長(zhǎng)嶺縣農(nóng)村土地調(diào)查工作方法研究

□王赫

（遼寧水利職業(yè)學(xué)院建筑與測(cè)繪工程系遼寧沈陽(yáng)110022）

長(zhǎng)嶺縣農(nóng)村土地調(diào)查工作方法研究

□王赫

（遼寧水利職業(yè)學(xué)院建筑與測(cè)繪工程系遼寧沈陽(yáng)110022）

農(nóng)村土地調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)性工作，通常包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量等工作，目的是要查清每宗地的權(quán)屬狀況及界址點(diǎn)位等情況，形成觀測(cè)數(shù)據(jù)、圖表等資料，為國(guó)土部門(mén)進(jìn)行土地管理提供依據(jù)。具體包括土地權(quán)利主體、土地權(quán)屬性質(zhì)和來(lái)源、土地權(quán)利客體等相關(guān)內(nèi)容。

土地調(diào)查；地籍

1　地籍調(diào)查的具體實(shí)施方法

1.1測(cè)區(qū)概況

長(zhǎng)嶺縣位于吉林省西部，松原市西南部，E123毅6憶耀124毅45憶、N43毅59憶耀44毅42憶之間。東與農(nóng)安縣接壤，南與公主嶺市、雙遼市交界，西與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗毗連，北與通榆、乾安、前郭爾羅斯蒙古族自治縣為鄰，距省城長(zhǎng)春市120km，距松原市130km。國(guó)土面積5 728.4km2。長(zhǎng)嶺縣地形東南高、西北低，由東南向西北逐漸傾斜，平均比降為1/1 300。海拔145m耀270m，地勢(shì)平坦。轄區(qū)交通四通八達(dá)，通讓、平齊鐵路在境內(nèi)太平川站交匯通過(guò)，國(guó)道203線縱貫?zāi)媳?，省道長(zhǎng)白公路橫跨全境。

1.2工作目標(biāo)

在土地調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展村莊地籍調(diào)查，通過(guò)調(diào)查達(dá)到以下目標(biāo)：

1）利用航空攝影測(cè)量影像、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)及其他基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查的全覆蓋。

2）建立相應(yīng)的地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)體現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化及現(xiàn)代化。構(gòu)建農(nóng)村土地調(diào)查信息平臺(tái)，對(duì)調(diào)查成果實(shí)行網(wǎng)格化自動(dòng)化管理。

3）完善地籍管理工作模式，及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀、真實(shí)地反映土地利用變化現(xiàn)狀，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致。

1.3主要任務(wù)

1）開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的地籍調(diào)查規(guī)程或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2）村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)集體土地登記發(fā)證工作。3）統(tǒng)計(jì)及成果輸出，在村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)匯總各級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的各類集體土地利用數(shù)據(jù)，形成全市村莊地籍調(diào)查成果。4）成果分析、評(píng)價(jià)，根據(jù)村莊地籍調(diào)查成果，結(jié)合相關(guān)資料信息，開(kāi)展集體土地利用現(xiàn)狀分析、評(píng)價(jià)，為土地開(kāi)發(fā)潛力挖掘。

2　權(quán)屬調(diào)查

2.1基本要求

全市范圍內(nèi)以縣為調(diào)查基本單元，實(shí)地分片包干，按照地籍調(diào)查規(guī)程及合同要求完成全市縣范圍內(nèi)地籍調(diào)查成果外業(yè)核查及權(quán)屬調(diào)查，最終提交有關(guān)權(quán)屬材料，地籍調(diào)查表，原始數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)，圖件和表格等數(shù)據(jù)文件。

2.2準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行調(diào)查工作之前，首先要做好測(cè)區(qū)的材料收集，主要有:原始土地管理檔案、本地區(qū)地形圖和航拍圖。保證土地權(quán)利人的權(quán)益，做好土地調(diào)查登記表，在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，注意自身素質(zhì)，以免發(fā)生沖突，造成不良影響，給調(diào)查工作造成困擾等。

2.3實(shí)施方法

實(shí)施方法包括：宗地劃分，宗地編碼，預(yù)編宗地號(hào)，實(shí)地核查前準(zhǔn)備工作，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查。

2.4宗地草圖繪制要求

宗地草圖必須要求繪制的是本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線、界址邊長(zhǎng)，本宗及鄰宗地宗地號(hào)、權(quán)利人，確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的建筑物或構(gòu)筑物。除此以外還應(yīng)該繪制例如丈量著、丈量日期、概略比例尺等信息。

宗地草圖繪制如圖1。

結(jié)束語(yǔ)

權(quán)屬調(diào)查的具體情況和質(zhì)量進(jìn)行完審核后，對(duì)存現(xiàn)問(wèn)題的，進(jìn)行改正和修改，使得這一地區(qū)全部通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，進(jìn)行存檔，保留基本檔案。本項(xiàng)工作利用航空攝影測(cè)量數(shù)據(jù)，控制點(diǎn)成果，先進(jìn)的測(cè)繪儀器完成測(cè)區(qū)內(nèi)土地調(diào)查的基本工作，成果齊全，質(zhì)量合格。

圖1　宗地草圖

圖2　地籍成果圖

1004-7026（2016）11-0034-01中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：P285

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.023

王赫，男，1982年生人，碩士研究生畢業(yè)，主要從事測(cè)繪與地理信息、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地籍測(cè)量等方面的工作和研究。