摘 要：法律的實(shí)施離不開語(yǔ)言的運(yùn)用，執(zhí)法是法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，沒有語(yǔ)言的運(yùn)用，執(zhí)法活動(dòng)無法開展。執(zhí)法語(yǔ)言既具有現(xiàn)代漢語(yǔ)的一般特征，又具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)?？傮w來說， 警察執(zhí)法語(yǔ)言兼具法律性與服務(wù)性兩大總特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法語(yǔ)言；法律性；服務(wù)性

一、法律性特點(diǎn)

行政執(zhí)法權(quán)源于法律，故執(zhí)法語(yǔ)言的特征具有法律性，執(zhí)法必須確保公平公正，語(yǔ)言要具有準(zhǔn)確性和邏輯性，同時(shí)保證高效簡(jiǎn)潔。

1.執(zhí)法語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和邏輯性

只有準(zhǔn)確唯一的表達(dá)，才會(huì)有確定唯一結(jié)果，法律決定或者其它法律文件應(yīng)絕對(duì)禁止模棱兩可。法律文書的書寫需要具有針對(duì)性，一事一議，論述需要到位、透徹。就現(xiàn)狀而言，執(zhí)法過程中語(yǔ)言的程式化比較嚴(yán)重，同一類文書幾乎千篇一律的使用同樣的語(yǔ)言，缺少對(duì)于具體案件事實(shí)、適用法律，引用的法律與案件事實(shí)的邏輯關(guān)系的論述，僅僅是將案件事實(shí)和法律條文簡(jiǎn)單的堆砌在一起。法律條文是普遍性規(guī)范，而每一案件事實(shí)有其特殊性，想要銜接在一起就需要準(zhǔn)確的語(yǔ)言進(jìn)行有邏輯的論述，模板化的書寫不符合執(zhí)法語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和邏輯性。

在司法中同樣有語(yǔ)言使用的程式化現(xiàn)象，但是在執(zhí)法過程中該現(xiàn)象更加普遍。姜明安說：“執(zhí)法上的所謂形式主義比司法更加形式化，我們可稱之為司法殿堂效應(yīng)”。一份行政處罰決定書中這樣表述：“查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理情況”。這句話照搬了行政處罰書模板中的普遍性規(guī)定，文書中再?zèng)]有任何關(guān)于涉案財(cái)物的處理情況描述。到底涉案財(cái)物是什么種類、有多少、被安置在何處都沒有詳細(xì)的交代。模板化的語(yǔ)言能夠明顯的提高效率、但是機(jī)械照搬和簡(jiǎn)單堆砌不做任何分析論述，就談不上語(yǔ)言運(yùn)用的準(zhǔn)確性和邏輯性。

2.執(zhí)法語(yǔ)言需要高效、簡(jiǎn)潔

行政執(zhí)法的效率原則是要求行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，要盡可能快的時(shí)間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)，辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益?！罢Z(yǔ)言以它的物質(zhì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，承載著豐富、厚重的社會(huì)文化信息，是一種有價(jià)值、可利用、特殊的社會(huì)資源”。[1]語(yǔ)言是一種資源，執(zhí)法語(yǔ)言也是執(zhí)法資源的一種，過度的使用意味著執(zhí)法資源的浪費(fèi)、執(zhí)法效率的低下，必然增加執(zhí)法成本。所以“效率原則”體現(xiàn)在執(zhí)法語(yǔ)言上，就是語(yǔ)言的使用不羅嗦、不過度。

最近出現(xiàn)很多新型的執(zhí)法方式，如：“鮮花執(zhí)法、靜坐執(zhí)法、眼神執(zhí)法”等；從法律語(yǔ)言的角度，可以將這種執(zhí)法方式稱為“體態(tài)語(yǔ)言執(zhí)法”，中國(guó)文化傳媒網(wǎng)報(bào)道：“西安50名城管花45分鐘試圖用眼神勸離六桌占道食客”；“ 在城管人員一句句軟磨硬泡下，6桌的食客只好起身結(jié)賬。勸離這6桌食客用了45分鐘?！鼻G楚網(wǎng)報(bào)道：“3名女城管給配合執(zhí)法者獎(jiǎng)勵(lì)一支鮮花但是鮮花的力量似乎微乎其微”。該種執(zhí)法方式與“暴力執(zhí)法”相比較盡管很文明，但是其以過量的時(shí)間付出為代價(jià)，效率低下，實(shí)際上也不可行。

二、服務(wù)性特點(diǎn)

基層行政工作人員必須樹立強(qiáng)烈的 “立警為公、 執(zhí)法為民” 的服務(wù)群眾意識(shí)， 所以語(yǔ)言使用上首先保證通俗化，其次要注重真誠(chéng)有禮。

1. 強(qiáng)調(diào)執(zhí)法語(yǔ)言的通俗化

通俗化是指執(zhí)法人員與相對(duì)人溝通時(shí)，要使用通俗易懂、 簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言， 如涉及到公安專業(yè)術(shù)語(yǔ)或法律概念時(shí)，要盡量將抽象難懂的語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成群眾能夠理解與接受的語(yǔ)言。法律語(yǔ)言往往是具有一定專業(yè)性的語(yǔ)言，比如在行政處罰決定書中經(jīng)常遇到的專業(yè)詞語(yǔ)“不可抗力、行政復(fù)議”；在行政違法告知書中出現(xiàn)的“抗辯權(quán)、聽證”等等的詞語(yǔ)。大多民眾不具備法律知識(shí)。專業(yè)性很高的法律術(shù)語(yǔ)對(duì)于他們來說很難理解，不能讓相對(duì)人糊里糊涂的接受處罰。必須要充分保證相對(duì)人的知情權(quán)。

2.執(zhí)法語(yǔ)言需要客觀、理性

要保證“公平”、“保障人權(quán)”等現(xiàn)代法制理念在執(zhí)法活動(dòng)中切實(shí)的貫徹，首先需要消除語(yǔ)言使用上的不公平現(xiàn)象。 如：語(yǔ)言暴力化現(xiàn)象 、語(yǔ)言歧視等現(xiàn)象。語(yǔ)言歧視包括語(yǔ)言實(shí)體歧視、語(yǔ)言姿態(tài)歧視。前者是指使用語(yǔ)言時(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)知，包括對(duì)語(yǔ)言交流對(duì)方所操語(yǔ)種、方言的蔑視，也包括對(duì)措辭用句的不屑；后者是指使用語(yǔ)言時(shí)不正確、不可取的態(tài)度，導(dǎo)致語(yǔ)言態(tài)勢(shì)冷漠、粗暴。如呵斥、辱罵、頤指氣使，都屬于這種語(yǔ)言歧視。語(yǔ)言態(tài)勢(shì)和身體行為是一樣的，伴隨執(zhí)法行為尤其是執(zhí)法行為的粗暴，用語(yǔ)野蠻就不可避免[2] 語(yǔ)言上的不公平本身就是對(duì)法律面前人人平等的踐踏。人人平等并不是給執(zhí)法者在執(zhí)法實(shí)踐賦予特權(quán)，執(zhí)法者與被執(zhí)法者都是平等的，執(zhí)法者有義務(wù)使用平等的語(yǔ)言。語(yǔ)言暴力和語(yǔ)言歧視等現(xiàn)象是對(duì)于人權(quán)的侵犯，在行政執(zhí)法中，語(yǔ)言交流最多，那么這種暴力、歧視語(yǔ)言的使用會(huì)造成行政相對(duì)人人格尊嚴(yán)的損失，甚至引起暴力。

三、對(duì)執(zhí)法語(yǔ)言使用的建議

首先，完善關(guān)于文明使用執(zhí)法語(yǔ)言的規(guī)定，并且建立考核機(jī)制。執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該在其出臺(tái)的《行政執(zhí)法規(guī)范》中對(duì)執(zhí)法語(yǔ)言的使用有直接的規(guī)范。目前的執(zhí)法規(guī)范中如此直接規(guī)定的比較少。其次，將執(zhí)法語(yǔ)言分類規(guī)范處理。需要將執(zhí)法語(yǔ)言分為書面語(yǔ)言和口頭語(yǔ)言、甚至執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)的肢體語(yǔ)言都需要具體規(guī)定。最后應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，將執(zhí)法語(yǔ)言是否規(guī)范最為考核的要素之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳章太：《語(yǔ)言是一種特殊的社會(huì)資源》2008.2.中國(guó)語(yǔ)言文字網(wǎng)

[2]劉紅嬰：《法律語(yǔ)言學(xué)》2007.2月（第二版），北京大學(xué)出版社，203頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

朱遠(yuǎn)峰（1988～），男， 甘肅定西人， 在讀碩士，法理學(xué)專業(yè)，法律語(yǔ)言研究方向。