吳仕昌

【摘 要】者海區(qū)域長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開(kāi)采、冶煉加工過(guò)程中累積形成的重金屬污染問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯露。受重金屬污染，者海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，通過(guò)調(diào)查重金污染情況，分析重金屬污染原因，找出治理方法和途徑。盡快推進(jìn)者海區(qū)域重金屬污染防治工作，改善者海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成了縣委、縣政府迫切急需解決的頭等大事。

【關(guān)鍵詞】 會(huì)澤縣 者海區(qū)域 重金屬污染 防治

近幾年來(lái)，全國(guó)重金屬污染形勢(shì)嚴(yán)峻，重特大污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。為積極穩(wěn)妥地控制重金屬污染，加大污染防治工作力度，保護(hù)人民群眾身體健康，2009年9月，周生賢部長(zhǎng)在西安組織召開(kāi)全國(guó)重金屬污染防治工作會(huì)議，啟動(dòng)了全國(guó)重金屬污染專項(xiàng)工作。2009年12月云南省環(huán)保廳制定了《云南省重金屬污染防治工作實(shí)施方案》（云環(huán)字〔2009〕298號(hào)），要求各州、市人民政府落實(shí)方案的工作措施和行動(dòng)計(jì)劃。

1 任務(wù)由來(lái)

隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，者海區(qū)域長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開(kāi)采、冶煉加工過(guò)程中累積形成的重金屬污染問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯露。受重金屬污染，者海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，2010年者海區(qū)域主要河流鎘濃度最高為2.692mg/L，超標(biāo)537倍；鋅濃度最高為276.84mg/L，超標(biāo)275倍。空氣中鉛濃度最高為9.66ug/Nm3，超標(biāo)12.8倍。土壤中鉛、鋅、鎘超標(biāo)嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)有60km2的土壤受到不同程度的污染，其中重度污染面積達(dá)到22km2。目前，者海區(qū)域重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)和群眾健康造成嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。者海區(qū)域的重金屬污染已經(jīng)引起中央、省、市、縣各級(jí)政府的高度重視。2010年5月會(huì)澤縣政府委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)“會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)區(qū)域重金屬污染綜合防治技術(shù)方案”的編制工作，同時(shí)委托云南銀發(fā)環(huán)保集團(tuán)協(xié)助開(kāi)展調(diào)查工作。

2 調(diào)查目的意義

本次調(diào)查不僅對(duì)者海地區(qū)的重金屬污染防治提供支持，也為我省其他地區(qū)開(kāi)展區(qū)域性調(diào)查積累經(jīng)驗(yàn)。本次調(diào)查的主要目的：全面調(diào)查目標(biāo)區(qū)域重金屬污染源分布情況和污染狀況，為制定區(qū)域重金屬污染綜合治理技術(shù)方案提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持。包括全面調(diào)查目標(biāo)區(qū)域內(nèi)涉重產(chǎn)業(yè)分布情況；調(diào)查區(qū)域主要重金屬污染物及主要污染源；全面調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；調(diào)查確定目標(biāo)區(qū)域的主要污染物及主要污染區(qū)域，評(píng)價(jià)污染程度；為區(qū)域重金屬污染防治提出治理目標(biāo)建議、政策措施建議和工程技術(shù)措施建議。

3 調(diào)查情況

3.1 現(xiàn)狀

（1）本次調(diào)查的工業(yè)企業(yè)共27家，涉及有色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)25家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造企業(yè)1家，建材企業(yè)1家。（2）27家企業(yè)中，調(diào)查期間正常生產(chǎn)企業(yè)5家，半停產(chǎn)企業(yè)5家，長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)17家。對(duì)于正常生產(chǎn)、半停產(chǎn)的10家企業(yè)，按照重點(diǎn)污染源調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了全面的調(diào)查，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)僅對(duì)其遺留和堆存的含重金屬固體廢物進(jìn)行一般性的調(diào)查。（3）者海區(qū)域內(nèi)涉鉛企業(yè)有20家，涉鎘企業(yè)有7家，涉汞企業(yè)有1家，涉砷企業(yè)有7家，無(wú)涉鉻（包括總鉻和六價(jià)鉻）企業(yè)。（4）調(diào)查企業(yè)廢水中鉛污染物產(chǎn)生量為14520.23kg/a，排放量為57.55kg/a；砷污染物產(chǎn)生量為2986.46kg/a，排放量為18.55kg/a；鎘污染物產(chǎn)生量為7632.81kg/a，排放量為8.41kg/a；汞污染物產(chǎn)生量為36.95kg/a，排放量為2.57kg/a。（5）調(diào)查企業(yè)含重金屬固體廢物產(chǎn)生量為564142t/a，綜合利用量337122t/a，處置量27422t/a，現(xiàn)貯存量4125698t/a，排放量為0t/a。其中，原會(huì)澤鉛鋅礦“大渣堆”含重金屬固體廢物貯存量占區(qū)域總貯存量的96.95%。

3.2 調(diào)查結(jié)果分析

在涉重企業(yè)調(diào)查過(guò)程中，曲靖市、會(huì)澤縣、者海鎮(zhèn)政府相關(guān)管理部門積極配合調(diào)查工作，提供了相關(guān)資料，為調(diào)查工作創(chuàng)造條件。調(diào)查組綜合分析數(shù)據(jù)，逐家走訪企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，但所收集的數(shù)據(jù)仍明顯小于涉重企業(yè)重金屬實(shí)際排放量。按上述調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，企業(yè)排放水、氣中的重金屬污染物年排放量?jī)H有：鉛1389.52kg，砷 18.55kg，鎘8.41kg，汞2.57kg，不可能對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成威脅，與區(qū)域環(huán)境重金屬污染狀況嚴(yán)重不符?？赡艽嬖谝韵略颍?/p>

（1）與骨干企業(yè)相比，未申報(bào)統(tǒng)計(jì)的非法營(yíng)運(yùn)企業(yè)重金屬?gòu)U物隨意排放的情況更嚴(yán)重。十余家中小型生產(chǎn)企業(yè)工藝裝置落后，生產(chǎn)過(guò)程管理粗放，逃避行政監(jiān)管等。這些企業(yè)未填報(bào)重金屬污染物排放量，調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，又因無(wú)人值守或停產(chǎn)而無(wú)法核實(shí)產(chǎn)排污數(shù)據(jù)，是造成調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏低的重要原因之一，也是造成周邊環(huán)境重金屬污染的主要因素之一。（2）企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重金屬污染物無(wú)組織排放或偷排漏排的現(xiàn)象普遍存在。大量重金屬污染物在毫無(wú)監(jiān)控的情況下向廠界外排出，未列入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（3）所有企業(yè)未建設(shè)規(guī)范的重金屬危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，對(duì)環(huán)境構(gòu)成重大威脅。調(diào)查范圍內(nèi)全部企業(yè)未能嚴(yán)格執(zhí)行GB 18597-2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，缺乏環(huán)保設(shè)施及相應(yīng)的管理制度。收集、貯存、轉(zhuǎn)移過(guò)程中重金屬污染物的流失擴(kuò)散，是造成大面積污染的重要原因之一。（4）原會(huì)澤鉛鋅礦“大渣堆”的冶煉廢渣，在長(zhǎng)期風(fēng)力作用下飄散以及雨水淋溶后的地表徑流、地下滲透，造成該區(qū)域重金屬嚴(yán)重超標(biāo)的主要原因。目前“大渣堆”仍歸屬不清，責(zé)任主體不明，處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，更加劇了其危害程度。（5）長(zhǎng)期以來(lái)，人們注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視重金屬污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果，觀念上的落后是造成大面積重金屬污染的主觀原因。

4 調(diào)查污染分析

4.1 土壤環(huán)境重金屬污染調(diào)查分析

者海區(qū)域土壤中超標(biāo)較為嚴(yán)重的有鉛、鋅。4個(gè)重金屬元素超標(biāo)率分別為鉛46.51%、鋅71.74%、鎘10.85%、砷8.92%。其中，中度污染和重度污染最多的是鉛、鎘、鋅，4個(gè)重金屬元素中度和重度污染超標(biāo)率分別為：鉛18.67%、鋅37.43%、鎘10.85%、砷7.06%。者海區(qū)域1189個(gè)調(diào)查點(diǎn)中，各個(gè)元素超過(guò)土壤標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)的情況如下：（1）鉛。553個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)率為46.51%。其中輕微污染229個(gè)點(diǎn)，分別占調(diào)查點(diǎn)的19.26%和超標(biāo)點(diǎn)的41.41%；輕度污染102個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的 8.58%和超標(biāo)點(diǎn)的18.44%；中度污染84個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的7.06%和超標(biāo)點(diǎn)的15.19%；重度污染138個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的11.61%和超標(biāo)點(diǎn)的24.95%。（2）鎘。29個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)率為10.85%。全部為重度污染點(diǎn)，分別占調(diào)查點(diǎn)的10.85%和超標(biāo)點(diǎn)的100%。（3）砷。106個(gè)點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)率為8.92%。其中輕微污染14個(gè)點(diǎn)，分別占調(diào)查點(diǎn)的1.18%和超標(biāo)點(diǎn)的13.21%；輕度污染8個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的0.67%和超標(biāo)點(diǎn)的7.55%；中度污染24個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的2.02%和超標(biāo)點(diǎn)的22.64%；重度污染60個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的5.05%和超標(biāo)點(diǎn)的56.6%。（4）鋅。者海區(qū)域1189個(gè)調(diào)查點(diǎn)中，853個(gè)點(diǎn)的鋅超標(biāo)，超標(biāo)率為71.74%。其中輕微污染260個(gè)點(diǎn)，分別占調(diào)查點(diǎn)的21.87%和超標(biāo)點(diǎn)的30.48%；輕度污染148個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的12.45%和超標(biāo)點(diǎn)的17.35%；中度污染180個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的15.14%和超標(biāo)點(diǎn)的21.10%；重度污染265個(gè)，分別占調(diào)查點(diǎn)的22.29%和超標(biāo)點(diǎn)的31.70%。

4.2 水環(huán)境重金屬污染調(diào)查分析

（1）調(diào)查范圍。地表水調(diào)查范圍為區(qū)域內(nèi)地表水系的主要河流及支流，重點(diǎn)調(diào)查有色冶煉企業(yè)密集分布區(qū)、農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)河段的企業(yè)排水點(diǎn)、河流交匯點(diǎn)上下游水質(zhì)。每500-1000m設(shè)一個(gè)監(jiān)控?cái)嗝?，并在污染源入口或河流入口上?00m處設(shè)對(duì)照斷面進(jìn)行取樣檢測(cè)。監(jiān)測(cè)水系主要包括阿伊卡小河（3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面）、簡(jiǎn)槽河（2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面）、鋼鐵河（1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面）、大海河（4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面）、西流塘小河（1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面）、牛欄江入口（3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面），共14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。礦山河干枯沒(méi)有布點(diǎn)。地下水調(diào)查以井水和泉涌水為主，范圍涉及胡家坡、阿依卡、瑪色卡、孔家村、趙家村、范家村、蘇家村、柳樹(shù)村等16個(gè)村鎮(zhèn)，共18個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取水平均深度在7m左右。（2）調(diào)查結(jié)果。1）地表水。①阿依卡小河源頭：水質(zhì)達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)情況良好。②阿依卡小河上游：阿依卡小河上游流經(jīng)大渣堆和孔家村，至大渣堆下游600m范圍內(nèi)，水質(zhì)超標(biāo)情況最嚴(yán)重，屬劣Ⅴ類水質(zhì)。主要超標(biāo)污染物為鎘和鋅，鎘濃度2.692mg/L，超標(biāo)537倍，鋅濃度276.84mg/L，超標(biāo)275倍。③簡(jiǎn)槽河：簡(jiǎn)槽河主要超標(biāo)污染物為鎘和鋅，超標(biāo)最嚴(yán)重的點(diǎn)位于范家村，鎘濃度1.533mg/L，超標(biāo)305.6倍，鋅濃度31.5mg/L，超標(biāo)30.5倍。屬劣Ⅴ類水質(zhì)。④鋼鐵河：阿依卡小河和簡(jiǎn)槽河匯入鋼鐵河后，主要超標(biāo)污染物為鎘和鋅，鎘濃度0.179mg/L，超標(biāo)34.8倍，鋅濃度12.7mg/L，超標(biāo)11.7倍，屬劣Ⅴ類水質(zhì)。⑤大海河：大海河主要超標(biāo)污染物為鎘，超標(biāo)最嚴(yán)重的點(diǎn)位于農(nóng)場(chǎng)村，鎘濃度0.609mg/L， 超標(biāo)120.8倍，屬劣Ⅴ類水質(zhì)。⑥大海河進(jìn)入牛欄江后，本次監(jiān)測(cè)牛蘭江水質(zhì)為地表水Ⅰ類。2）地下水。根據(jù)2009年和2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果，地下水主要超標(biāo)污染物為鋅、錳、鎘，超標(biāo)最嚴(yán)重的點(diǎn)位于阿依卡片區(qū)的聯(lián)盟小學(xué)，鋅濃度1030mg/L，超標(biāo)1029倍，錳濃度463mg/L，超標(biāo)4629倍，鎘濃度4.94mg/L，超標(biāo)493倍，屬于劣Ⅴ類水質(zhì)。調(diào)查范圍內(nèi)除阿依卡外的其它區(qū)域地下水基本達(dá)到地下水III類標(biāo)準(zhǔn)，只有西牛塘龔仁龍和江波塘黃征月兩個(gè)點(diǎn)錳略微超標(biāo)，屬于Ⅳ類水質(zhì)。綜上所述，者海區(qū)域地表水系在匯入牛欄江前，主要河道基本屬于劣Ⅴ類水質(zhì)，之后隨著支流的不斷匯入，河流水質(zhì)超標(biāo)情況逐漸降低。

4.3 空氣環(huán)境重金屬污染調(diào)查分析

（1）區(qū)域內(nèi)空氣SO2、TSP、Pb濃度均存在不同程度的超標(biāo)情況，其中Pb超標(biāo)最嚴(yán)重，說(shuō)明區(qū)域空氣已受到污染，環(huán)境空氣質(zhì)量不能達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）Pb日均濃度在5個(gè)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)中全部超標(biāo)，超標(biāo)率為100%，平均超標(biāo)7.75倍，表明該片區(qū)大氣環(huán)境已受到鉛污染，最大超標(biāo)濃度出現(xiàn)在胡家坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)，超標(biāo)12.8倍。其次是瑪色卡和聯(lián)盟小學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別超標(biāo)10.3倍、9.17倍，者海鎮(zhèn)和瑪色卡二組2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)受污染程度較輕；（3）SO2日均濃度在5個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中超標(biāo)3個(gè)，超標(biāo)率為60%，平均超標(biāo)0.72倍。其中緊鄰工業(yè)區(qū)的胡家坡測(cè)點(diǎn)超標(biāo)倍數(shù)最高，為1.95倍；（4）TSP超標(biāo)率為60%，平均超標(biāo)0.04倍。其中瑪色卡二組測(cè)點(diǎn)超標(biāo)倍數(shù)最高，超標(biāo)0.2倍。調(diào)查區(qū)域主要大氣污染物來(lái)源為有色金屬冶煉、化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的含硫、含重金屬的煙氣。

5 調(diào)查結(jié)論

（1）本次調(diào)查范圍面積約100平方公里，調(diào)查監(jiān)測(cè)工作持續(xù)3個(gè)多月，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12000多個(gè)，調(diào)查元素包括Pb、Cd、As、Mn、Zn、Cu等主要重金屬污染物和有價(jià)元素十余個(gè)，為者海壩區(qū)建國(guó)以來(lái)較為系統(tǒng)全面的重金屬專項(xiàng)調(diào)查，本項(xiàng)目為我省其它地區(qū)重金屬污染調(diào)查積累了一定經(jīng)驗(yàn)。（2）會(huì)澤者海區(qū)域環(huán)境存在嚴(yán)重的重金屬污染，其中以土壤和地表水污染較為突出。部分區(qū)域空氣環(huán)境遭受TSP、重金屬和SO2等嚴(yán)重污染；工業(yè)區(qū)域的地下水重金屬污染極其嚴(yán)重；本次調(diào)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其它飲用地下水受到重金屬污染。（3）土壤重金屬污染嚴(yán)重。調(diào)查區(qū)域內(nèi)達(dá)到重污染程度的區(qū)域主要有馳宏-大渣堆-滇北公司區(qū)域（面積約12km2）、東興區(qū)域、者海--礦山公路沿線區(qū)域和礦山鎮(zhèn)采選區(qū)域4個(gè)區(qū)域面積；主要污染物為重金屬綜合污染、鉛、鎘、砷、鋅等；表土重金屬污染程度與工業(yè)企業(yè)的降塵區(qū)域、危險(xiǎn)廢物及原料堆存、運(yùn)輸區(qū)域一致。（4）水環(huán)境重金屬污染嚴(yán)重。阿依卡小河、簡(jiǎn)漕河、鋼鐵河、大海河直至牛欄江入口前的水質(zhì)及底泥依次遭受不同程度的重金屬污染。阿依卡小河污染最為嚴(yán)重，次生污染源——非法堆存的危險(xiǎn)廢物（大渣堆）成為目前最主要污染源。（5）調(diào)查區(qū)域重金屬次生污染極其嚴(yán)重。原會(huì)澤鉛鋅礦歷史遺留的大量危險(xiǎn)廢物、關(guān)停企業(yè)堆存的危險(xiǎn)廢物、以及非法處理利用的危險(xiǎn)廢物、重污染表土等重金屬類危險(xiǎn)廢物對(duì)區(qū)域水環(huán)境、土壤環(huán)境、空氣環(huán)境已經(jīng)和正在造成嚴(yán)重的重金屬污染。（6）部分區(qū)域空氣環(huán)境遭受TSP、重金屬和SO2嚴(yán)重污染。重金屬污染主要以降塵和飄塵的形式輸送，降塵導(dǎo)致有色冶煉企業(yè)下風(fēng)向表土重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。（7）規(guī)模以下的中小有色金屬采選冶企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染治理設(shè)施嚴(yán)重匱乏，危險(xiǎn)廢物隨意堆放，是目前重金屬污染的主要隱患，其危害遠(yuǎn)大于大中型企業(yè)；部分大中型企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多，污染嚴(yán)重。（8）有色金屬采掘業(yè)建設(shè)不規(guī)范，采選運(yùn)輸過(guò)程造成大面積水土流失和重金屬污染。礦區(qū)調(diào)查結(jié)果表明，除馳宏公司礦山采取了規(guī)范先進(jìn)的污染防治措施，其余礦山污染防治措施嚴(yán)重不足。

6 污染治理項(xiàng)目實(shí)施情況

（1）2010年15戶關(guān)停企業(yè)遺留廢渣清理及處置工程項(xiàng)目已獲得國(guó)家2011年重金屬污染防治資金800萬(wàn)元支持（投資2918萬(wàn)元），實(shí)施方案省環(huán)保廳于2012年5月17日以云環(huán)發(fā)[2012]47號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施。2012年7月13日工程招標(biāo)結(jié)束；2012年7月20日開(kāi)始實(shí)施，收集清運(yùn)關(guān)停企業(yè)遺留廢渣11.09萬(wàn)噸，處置廢渣11.09萬(wàn)多噸，處理工作已完成，于2014年7月10日通過(guò)云南省環(huán)保廳組織的驗(yàn)收。（2）2012關(guān)停15戶企業(yè)遺留廢渣（約30.265萬(wàn)噸廢渣）收集、清運(yùn)和處置工程實(shí)施方案已于2012年11月上報(bào)省環(huán)保廳，未獲得資金支持。由縣政府籌資300萬(wàn)元交由者海政府實(shí)施，2013年實(shí)施以來(lái)到目前為止，已收集、清運(yùn)和處置廢渣30.3075萬(wàn)噸，占總量的100.12%，工程已通過(guò)云南省環(huán)境保護(hù)廳驗(yàn)收。

7 重金屬污染防治的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)“十二五”期間對(duì)重金屬污染防治，積累了一些驗(yàn)收，對(duì)重金屬污染防治取得了一定的成績(jī)，但也面臨很多困難的問(wèn)題：（1）重金屬污染不是一朝一夕所能形成的，是經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年造成的，治理難度大。（2）目前土壤重金屬治理技術(shù)不成熟，治理成本高，地方政府很難承受。（3）地下水重金屬污染更難治理。（4）實(shí)施項(xiàng)目成效不太明顯。