沈澤龍

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司中衛(wèi)供電公司，寧夏 中衛(wèi) 755100）

配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策

沈澤龍

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司中衛(wèi)供電公司，寧夏 中衛(wèi) 755100）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的急劇進(jìn)步，配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平相比于以前實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但其仍然存在著不容忽視的一些缺陷和弊端，這是亟待解決的問題。筆者根據(jù)從事配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理工作積累的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，對(duì)于配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)存在的問題給出了具有針對(duì)性和可行性的解決對(duì)策，希望為提升配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平提供參考和借鑒。

配網(wǎng)工程；項(xiàng)目管理；存在的問題；對(duì)策

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于電力的需求十分強(qiáng)烈，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，供電數(shù)量和質(zhì)量都被社會(huì)提出了更高的要求，而為了更好地滿足社會(huì)的需求，必須提高配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平和質(zhì)量，但是當(dāng)前的配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理工作中存在著很多的問題，我們應(yīng)該找出問題、分析問題并對(duì)問題予以合理有效的解決和處理。

1.業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的管理方向

（1）業(yè)主方的成本控制目標(biāo)是最佳功能與最高投資效益、最優(yōu)規(guī)模，這對(duì)業(yè)主來說是相對(duì)理想的投資之一。開展施工的時(shí)候?qū)①|(zhì)量控制目標(biāo)作為基礎(chǔ)和依據(jù)，例如，控制施工材料、機(jī)械設(shè)備和設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。但是保證質(zhì)量的同時(shí)要對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以滿足，這是滿足業(yè)主所提出的質(zhì)量需求的基礎(chǔ)。項(xiàng)目近期計(jì)劃的時(shí)期直接受到項(xiàng)目進(jìn)度的控制影響，對(duì)項(xiàng)目的綜合效益形成直接的影響，業(yè)主方對(duì)于項(xiàng)目的管理方向從項(xiàng)目前期決策階段到運(yùn)營(yíng)階段的工程全過程管理。之前確定的目標(biāo)需要控制在項(xiàng)目計(jì)劃的范圍之內(nèi)。在保證工程施工質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)上要對(duì)工程施工工期進(jìn)行控制管理。

（2）項(xiàng)目全壽命期、全過程的是業(yè)主方項(xiàng)目管理具備的責(zé)任。為了完成項(xiàng)目目標(biāo)，一般項(xiàng)目包括有協(xié)調(diào)和控制職能、組織、計(jì)劃、決策。管理的項(xiàng)目需要在整個(gè)項(xiàng)目中都得到明顯的體現(xiàn)，還應(yīng)該對(duì)政府各部門管理內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致地掌握，當(dāng)然管理工作要符合國(guó)家的法律規(guī)定制度。對(duì)于各個(gè)需要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行整理，同時(shí)要做好實(shí)時(shí)的書面記錄，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施相應(yīng)的方案?？刂坪凸芾砻恳粋€(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的使用制定相應(yīng)的目標(biāo)以期發(fā)揮資源的最大利用價(jià)值，避免浪費(fèi)，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題

（1）關(guān)于安全用具。就目前來說，配網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)人員具有整套的安全防護(hù)設(shè)備，這整套的設(shè)備是由許多種類的安全防護(hù)用具構(gòu)成，而不同的安全防護(hù)用具具有不盡相同的材料和質(zhì)地，通常是塑料和橡膠等，前些年在進(jìn)行配網(wǎng)臺(tái)帶電作業(yè)的時(shí)候，大部分安全設(shè)備都是通過進(jìn)口得來的，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)具備了自主研制防護(hù)用具的能力，但是和國(guó)外生產(chǎn)的安全用具相比較，我們自主研發(fā)的安全防護(hù)用具的質(zhì)量和性能都不是很高，不能滿足社會(huì)的實(shí)際需求，而且在使用的時(shí)候不能夠滿足實(shí)際需求，使得作業(yè)人員在作業(yè)過程中擔(dān)負(fù)著較大的壓力和安全威脅，一旦作業(yè)人員的心理承受能力不夠高，將直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生和出現(xiàn)。

（2）配網(wǎng)工程施工條件復(fù)雜。一般來說，城市是配網(wǎng)的主要聚集地，而施工具有相對(duì)復(fù)雜多樣的地形。例如，建筑物情況、交通情況、噪音污染等。一旦沒有其他充分地考慮到上述要素和情況，就很有可能導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)和發(fā)生，因此，配網(wǎng)工作人員不可以忙于施工，而是要在施工之前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的實(shí)地考察，對(duì)自己的工作環(huán)境進(jìn)行熟悉和了解，并在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的安全防護(hù)措施，使得配網(wǎng)安全高效的開展。

（3）配網(wǎng)具有較為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。配網(wǎng)線路程是十分龐大的，也是十分復(fù)雜的，銅桿架設(shè)四回路與雙回路比非常多，高低壓同桿架設(shè)，光纜線交叉運(yùn)行，通信線，線路走廊選的地址不合理，有一部分線路在城市或農(nóng)村中穿行或者距離道路路面較遠(yuǎn)，阻礙了帶電車輛的作業(yè)。對(duì)改進(jìn)的配網(wǎng)路線需要怎樣帶電作業(yè)，才能是帶電作業(yè)也合理利用，同樣需要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供更好的服務(wù)和可靠率。

3.采取有效的措施解決配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題

（1）對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和教育，一方面要強(qiáng)化其科學(xué)文化素質(zhì)，即配網(wǎng)作業(yè)需要的專業(yè)知識(shí)，另一方面要增強(qiáng)其科學(xué)文化素質(zhì)，強(qiáng)化其職業(yè)道德感和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)工作的基礎(chǔ)流程進(jìn)行熟悉和把握，配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理人員之間要開展密切的交流與配合保證配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率。

（2）緊抓配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容。首先，在管理前期要做好各項(xiàng)工作內(nèi)容，進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，將勘察、設(shè)計(jì)以及其他準(zhǔn)備工作予以高度地重視。其次，緊抓配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理工作。和工作單位進(jìn)行緊密的配合與協(xié)作，不能忽略施工前的工作安排，這是保證工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。要定期召開配網(wǎng)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)問題做出有效地解決。后期管理要做好各項(xiàng)工作內(nèi)容。注重工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，促進(jìn)組織配網(wǎng)運(yùn)行部門有效進(jìn)行。

（3）理清電配網(wǎng)工程管理各項(xiàng)流程。明確每一項(xiàng)管理的具體工作內(nèi)容，并對(duì)工作流程進(jìn)行確定，例如技術(shù)人員的具體任務(wù)，保證工作人員在其位謀其政，促進(jìn)管理工作的有序進(jìn)行。

（4）想盡一切辦法增強(qiáng)各級(jí)配網(wǎng)工程管理人員工作的積極性和工作熱情。定期或不定期地召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。讓工作人員在一起開展交流分析，在密切地交流下可以實(shí)現(xiàn)工作人員的共同進(jìn)步，讓各級(jí)管理人員樹立積極向上的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。

（5）完善和改進(jìn)招投標(biāo)及監(jiān)理制度，無論是工程的招投標(biāo)還是實(shí)際施工甚至是工程竣工投入正常的使用之后都應(yīng)該遵循相應(yīng)的法律制度，在滿足業(yè)主具體要求的基礎(chǔ)上，保證選擇的招標(biāo)方案是最為合理的、科學(xué)的、可行的，發(fā)揮項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)際和具體作用。

（6）對(duì)市場(chǎng)化相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以完善，開展電配網(wǎng)工程項(xiàng)目的時(shí)候，進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，業(yè)主需要開展仔細(xì)的管理，以期保證工程成本、質(zhì)量和進(jìn)度。

（7）保證項(xiàng)目管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化。供電配網(wǎng)夠工程項(xiàng)目具有較大的規(guī)模，所以開展管理面臨著較大的難度。管理工作會(huì)受到各種因素的影響和制約，這些因素不僅有客觀的也有主觀的，不僅有內(nèi)在的也有外在的，因此，要在詳細(xì)把握項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和管理方法開展全程的項(xiàng)目管理。

（8）增強(qiáng)業(yè)主的綜合素質(zhì)，開展配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，業(yè)主是項(xiàng)目管理工程的核心，要負(fù)責(zé)的內(nèi)容包括工程局安工交付運(yùn)行的全過程的管理及開始進(jìn)行可行性的研究。項(xiàng)目的策劃者就是業(yè)主，項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施成本以及實(shí)施質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主個(gè)人的利益。因此，業(yè)主最為關(guān)心的問題是項(xiàng)目是否會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。而在管理項(xiàng)目的時(shí)候，要具備積極向上的心態(tài)和態(tài)度。

（9）做好配網(wǎng)工程的安全問題處理，防范雷擊事故的安全作業(yè)措施。雷電是配網(wǎng)工程中所要解決的最大安全問題，自然雷電的襲擊會(huì)給電網(wǎng)帶來嚴(yán)重的破壞，減弱輸電的性能，降低配網(wǎng)效率。為了避免雷電的危害，需要從以下幾個(gè)方面來采取措施：一是絕緣裝置。提高輸電線路的絕緣性能是成功避免雷電事故的最有效方法。從配網(wǎng)的施工階段初期就要重點(diǎn)考慮線路的絕緣性能，對(duì)特殊天氣的供電環(huán)境有充分的估計(jì)，在雷電的多發(fā)地區(qū)和某些特殊地區(qū)增加絕緣子的片數(shù)。提前對(duì)施工地區(qū)加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)，對(duì)于大跨度高桿、交叉進(jìn)線位置通過增加絕緣子片數(shù)的方式來提高線路的抗雷擊能力，避免雷擊事故的發(fā)生。二是接地裝置。增加接地裝置是防止雷擊發(fā)生的另外一個(gè)有效措施，它可以有效地防止雷擊對(duì)電力設(shè)備的損害。接地設(shè)備的安裝要根據(jù)配網(wǎng)線路的特點(diǎn)來進(jìn)行，如果是高壓線，線路的抗雷擊性能會(huì)桿塔的接地電阻變大而減弱，因此，要控制接地裝置的深度，一般深度要在0.7m以下，同時(shí)要最大可能地?cái)U(kuò)大引線的截面面積，保障線路連接的準(zhǔn)確性。三是避雷裝置。避雷器是防止雷擊的必備裝置，避雷器要靈活安裝在適當(dāng)?shù)奈恢茫Ｕ掀湫Ч恼０l(fā)揮。雖然施工中，在輸電線路上安裝了避雷線，有效地控制了電壓，但是仍然有部分電壓流通于線路中，而避雷器可以完全避免由電壓過大而引起的事故，保障了輸電線路和電力設(shè)備的安全運(yùn)行。

結(jié)語

在實(shí)施管理項(xiàng)目的時(shí)候，不能及時(shí)地調(diào)整計(jì)劃就不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題這會(huì)使整個(gè)管理系統(tǒng)混亂不堪，致使大量的人力、物力以及財(cái)力被浪費(fèi)掉，阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。還有另外一種可能，即在開展管理的時(shí)候沒有做到立足于實(shí)際、具體問題具體分析，對(duì)管理進(jìn)度盲目地追求，只顧眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，降低了項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)會(huì)使得成本投入無謂的大量增加，額外開銷大大增加。因此，在開展配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，必須花費(fèi)足夠的時(shí)間和精力增強(qiáng)業(yè)主的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)是開展項(xiàng)目管理的必要基礎(chǔ)和重要前提，因此要注重對(duì)于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化知識(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建知識(shí)體系，為管理項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使得預(yù)期的計(jì)劃得到實(shí)施和完成，保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。

［1］梁燕玲.淺析10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理問題［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2012：67-69.

［2］車曉義.電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用分析［J］.科技展望，2015（35）：78-80.

［3］王啟源.電力工程項(xiàng)目成本管理探析［J］.企業(yè)改革與管理，2015（2）：98-100.

［4］王瑞良.電力工程項(xiàng)目管理及控制探討［J］.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（10）：56-58.

TU71

A