān)旅游服務(wù)質(zhì)量急需提高。 首先，嘉峪關(guān)旅游從業(yè)人員大都從事于傳統(tǒng)的旅游部門(mén)，如酒店、旅行社、旅游局、旅游景區(qū)等，如今全域旅游的到來(lái)，需要大批的新業(yè)態(tài)旅游人才，人才的匱乏滿足不了行業(yè)的需求。其次，嘉峪關(guān)市的旅游人才以中專、大專學(xué)歷為主，具有本科生、研究生學(xué)歷的人員較少。旅游從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)專業(yè)化效果較差。第三、旅游人才中，能熟練掌握外語(yǔ)的人數(shù)較少，其他小語(yǔ)種語(yǔ)言更少有人掌握。因此，嘉峪關(guān)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要更多專業(yè)人才和復(fù)合型人才的支持。一方面要通過(guò)戰(zhàn)略合作伙伴和專項(xiàng)基金引進(jìn)旅游管理的高端人才，高起點(diǎn)規(guī)劃并推進(jìn)嘉峪關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面要制定長(zhǎng)效人才培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建培訓(xùn)平臺(tái)，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，注重人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備。如利用當(dāng)?shù)馗呗氃盒Ｅ囵B(yǎng)旅游、酒店、電商、物流等專業(yè)，為全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

參考文獻(xiàn)：

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